Постанова

від 01.04.2010 по справі 2а-286/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2010 року справа № 2а-286/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Руденко Ю.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, представника відповідача ОСОБА_2 - за посадою, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до відкритого акціонерного товариства «Асфальто-бетонний завод «Південь» про стягнення заборгованості в сумі 8117 грн. 58 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (далі-позивач) просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Асфальто-бетонний завод «Південь» (далі-відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень та листопад 2009 року на загальну суму 8117 грн. 58 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001 Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058- ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (далі - Закон України № 1058- ІV), передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У відповідності з п.п. 4 п. 2 ст. 17 Закону України № 1058- ІV, страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Підпунктом 11.11 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 (далі - Інструкція) передбачено, що платники щомісяця складають у 2-х примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058 - ІV та Інструкції - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058 - ІV.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058- ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку - календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до Закону України № 1058- ІV нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахування на зазначені виплати (дохід).

Відповідно до направлених відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень та листопад 2009 року, нараховані страхові внески на загальну суму 8117 грн. 58 коп., строк сплати по яким настав 20.11.2009 року та 20.12.2009 року, відповідно. Страхові внески у встановлені законом строки відповідачем не сплачено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, при цьому посилався на те, що заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року в сумі 4155 грн. 26 коп. відповідачем сплачена, що підтверджується копіями платіжних доручень № 121 від 07.12.2009 року на суму 242 грн. 65 коп. та № 117 від 07.12.2009 року на суму 3912 грн. 61 коп., а заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2009 року в сумі 3962 грн. 32 коп. відповідачем визнається. Але в зв'язку з тим, що рішенням господарського суду Черкаської області від 02.10.2009 року розпочата процедура банкрутства відповідача, вказана заборгованість буде сплачена після закінчення процедури банкрутства відповідача.

Вислухавши думку представника позивача та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 24.07.995 року за № 10261200000003327, ідентифікаційний код 03090280, а також зареєстрований за № НОМЕР_1 в управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності з п.п. 4 п. 2 ст. 17 Закону України № 1058 - ІV, страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Підпунктом 11.11 п.11 Інструкції передбачено, що платники щомісяця складають у 2-х примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних дні із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058 - ІV та Інструкції - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058 - ІV.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058- ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку - календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому, в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до Закону України № 1058- ІV нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахування на зазначені виплати (дохід).

Відповідно до направлених відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень та листопад 2009 року, нараховані страхові внески на загальну суму 8117 грн. 58 коп., строк сплати по яким настав 20.11.2009 року та 20.12.2009 року, відповідно. Станом на 29.01.2010 року страхові внески відповідачем не сплачено.

В зв'язку з наявністю вказаної заборгованості, відповідно до ст. 106 Закону України № 1058- ІV, позивачем було направлено відповідачу вимоги № Ю-110 від 01.12.2009 року про сплату заборгованості по страхових внесках в сумі 10679 грн. 50 коп. та № Ю-110 від 04.01.2010 року про сплату заборгованості по страхових внесках в сумі 11506 грн. 24 коп. Вказані вимоги були отримані відповідачем 08.12.2009 року та 06.01.2010 року, що підтверджується підписом представника відповідача ОСОБА_3 на копіях повідомлення про вручення поштового відправлення від 08.12.2009 року та 06.01.2010 року. Згідно ст. 106 Закону України № 1058- ІV протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач зобов'язаний сплатити суми недоїмки, страхові внески у встановлені законом строки відповідачем не сплачено.

З приводу заперечень представника відповідача стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року в сумі 4155 грн. 26 коп., судом встановлено, що вказані грошові кошти були зараховані у порядку календарної черговості їх виникнення згідно п. 5 ст. 106 Закону України № 1058- ІV де вказано, що у разі коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій. Таким чином, після того як відповідач перерахував кошти в сумі 4155 грн. 26 коп., згідно платіжних доручень № 121 від 07.12.2009 року на суму 242 грн. 65 коп. та № 117 від 07.12.2009 року на суму 3912 грн. 61 коп., вказані кошти були зараховані на попередні несплачені періоди, а саме: повністю погашений борг за серпень 2009 року (недоїмка - 1200 грн. 84 коп., штрафні санкції - 815 грн. 75 коп. та пеня - 203 грн. 94 коп.), а також частково погашений борг за вересень 2009 року (недоїмка - 1934 грн. 73 коп.). Отже станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 11506 грн. 24 коп., в тому числі заборгованість за вересень 2009 року (недоїмка - 3388 грн. 66 коп.), заборгованість за жовтень 2009 року (недоїмка - 4155 грн. 27 коп.) та заборгованість за листопад 2009 року (недоїмка - 3962 грн. 31 коп.).

З приводу тверджень представника відповідача про те, що позивач не мав права зараховувати сплачені ним кошти в сумі 4155 грн. 26 коп. в порядку календарної черговості їх виникнення за серпень та частково за вересень 2009 року, тому що саме за серпень та вересень 2009 року позивачем подано до господарського суду Черкаської області заяву про включення до списку кредиторів, так як рішенням господарського суду Черкаської області від 02.10.2009 року розпочата процедура банкрутства відповідача та встановлено мораторій на задоволення вимог кредиторів, суд зазначає, що предметом даного позову є стягнення заборгованості за жовтень та листопад 2009 року, а не за серпень та вересень 2009 року, а тому клопотання з приводу зарахування коштів за серпень та вересень 2009 року та відповідно зняття цих вимог позивачем необхідно ініціювати під час розгляду справи про банкрутство відповідача в господарському суду Черкаської області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343-ХХІ від 31.12.2009 року мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію. Згідно вимог п. 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343-ХХІ від 31.12.2009 року мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

- забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства;

- не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до Закону України № 1058-ІV страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обов'язку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Заборгованість відповідача на загальну суму 8117 грн. 58 коп. підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вказані періоди, розрахунком суми боргу відповідача станом на 29.01.2010 року та витягом з картки особового рахунку відповідача, а оскільки в установлений строк відповідач недоїмку не сплатив, то відповідно до п.п. 3.8 п. 3 ст. 106 Закону України № 1058- ІV, вказані позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до відкритого акціонерного товариства «Асфальто-бетонний завод «Південь» задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Асфальто-бетонний завод «Південь»: 18036, м. Черкаси, вул. Сурікова, 12/2 (ідентифікаційний код 03090280) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси: 18016, м. Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10 (код ЄДРПОУ 21366934) заборгованість зі сплати страхових внесків за жовтень та листопад 2009 року на загальну суму 8117 (вісім сто сімнадцять) грн. 58 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 01 квітня 2010 року.