Ухвала

від 11.10.2016 по справі 10/39/5022-835/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"11" жовтня 2016 р. Справа № 10/39/5022-835/2011 УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

У складі судді Півторака М.Є.

За участі секретаря судового засідання Цимбалюк І.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу

ТзОВ "Транс-Сервіс-1" без номера від 11 серпня 2016 року на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області у справі:

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Сервіс-1", с. Ставчани, Пустомитівського району Львівської області

до відповідача: Державного підприємства "Залозецький спиртовий завод", смт. Залізці, вул. Бродівська, 3 Зборівського району Тернопільської області

про стягнення 25 655,4 грн. заборгованості, з яких 23 000,00 грн. борг за перевезення, 1 357,63 грн. пені; 1 035.00 грн. інфляційні збитки; 262,77 грн. три проценти річних; відшкодування судових витрат: 256,55 грн. в повернення сплаченого державного мита; 236 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу

За участі представників:

Позивача: ОСОБА_1 - представник, довіреність №б/н від 26.09.2011 року.

Відповідача: не прибув.

Відділу ДВС: не прибув.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу В«Документообіг господарського судуВ» та спеціалізованої програми фіксування відеоконференцій "TrueConf".

Встановив: Позивач: ТзОВ "Транс-Сервіс-1" с. Ставчани звернувся до суду з скаргою б/н від 11.08.2016 року (вх.№15018 від 16 серпня 2016р.) та просить суд:

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України у Тернопільській області ОСОБА_2, що полягали у винесенні постанови від 29.07.2016 року про закінчення виконавчого провадження №29013536 по наказу господарського суду Тернопільської області по справі №10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011р.;

- визнати недійсною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції України у Тернопільській області ОСОБА_2 від 29.07.2016 року про закінчення виконавчого провадження №29013536 по наказу господарського суду Тернопільської області по справі №10/39/5022- 835/2011 від 23.08.2011р.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 17 серпня 2016 року призначено скаргу ТзОВ "Транс-Сервіс-1", с. Ставчани Пустомитівського району Львівської області о 15 год. 45 хв. 06 вересня 2016 року.

Ухвалами господарського суду розгляд скарги було відкладено до 11 год. 15 хв. 23 вересня 2016 року 14 год. 30 хвилин 11 жовтня 2016 року та доручено забезпечення проведення відеоконференції господарському суду Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128).

В судове засідання 11 жовтня 2016 року представник ДВС не прибув, заперечень щодо скарги суду не надав, письмових клопотань до суду не заявив.

У судовому засіданні 11.10.2015 року суд перейшов до розгляду скарги по суті; заслухав пояснення представника скаржника, який підтримав обґрунтування, що викладені в скарзі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача (скаржника), суд встановив наступне:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 12 серпня 2011р. позов задоволено та стягнено з Державного підприємства "Залозецький спиртовий завод", 47234, смт. Залізці, вул. Бродівська, 3 Зборівського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 00375071 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Сервіс-1", 81118, Львівська область, Пустомитівський район, с. Ставчани ідентифікаційний код 32602104 - 23 000,00 грн. боргу; 1 357,63 грн. пені; 1 035,00 грн. інфляційні збитки; 262,77 грн. три проценти річних; 256,55 грн. в повернення сплаченого державного мита; 236 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

23.08.2011 господарським судом Тернопільської області було видано наказ на примусове виконання вищезазначеного рішення суду.

Статтею 115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України В«Про виконавче провадженняВ« .

Відповідно до статті 2 Закону України В«Про виконавче провадженняВ« , примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу". Інші органи, установи, організації і посадові особи провадять окремі виконавчі дії у випадках, передбачених законом, у тому числі відповідно до ст. 5 цього Закону, на вимогу чи за дорученням державного виконавця.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 статті 11 Закону).

Положеннями частини 1, 2 статті 11 Закону України В«Про виконавче провадженняВ» визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

04 жовтня 2011 року Відділом ДВС Зборівського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження №29013536.

05.08.2014 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління у Тернопільській області відповідно до статей 16,20,21 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанову про прийняття до виконання виконавчого провадження, копії якої було надіслано сторонам для відома.

Як вбачається з листа №03.3.-32/87/5 від 26.01.2016 року на виконанні у Відділі перебуває зведене виконавче провадження ЄДРВП №36644168 про стягнення з ДП "Залозецький спиртовий завод" (смт. Залізці, вул. Бродівська, 3 Тернопільської області) заборгованості в користь фізичних та юридичних осіб, в тому числі і наказ господарського суду Тернопільської області №10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 року і щодо стягнення боргу в користь ТОВ "Транс-Сервіс-1".

Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" передбачає особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи.

Так, згідно ч. ч. 6, 7 ст. 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" перерахування коштів за рішенням суду здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів у тримісячний строк з дня надходження документів та відомостей, необхідних для цього, з одночасним направленням повідомлення про виплату коштів державному виконавцю, державному підприємству або юридичній особі. Державний виконавець протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення виносить постанову про заміну стягувача на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, з одночасним направленням повідомлення такого органу.

В порядку п. 3 ст.4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" 21.01.2016 року керівником відділу подано центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів наказ господарського суду Тернопільської області №10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 року та документи необхідні для перерахування ТОВ "Транс-Сервіс-1" кошти, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 18 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі, зокрема: надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів у випадку, передбаченому частиною третьою статті 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Відповідно до ч. 2 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження зупиняється у випадках, передбачених законом, зокрема, до надходження повідомлення від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, про перерахування коштів на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби або стягувачеві.

Листом №03.3-32/87/5 від 26.01.2016 року ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області повідомило ТОВ "Транс-Сервіс-1" про винесення 21.01.2016 року постанови про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з надісланням виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів у випадку передбаченому статтею 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" на підставі п. 18 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Листом №5-08/1024-3365 від 26.02.2016 року Державна казначейська служба України, м. Київ повідомила ТОВ "Транс-Сервіс-1" про прийняття 28.01.2016 року до виконання за бюджетною програмою "Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою" наказ господарського суду Тернопільської області про примусове виконання рішення від 12.08.2011 року по справі №10/39/5022-835/2011 про стягнення коштів з ДП "Залозецький спиртовий завод" на користь ТОВ "Транс-Сервіс-1".

Виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області №10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 року станом на час подання скарги до суду (12 серпня 2016 року) невиконано; жодних повідомлень від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів про перерахування коштів на відповідний рахунок органу державної виконавчої влади або стягувачеві на адресу стягувача не надходило.

Пунктом 3 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" визначено підстави закінчення виконавчого провадження, до яких зокрема віднесено: смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача,ьліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Отже, ліквідація юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва є підставою для закінчення виконавчого провадження.

Згідно ч. 1 статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Тобто, припинення юридичної особи можливе у двох формах: реорганізації та ліквідації. При реорганізації права та обов'язки припиненої юридичної особи переходять до правонаступників.

02.08.2016 року за №03.3-32/2479 на адресу ТОВ "Транс-Сервіс-1" було направлено постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 29.07.2016 року для виконання та відома.

При винесенні постанови державний виконавець керувався п. 3 ч. 1 статті 49 та ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження".

У винесеній постанові державний виконавець вказує, що згідно ч. 3 ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження" у разі, якщо виконавчий документ надісланий ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим Законом. Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідовується за рішенням її учасників, в тому числі кредиторам, вимоги яких підтверджені рішенням суду, здійснюється ліквідаційною комісією в порядку, встановленому статтями 111,112 ЦК України та ст. ст. 60, 61 ГК України. Відповідно до ч. 3 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом. Отже, законодавством передбачено виконання рішень про задоволення вимог кредиторів юридичної особи, що перебуває у стані ліквідації саме ліквідаційною комісією в ході ліквідаційної процедури, а не державним виконавцем у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 01.12.2015 року прийнятій на спільному засіданні трьох судових палат у справі №818/3793/13-а та постанові Вищого господарського суду України від 17 лютого 2016 року у справі № 5011-57/9894-2012. Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Державне підприємство"Залозецький спиртовий завод" перебуває в процесі припинення.

Отже, підставою закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області №10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 року (як зазначено у постанові) є знаходження Державного підприємства "Залозецький спиртовий завод" (відповідача у справі) в процесі припинення.

Так, згідно постанови Кабінету Міністрів України №672 від 28.07.2010 року "Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості та наказу Міністерства аграрної політики України №543 від 06.09.2010 року "Про реорганізацію державних підприємств спиртової промисловості" здійснюється реорганізація спиртової галузі шляхом приєднання державних підприємств та об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості до ДП "Укрспирт".

Згідно додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України №672 від 28.07.2010 року до переліку державних підприємств і об'єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належить до сфери сфери управління Міністерства аграрної політики і підлягають реорганізації шляхом приєднання до Державної підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості відносить і Державне підприємство "Залозецький спиртовий завод".

Окрім того, згідно п. 1 Наказу Міністерства аграрної політики України №543 від 06.09.2010 року "Про реорганізацію державних підприємств спиртової промисловості" вказано про реорганізацію державного підприємства, зокрема, ДП "Залозецький спиртовий завод" шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості.

Тобто, реорганізація підприємства шляхом приєднання передбачає перехід прав та обов'язків до правонаступників, а тому у державного виконавця відсутні правові підстави для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження.

Отже, як зазначалося вище, 21.01.2016 року керівником відділу подано центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів наказ господарського суду Тернопільської області №10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 року та документи необхідні для перерахування ТОВ "Транс-Сервіс-1", однак у постанові про закінчення виконавчого провадження (правомірність винесення, якої оскаржується позивачем) вказується, що ДП "Залозецький спиртовий завод" перебуває у процесі припинення.

Стаття 121-2 Господарського процесуального Кодексу України передбачає, що стягувач, боржник або прокурор може звернутися з скаргою до господарського суду на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів протягом 10 днів з дня, коли дія мала бути вчинена.

Матеріали справи свідчать, що державний виконавець безпідставно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області №10/39/5022-835/2011від 23.08.2011 року.

До зазначених висновків суд прийшов з врахуванням приписів ст. 33 ГПК України, згідно з якою кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, та ст. 34 ГПК України, якою встановлено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За таких обставин справи слід задовольнити скаргу ТОВ "Транс-Сервіс-1", с. Ставчани Упстомитівського району Львівської області.

На підставі наведеного, керуючись статтями 86, 115,121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст. 2, 11, 37, 49, 50 Закону України "Про виконавче провадженняВ» , ст. 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" господарський суд,-

У Х В А Л И В:

1.Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Сервіс-1", 81118, Львівська область, Пустомитівський район, с. Ставчани від 11.08.2016 року (вх. № 15018 від 16.08.2016 року) на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області по виконанню наказу господарського суду Тернопільської області №10/39/5022-835/2011від 23.08.2011 року.

2.Визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2, що полягали у винесенні постанови від 29.07.2016 року про закінчення виконавчого провадження № 29013536 по наказу господарського суду Тернопільської області по справі №10/39/5022-835/2011 від 23.08.2011 року.

3.Визнати недійсною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2 від 29.07.2016 року про закінчення виконавчого провадження № 29013536 по наказу господарського суду Тернопільської області від 23.08.2011 року №10/39/5022-835/2011.

4.Ухвалу направити сторонам по справі та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8.

Суддя М.Є. Півторак