Постанова

від 25.06.2012 по справі 2а-1670/3805/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2012 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/3805/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Ясиновського І.Г.,

при секретарі –Ворошилові Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської областідо Дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства "Сільгоспхімія" фірми "Агрохім"про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської областізвернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства "Сільгоспхімія" фірми "Агрохім"про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 888 грн 97 коп., посилаючись на те, що відповідач не сплатив своєчасно страхові внески, чим порушив вимоги частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV, а також не погасив нараховані штрафні (фінансові) санкції та пеню.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав та просив суд розглянути справу без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Судова повістка, направлена відповідачу за адресою вул. Деповська, б. 31, м. Лубни, Полтавська область, 37500, повернулася до суду із відміткою "за даною адресою адресат не проживає". З огляду на положення ч. 4 ст. 33, ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повістка вважається врученою відповідачу належним чином.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних в справі матеріалів.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) відповідач є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Пирятинському районі.

Згідно частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною шостою статті 19 Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 2 % , що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною 13 статті 106 Закону встановлено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Із наявних у справі копій розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2004 року - травень 2005 року, витягу із картки особового рахунку страхувальника вбачається, що нараховані за вказаний період страхові внески не сплачувалися у встановленому Законом порядку.

У зв'язку з цим на підставі вимог частини 9 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” Управлінням Пенсійного фонду України в Пирятинському районі винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені: рішення № 147 від 27.07.2005 року на суму 346 грн 81 коп. (отримано відповідачем 30.07.2005 року); рішення № 97 від 22.01.2008 року на суму 104 грн 92 коп. (отримано відповідачем 01.02.2008 року).

З урахуванням даних картки особового рахунку страхувальника, заборгованість у відповідача зі сплати суми страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та пені станом на дату розгляду справи складає 888 грн 97 коп., з них: недоїмка зі сплати страхових внесків складає 437 грн. 24 коп., штрафні санкції - 327 грн 22 коп., пеня - 124 грн 51 коп.

Отже, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати сум страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 888 грн 97 коп.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

На виконання положень ч. 3 ст. 106 Закону управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі направлялась відповідачу вимога про сплату боргу із страхових внесків № Ю-400 від 04.09.2006 року, яка містила дані суму боргу. Зазначена вимога отримані відповідачем 08.09.2006 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення, доказів оскарження її в судовому або адміністративному порядку відповідачем не надано, при цьому сума боргу не сплачена.

          Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

          Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

          Згідно з ч. 15 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Пунктом 7 Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (чинного з 01.01.2011 року) визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно частини 3 статті 106 Закону України № 1058 відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

          Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 888 грн 97 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області до Дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства "Сільгоспхімія" фірми "Агрохім" про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства "Сільгоспхімія" фірми "Агрохім" (код ЄДРПОУ 23561451, вул. Деповська, б. 31, м. Лубни, Полтавська область, 37500) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області (р/р № 25602301120443 в ЛВ "Ощадбанк" № 146, МФО 391269, ід. код 37710525) недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 888 грн 97 коп.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 02 липня 2012 року.

          Суддя                                                                                І.Г. Ясиновський