Ухвала

від 18.12.2014 по справі 10/39/5022-835/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"18" грудня 2014 р.Справа № 10/39/5022-835/2011 УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

У складі судді Півторака М.Є.

За участю секретаря судового засідання Клим Т.П.

Розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ТзОВ " Транс-Сервіс-1" від 30 жовтня 2014 року на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції України у Тернопільській області у справі:

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю " Транс-Сервіс-1" с. Ставчани Пустомитівського району Львівської області

до відповідача: Державного підприємства " Залозецький спиртовий завод " смт. Залізці вул. Бродівська ,3 Зборівського району Тернопільської області

За участю представників:

Позивача: ОСОБА_1 - представника , довіреність б/н від 26.09.2014 року

Відповідача: не прибув.

Управління ДВС: ОСОБА_2 - начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Тернопільській області , наказ № 423-к від 17.08.2011 року

Розгляд скарги проводиться в режимі відеоконференції .

Суть справи:

Позивач: ТзОВ " Транс-Сервіс-1" с. Ставчани звернулося до суду з скаргою від 30.10.2014 року ( вх. № 20167 від 06 листопада 2014р.) та просить: визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції України у Тернопільській області ОСОБА_3, що полягали у винесенні постанови від 05.08.2014 року про зупинення виконавчого провадження № 29013536 по наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011р.; визнати недійсною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції України у Тернопільській області ОСОБА_3 від 05.08.2014 року про зупинення виконавчого провадження № 29013536 по наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 10/39/5022- 835/2011 від 23.08.2011р.

Посилається на приписи статей 1,2,6,11,17,37,38 Закону України " Про виконавче провадження " ,статті 91,104 ЦК України ,, статтю 33 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ", рішення Європейського суду з прав людини .

Ухвалою господарського суду від 10 листопада 2014 року призначено розгляд скарги ТзОВ " Транс-Сервіс-1 " с. Ставчани Пустомитівського району Львівської області у відповідності до ст.121-2 ГПК України в судовому засіданні о 14 годин 15 хвилин 02 грудня 2014 року в режимі відеоконференції . В порядку статті 77 ГПК розгляд скарги ТзОВ " Транс-Сервіс-1 " було відкладено до 15 годин 16 грудня 2014 року ; в судовому засіданні оголошувалася перерва до 16 год. 18.12.2014 року.

Відділ примусового виконання рішень управління ДВС надало господарському суду заперечення № 4911/03-3-32/1 від 16.12.2014 року ( вх. № 23386 ) у якому вказує на безпідставність та необґрунтованість скарги як такої , що не ґрунтується на нормах матеріального права та обставинах справи , а тому просить відмовити у задоволенні скарги .

Представники позивача та Відділу примусового виконання рішень управління ДВС у судові засідання 16.12.2014 року та 18.12.2014 року прибули та надали суду пояснення : представник скаржника підтримав скаргу в повному обсязі ; представник Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС заперечив щодо задоволення скарги та надав суду документи : Постанову Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року № 672 " Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості " ( із змінами ) ,Наказ Міністерства аграрної політики України № 543 від 6 вересня 2010 року " Про реорганізацію державних підприємств спиртової промисловості " Залозецький спиртовий завод "; Витяг з ЄДР , інші документи , копії яких знаходяться в матеріалах справи .

Представник ДП" Залозецький спиртовий завод " в судове засідання не прибув , заперечень щодо скарги стягувача суду не надав .

В судовому засіданні 18.12.2014 року було оголошено вступну та резолютивну частину ухвали .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників скаржника, начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у тернопільській області, суд встановив наступне:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 12 серпня 2011р. позов задоволено та стягнено з Державного підприємства " Залозецький спиртовий завод ", 47234, смт. Залізці вул. Бродівська ,3 Зборівського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 00375071 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю " Транс-Сервіс-1" , 81118, Львівська область , Пустомитівський район , с. Ставчани ідентифікаційний код 32602104 , - 23 000,00 грн. боргу ; 1357,63 грн. пені ; 1035,00 грн. інфляційні збитки ; 262,77 грн. три проценти річних ; 256,55 грн. в повернення сплаченого державного мита; 236 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

23 серпня 2011 року господарським судом Тернопільської області видано наказ на примусове виконання рішення господарського суду.

Частиною четвертою статті 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України В« Про виконавче провадження В« .

Відповідно до статті 1 Закону України В« Про виконавче провадження В« виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Частиною 1 ст. 6 Закону, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом (ч. 3 ст. 6 Закону).

Відповідно до ст. 32 Закону України В« Про виконавче провадження В» заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові речі) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

У поданій до суду заяві скаржник зазначає , що 22 вересня 2011 року ТОВ " Транс-Сервіс-1 " подало на адресу Відділу ДВС Зборівського районного управління юстиції заяву про примусове виконання наказу № 10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 року виданого на виконання рішення господарського суду ; 04 жовтня 2011 року , на підставі поданої ТзОВ " Транс-Сервіс-1 " заяви, Відділ ДВС Зборівського районного управління юстиції виніс Постанову № 29013536 про відкриття виконавчого провадження , якою відкрито виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області № 10/39/5022-835/2011, виданого 23.08.2011 року ( копія постанови знаходиться в матеріалах справи ) .

Листом № 10045/3.1.03-23 від 30.07.2014 року Управління ДВС Головного управління юстиції у Тернопільській області повідомило стягувача про можливу передачу даного виконавчого провадження із ДВС Зборівського районного управління юстиції до ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Тернопільській області .

Стягувачем надано суду Постанову від 05.08.2014 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 про прийняття до виконання виконавчого провадження , у якому зазначається , що згідно постанови начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ОСОБА_2 від 30.07.2014 року дане виконавче провадження передано до ВПВР та прийнято до виконавчого провадження .

05.08.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 під час примусового виконання наказу № 10/39/5022-835/2011 , виданого господарським судом Тернопільської області 23.08.2011 року було здійснено перевірку Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та встановлено , що в реєстрі наявний запис про припинення юридичної особи ДП " Залозецький спиртовий завод " , а тому було винесено Постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі п. 1 ч. 1 статті 39 Закону України " Про виконавче провадження .

24.09.2014 року позивачем на адресу УДВС ГУЮ у Тернопільській області було надіслано заяву № 230914-ВЗС від 23.09.2014 року про надання інформації про хід виконавчого провадження ; про передачу або відсутність передачі матеріалів виконавчого провадження з ДВС Зборівського районного управління юстиції ; застосувати положення Закону України " Про гарантії держави щодо виконання судових рішень " та письмово повідомити ТОВ про результати розгляду заяви .

30 жовтня 2014 року ТОВ " Транс-Сервіс-1 " отримало відповідь № 14629/3.1-03/23 від 24.10.2014 р. від УДВС Головного управління юстиції у Тернопільській області, у якому зазначається , що 05.08.2014 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження № 29013536 , а також було повідомлено , що 05.08.2014 року державним виконавцем Крамар Р.Я. було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі п. 1 ч. 1 статті 37 Закону України " Про виконавче провадження " , у зв'язку з тим , що боржник ДП " Залозецький спиртовий завод " знаходиться в стані припинення.

Скаржник вказує , що про винесення постанови про зупинення виконавчого провадження 30.10.2014 року Товариство дізналося 30 жовтня 2014 року , коли була отримана відповідь № 14629/3.1-03-23.

У судовому засіданні встановлено , що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 672 від 28.07.2010 р. та наказу Міністерства аграрної політики № 481 від 10.08.2010 р. ліквідовано Державний концерн спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн "Укрспирт") та утворено Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (Державне підприємство "Укрспирт") на базі майна Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості з віднесенням підприємства до сфери управління Міністерства аграрної політики.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 672 від 28.07.2010 р. підлягають реорганізації державні підприємства і об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики, згідно з додатками 1, 2 шляхом приєднання до Державного підприємства "Укрспирт" та шляхом виділу майна, з використанням якого виготовляється підакцизна продукція, і передачі такого майна до Державного підприємства "Укрспирт".

Додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 672 від 28.07.2010 р. в перелік державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики і підлягають реорганізації шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості включено Державне підприємство "Залозецький спиртовий завод".

Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України № 672 від 28.07.2010 року визначає , що ДП " Укрспирт " є правонаступником державного концерну " Укрспирт ".

Наказом Міністерства аграрної політики України № 481 від 10.08.2010 р. затверджено статут ДП "Укрспирт". Наказом № 825 від 16.12.2010 р. та наказом №2 від 05.01.2011 р. внесені зміни до статуту ДП "Укрспирт".

Згідно п. 1.2. Статуту ДП " Укрспирт " , що затверджений наказом МінАпк України № 481 від 10.08.2010 року останнє є правонаступником Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості ( концерн " Укрспирт " ) , обласних державних об'єднань , що входять до його складу , а також державних підприємств спиртової та лікеро-горілчаної промисловості , що належать до сфери управління ОСОБА_4 щодо їх активів і боргових зобов'язань , пов'язаних з :

-провадженням ліцензованої діяльності з виробництва , експорту та оптової торгівлі спиртом етиловим ; організаційним та матеріально-технічним забезпеченням функціонування ринку спирту етилового та алкогольної продукції ;

Відповідно до п. 2 наказу Міністерства аграрної політики № 651 від 14.10.2010 р. ДП "Укрспирт" визначено правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованого ДП "Залозецький спиртовий завод".

Позивач у справі ТзОВ Транс-Сервіс-1 " надало суду Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АД № 393918, станом на 31.10.2014 року , виданого державним реєстратом Реєстраційної служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 , у графі " Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення " 06.10.2010 року внесено запис " в стані припинення , за рішенням засновників " .

Отже , на час розгляду скарги ТзОВ " Транс-Сервіс-1 " відповідач у справі ( боржник ) ДП " Залозецький спиртовий завод " знаходиться в стані припинення за рішенням засновників , про що внесено відповідний запис до ЄДР і процедура припинення підприємства не завершена .

Відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення .

Юридична особа припиняється в результаті передавання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам ( злиття , приєднання , поділу , перетворення ) або в результаті ліквідації ( ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України ).

Згідно зі статтею 106 Цивільного кодексу України злиття , приєднання , поділ та перетворення юридичної особи здійснюється за рішенням його учасників або органу юридичної особи , уповноваженого на це установчими документами , а у випадках передбачених законом - за рішенням суду або відповідних органів державної влади . Законом може бути передбачено одержання згоди відповідних органів державної влади на припинення юридичної особи шляхом злиття або приєднання .

У ст. 107 ЦК України встановлений порядок припинення юридичної особи шляхом злиття , приєднання , поділу та перетворення . Так , після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторів та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає Передавальний акт ( у разі злиття , приєднання або перетворення ) або розподільчий баланс ( у разі поділу ) , які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи , що припиняється , стосовно всіх її кредиторів та боржників , включаючи зобов'язання , які оспорюють ся сторонами .

Передавальний акт та розподільчий баланс затверджується учасниками юридичної особи або органом , який прийняв рішення про її припинення , крім випадків , встановлених законом .

Підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом , який прийняв рішення про припинення юридичної особи , примірники передавального акту та розподільчого акту передаються в орган , який здійснює державну реєстрацію юридичної особи , що припиняється , за місцем її державної реєстрації , а також в орган , який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника , за місцем її державної реєстрації .

Таким чином, постановою Кабінету Міністрів України № 672 від 28.07.2010 року та наказу Міністерства аграрної політики № 481 від 10.08.2010 року ліквідовано Державний концерн спиртової та лікеро-горілчаної промисловості , на базі його майна утворене Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, яке віднесене до сфери управління Міністерства аграрної політики , а згідно Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України № 672 від 28.07.2010 р. в перелік державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики і підлягають реорганізації шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості включено Державне підприємство "Залозецький спиртовий завод".

Згідно п. 3 Наказу Міністерства аграрної політики України № 543 від 6 вересня 2010 року було утворено комісію з реорганізації державних підприємств в т. ч. Залозецького спиртового заводу , головою якого призначено ОСОБА_6 ; зобов'язано голову комісії забезпечити розміщення в друкованих засобах масової інформації повідомлення про припинення вказаних юридичних осіб та забезпечити проведення інвентаризації майна , майнових прав та обов'язків , що знаходяться на реорганізованих державних підприємств та здійснити їх передачу на баланс ДП " Укрспирт " .

Отже , на підставі вищезазначеної постанови КМ України на базі майна ДП " Залозецький спиртовий завод " було утворене ДП " Укрспирт " . Станом на 20.01.2012 року актами прийому- передачі майно передане із ДП " Залозецький спиртовий завод " на ДП " Укрспирт " ( активи підприємства ) на суму близько 15 000 000.00 ( п'ятнадцяти мільйонів ) гривень .

У відповідності до вимог ст. 33 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців " 27.05.2014 року представниками ДП " Залозецький спиртовий завод " та ДП " Укрспирт " було складено передавальний акт , який затверджений заст. Міністра аграрної політики та продовольства України ОСОБА_7 Із змісту передавального акта вбачається , що ДП " Залозецький спиртовий завод " передав на баланс ДП " Укрспирт " майно , земельні ділянки , права та обов'язки ( копія Передавального акту знаходиться в матеріалах справи ) .

Таким чином , на час розгляду скарги у відповідача по справі ( боржника ) ДП " Залозецький спиртовий завод " відсутнє будь-яке майно , яке можна було б використати для погашення заборгованості перед кредиторами ( в тому числі і для ТзОВ " Транс-Сервіс-1 " і його майнові активи передані на баланс ДПспиртової та лікеро-горілчаної промисловості " Укрспирт " , яке є правонаступником підприємства .

Суд відзначає , що в межах справи № 10/39/5022-835/2011 сторони у справі , Відділ ДВС не зверталися до господарського суду з відповідною заявою про здійснення правонаступництва ДП " Залозецький спиртовий завод " в порядку статті 25 ГПК України .

В силу приписів статті 107 ЦК України всі кредитори , в тому числі і ТзОВ Транс-Сервіс-1 " с. Ставчани Пустомитівського району Львівської області після опублікування в друкованих засобах масової інформації повідомлення про припинення ДП " Залозецький спиртовий завод "вправі було подати до ліквідаційної комісії заяву з вимогами до боржника в межах строку , встановленого ліквідаційною комісією.

Пунктом 1 статті 37 Закону України " Про виконавче провадження " визначено , що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі : смерті , оголошення померлим чи визнання безвісно відсутнім стягувача або боржника , або припинення юридичної особи , якщо встановлені судом правовідносини допускають правонаступництво .

Згідно з п.9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р., "Про деякі питання практики виконання рішень , ухвал , постанов господарських судів України " за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Під час розгляду скарги судом встановлено, що старшим державним виконавцем Крамар Р.Я. згідно приписів статті Закону України " Про виконавче провадження " правомірно 05.08.2014 року винесено постанову № 29013536 щодо зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області № 10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 р.

За таких обставин, господарський суд, враховуючи вимоги Закону України "Про виконавче провадження", Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року дійшов висновку, що вимоги скаржника щодо визнання незаконними дій старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ОСОБА_3 щодо винесення постанови № 29013536 від 05.08.2014 року про зупинення виконавчого провадження є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Відповідно , постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 від 05.08.2014 року про зупинення виконавчого провадження № 29013536 по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області № 10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 року не підлягає визнанню недійсною .

На підставі наведеного, керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, статтею 37 п.1 Закону України "Про виконавче провадження", господарський суд,-

У Х В А Л И В:

1.Визнати скаргу ТзОВ " Транс-Сервіс-1" с. Ставчани Пустомитівського району Львської області , код ЄДРПОУ32602104 від 30 жовтня 2014 року на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції України у Тернопільській області - безпідставною.

2.Відмовити ТзОВ " Транс-Сервіс-1" с. Ставчани Пустомитівського району Львівської області , код ЄДРПОУ32602104 у задоволенні скарги на постанову від 05.08.2014 року про зупинення виконавчого провадження № 29013536 по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області № 10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 року .

3.Повна ухвала складена та підписана 22 грудня 2014 року .

Суддя М.Є. Півторак