Постанова

від 06.12.2010 по справі 2а-2181/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-2181/10/0770

рядок статзвіту - 6.13

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року 12 год. 40 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання - Семаль Т.М.,

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Берегівського міжрайонного управління водного господарства про відшкодування виплачених пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 06 грудня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано до 09 грудня 2010 року.

Позивач -управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Берегівського міжрайонного управління водного господарства, якою просить стягнути з Берегівського міжрайонного управління водного господарства на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2396,38 грн..

Свої вимоги позивач мотивує наступним. Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(400/97-ВР) для платників об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Громадянка ОСОБА_3 1959р.н. працювала у БМУВГ в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено відповідною довідкою про пільговий стаж та копією трудової книжки. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12). Даній особі була призначена пенсія на пільгових умовах в розмірах, що вказані у довідці.

За лютий-березень 2010 року управлінням ПФУ в Берегівському районі проведено виплату громадянці пільгових пенсій на загальну суму 2396,38 грн.

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19 грудня 2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, керівництвом ВАТ "Хутро" не здійснено належного відшкодування сум фактично виплачених даним громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку в сумі 23539,89 грн.

Отже, за період лютий-березень 2010 року у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2396,38 грн., а тому управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області просить позовні вимоги задовольнити .

Відповідач - Берегівське міжрайонне управління водного господарства наддав суду заперечення, в якому зазначає, що у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 937 від 18 липня 2007 року п.2. пільгові пенсії можуть призначатися за рахунок коштів підприємств та організацій (крім тих, що фінансуються або дотуються з бюджету), а також, згідно п.6. Рішення про призначення пільгової пенсії приймається Пенсійним фондом України в районі за місцем розташування організації, на підставі подання необхідних документів (довідки про підтвердження стажу роботи, гарантійного листа) для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємства або орга нізації за результатами атестації робочих місць за умовами праці, гарантійного листа організації. Такі довідки та гарантійний лист Берегівським міжрайонним управлінням водного господарства до Пенсійного фонду не^надавалося.

В листі № 470/06 від 08 лютого 2010 року Управління Пенсійного фонду стверджує, що "Довідка про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій і гарантійний лист до управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі не мав подаватися, оскільки пенсія громадянки ОСОБА_3 призначалася не за рахунок коштів Берегівського МУВГ".

Листом № 583/06 від 15 лютого 2010 року управління Пенсійного фонду вказує, із посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року , що призначення пільгової пенсії для громадянки ОСОБА_3 призначено правильно, але ця Постанова втратила чинність відповідно до Постанови № 36 від 16 січня 2003 року. Разом з тим, цим же листом управління Пенсійного фонду стверджує, що стаж роботи ОСОБА_3 складає лише 9 років та 20 днів, таким чином вона не мала права на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

А тому відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити

Під час судового розгляду даної справи представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів, що наведені в позовній заяві.

Під час судового розгляду даної представник відповідача заперечив повністю позовні вимоги з мотивів, що наведені у запереченнях на позовну заяву.

Заслухавши представників сторін, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з Довідкою Головного управління статистики у Закарпатській області № 2589 від 23 вересня 2005 року, Берегівське міжрайонне управління водного господарства було зареєстровано 04 січня 2002 року виконавчим комітетом Берегівської міської ради Закарпатської області, місцезнаходженням є: 90200, Закарпатська область, м. Берегове, вулиця Мочолівська, 157, ідентифікаційний код 01037063 (а.с. 5).

Згідно Повідомлення про взяття на облік юридичної особи № 278/04 від 27 квітня 2010 року, Берегівське міжрайонне управління водного господарства зобов'язано сплачувати страхові внески до управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області та надано реєстраційний номер 19010065 (а.с. 8).

Згідно протоколу № 4226 від 18 грудня 2009 року, ОСОБА_3 має пільговий стаж по сп.№ 2-10 років 5 місяців 10 днів (а.с. 9).

Згідно довідки Берегівського міжрайонного управління водного господарства № 272 від 30 вересня 2009 року, пільговий стаж ОСОБА_3 становить 10 років 5 місяців 10 днів (а.с. 12), що підтверджується актом перевірки правильності надання довідки про заробітну плату та стажу роботи для обчислення пенсії (а.с.а.с. 14-17).

Згідно листа управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області №6862/04-12 від 18 грудня 2009 року, відповідачу - відкритому акціонерному товариству "Хутро" було було надіслано повідомлення та розрахунки із зміненим розміром пенсій (а.с.а.с. 9-13).

Згідно довідки № 855 від 07 червня 2010 року, ОСОБА_3 отримала пенсію за лютий-березень 2010 року у розмірі 2396,38 грн. (а.с. 19).

Розмір виплаченої пенсії ОСОБА_3 підтверджується і розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що надсилались Берегівському міжрайонному управлінню водного господарства у лютому-березні 2010 року (а.с.а.с. 20-21).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(400/97-ВР) для платників об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". З метою визначення права громадян на пенсію за віком на пільгових умовах Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 12.08.1993р. № 637, якою затверджено Порядок підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Відповідно до пункту 20 вище зазначеного Порядку для підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, підприємства, установи, організації або їх правонаступники надають уточцюючі довідки.

Відповідно, статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (саме на цей Закон є'посилання у підпункті 1 пункту 2 "Прикінцевих положень" нині діючого Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") передбачено не тільки підтвердження підприємствами права громадян на пільгове пенсійне забезпечення за відповідну тривалість роботи в шкідливих умовах, але й відшкодування з коштів підприємства, призначених на оплату праці витрат на виплату та доставку пенсій таким громадянам.

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства і організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення документів, а також видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідачу надсилались розрахунки зі сплати пільгових пенсій.

Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, і, зважаючи на це, такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Берегівського міжрайонного управління водного господарства про відшкодування виплачених пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з Берегівського міжрайонного управління водного господарства на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 2 396 гривень 38 коп.

Стягнути з Берегівського міжрайонного управління водного господарства на користь державного бюджету судовий збір у розмірі 3 гривні 40 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Іванчулинець Д.В.