Рішення

від 27.08.2015 по справі 910/16474/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2015Справа №910/16474/15

За позовом Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету

України;

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудсервіс";

про стягнення штрафу у розмірі 68 000 грн., пені у розмірі 68 000 грн. та

зобов'язання виконати пункт рішення.

Суддя О. В. Мандриченко

Представники:

Від позивача: Макарчук Д. І., представник, довіреність № 73 від 14.08.2015 р.; відповідача: не з'явилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київське міське територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - відділення АМК) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудсервіс" 68 000 грн. штрафу, накладеного на відповідача рішенням адміністративної колегії Відділення АМК від 29.05.2014 №52/01-р/к, 68 000 грн. пені, нарахованої за невиконання рішення № 52/01-р/к, та зобов'язання виконати пункт 4 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2014 № 52/01-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", а саме припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом приведення договорів "Про участь у витратах на утримання будинку і прибудинкової території" із споживачами (власниками (наймачами) квартир) у будинку за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-а у відповідність до Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 529 "Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій"

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.06.2015 року порушено провадження у справі № 910/16474/15, розгляд справи призначено на 27.08.2015 року.

У судовому засіданні 27.08.2015 р. представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач був належним чином повідомлений про час, день і місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням, яке повернулось на адресу суду і підтверджує факт отримання ухвали господарського суду представником відповідача.

Відповідач не направив в судове засідання своїх повноважних представників, про причину неявки суд не повідомив. Відповідач не надав письмовий відзив на позовну заяву, а також не заперечив позовні вимоги по суті.

З огляду на неявку представника відповідача в судове засідання, господарський суд враховує, що за змістом ст. 22 Господарського процесуального кодексу України прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому, норми вказаної статті зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, за висновками суду, у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до вимог ст.75 Господарського процесуального кодексу України, а неявка представника відповідача не перешкоджає вирішенню справи по суті.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2014 № 52/01-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на товариство з обмеженою відповідальністю «Центрбудсервіс» накладено штраф у розмірі 68 000 гривень за вчинення порушення, передбаченого пунктом 2 статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання житлово-комунальних послуг в межах будинків, які знаходяться на балансі (обслуговуванні) ТОВ «Центрбудсервіс» на території міста Києва, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів, яке було б неможливим за умов існування значної конкуренції на цьому ринку.

Пунктом 4 резолютивної частини даного Рішення відповідача було зобов'язано припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом приведення договорів "Про участь у витратах на утримання будинку і прибудинкової території" із споживачами (власниками (наймачами) квартир) у будинку за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-а у відповідність до Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 529 "Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

У частині першій статті 48 Закону зазначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.

Відповідно до частин другої і третьої статті 56 Закону рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

У частині восьмій статті 56 Закону зазначено, що протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Станом на день розгляду справи відповідач не подав документів, що підтверджують сплату штрафу, накладеного рішенням.

При цьому, судом встановлено, що, не погоджуючись з рішенням адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2014 № 52/01-р/к ТОВ " Центрбудсервіс " звернулося до господарського суду міста Києва з позовною заявою про скасування вищезазначеного рішення.

Рішенням господарського суду міста Києва від 18.12.2014 у справі №910/20998/14, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.04.2015, у задоволені позовних вимог відмовлено.

З урахуванням приписів статті 60 Закону господарський суд міста Києва дійшов висновку про задоволення позовних вимог у частині стягнення з відповідача 68 000 грн. штрафу.

Крім того, у частині п'ятій статті 56 Закону зазначено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Звертаючись до суду з позовом про стягнення з відповідача 68 000 грн. пені, відділення АМК визначило період її нарахування з 18.12.2014 (оскільки 18.02.2014 господарським судом міста Києва винесено рішення у справі №910/20998/14) по 16.02.2015 (оскільки 16.02.2015 прийнято апеляційну скаргу до провадження), тобто 59 днів.

Судом встановлено, що кількість днів прострочення сплати штрафу становить 59 днів, сума пені за один день прострочення сплати штрафу складає 1 020 грн., тому за 59 днів прострочення сплати штрафу з відповідача слід було б стягнути 60 180,00 грн. пені (1 020 грн. х 59 днів).

За період з 01.04.2015 (оскільки 01.04.2015 дата прийняття постанови Київським апеляційним господарським судом) по 22.06.2015 (дата підписання позовної заяви), тобто за 82 дні, відповідачу нараховано за розрахунком суду ще 83 640 грн. пені (1 020 грн. х 82).

Проте за приписами частини п'ятої статті 56 Закону розмір пені не може перевищувати розміру штрафу (68 000 грн.), накладеного на відповідача Рішенням №52/01-р/к, а тому стягненню з відповідача підлягає 68 000 грн. пені.

Згідно з частиною дев'ятою статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Відповідно до вимог статті 29 Бюджетного кодексу України та статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені перераховуються до загального фонду Державного бюджету України за кодом класифікації доходів бюджету 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.

Згідно з Переліком кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 106 "Про деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету", контролюючими органами справляння надходжень бюджету по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", є органи Державної податкової служби України.

За приписами статті 49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Таким чином, з Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудсервіс" підлягає стягненню в доход державного бюджету України 3 938,00 грн. судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудсервіс" (03146, м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-А, корпус-1, офіс 414, код ЄДРПОУ 35948236) штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн. 00 коп., пеню у розмірі 68 000 (шістдесят вісім) грн. 00 коп. та зарахувати зазначену суму в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації: 21081100, на р/р 31117106700011, МФО 820019, код ЄДРПОУ 37995466, отримувач: УДК у Шевченківському районі міста Києва. Видати наказ.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Центрбудсервіс" (03146, м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-А, корпус-1, офіс 414, код ЄДРПОУ 35948236) виконати пункт 4 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Київського міського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2014 № 52/01-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу", а саме припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом приведення договорів "Про участь у витратах на утримання будинку і прибудинкової території" із споживачами (власниками (наймачами) квартир) у будинку за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-а у відповідність до Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 529 "Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій". Видати наказ.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудсервіс" (03146, м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-А, корпус-1, офіс 414, код ЄДРПОУ 35948236) до Державного бюджету України судовий збір у сумі 3 938 (три тисячі дев'ятсот тридцять вsсім) грн. 00 коп. Видати наказ.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

6. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя О.В. Мандриченко Дата складання рішення 28.08.2015 р.