Постанова

від 01.11.2011 по справі 2а-1870/4152/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/4152/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання - Семенюти В.В.,

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Благодар ХХІ століття" про стягнення податкового боргу в сумі 2431 грн. 81 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська міжрайонна державна податкова інспекція у Сумській області (далі по тексту - позивач, Шосткинська МДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Благодар ХХІ століття" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Благодар ХХІ століття"), в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, кошти у розмірі податкового боргу на загальну суму 2431 грн. 81 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований Шосткинською районною державною адміністрацією Сумської області як юридична особа та перебуває на податковому обліку у Шосткинській МДПІ як платник податків та обов'язкових платежів до бюджету. В порушення вимог чинного податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків та зборів у відповідача виникла податкова заборгованість по податку на прибуток, орендній платі з юридичних осіб в загальному розмірі 2431 грн. 81 коп. Посилаючись на вказані обставини та п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з рахунків у банку, обслуговуючих такого платника податків.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Представник відповідача, якому надсилалось повідомлення про день, час і місце розгляду справи /а.с.27/ за його останнім відомим місцем знаходження /а.с.6-7/ в судове засідання не з'явився. Згідно довідки Укрпошти, конверт разом з судової повісткою про виклик повернувся до суду, у зв'язку з закінченням терміну зберігання. Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Відповідач про причини неявки, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - ТОВ "Благодар ХХІ століття", 23.03.2005р. зареєстрований Шосткинською районною державною адміністрацією Сумської області як юридична особа, включений до ЄДРПОУ та з 05.04.2005 року перебуває на обліку платника податків в Шосткинській МДПІ. Зазначене підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, зокрема копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.04.2011 р. /а.с.6-7/.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 вищевказаного Закону, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений також п. 16.1.4. ст.. 16 Податкового кодексу України.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Судом встановлено, що 29.12.2010 р. Шосткинською МДПІ були проведені невиїзні документальні перевірки ТОВ "Благодар ХХІ століття" з питань:

- обчислення та нарахування орендної плати за земельні ділянки держаної і комунальної власності за липень-жовтень 2010 року, про що було складено акт перевірки від 29.12.2010 р. №1776/1503/32054429 /а.с.12/;

- своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за звітні періоди 2008 року (1 квартал, 1 півріччя, 9 місяців, 11 місяців, рік), завітні періоди 2009 року (1 квартал, 1 півріччя, 9 місяців, рік) та звітні періоди 2010 року (1 квартал, 1 півріччя, 3 квартали), про що було складено акт перевірки від 29.12.2010 р. №1777/1501/32054429 /а.с.9/;

- своєчасності подання податкової декларації по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності по новоукладеному договору оренди на 2010 рік, про що було складено акт перевірки від 29.12.2010 р. №1796/1503/32054429 /а.с.11/.

В ході вищезазначених перевірок були встановлені порушення відповідачем:

- абз. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю», ст.. 18 Закону України «Про оренду землі», в результаті чого, занижена орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності на загальну суму 51 грн. 81 коп.;

- п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4. ст.. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме платником податку на прибуток не подані декларації з податку на прибуток підприємства: за 1 квартал 2008 року (граничний строк подання 12.05.2008 р.), за 1 півріччя 2008 року (граничний строк подання 11.08.2008 р.), за 9 місяців 2008 року (граничний строк подання 10.11.2008 р.), за 11 місяців 2008 року (граничний строк подання 22.12.2008 р.), за 2008 рік (граничний строк подання 09.02.2009 р.), за 1 квартал 2009 року (граничний строк подання 11.05.2009 р.), за 1 півріччя 2009 року (граничний строк подання 10.08.2009 р.), за 9 місяців 2009 року (граничний строк подання 09.11.2009 р.), за 2009 рік (граничний строк подання 09.02.2010 р.), за 1 квартал 2010 року (граничний строк подання 10.05.2010 р.), за 1 півріччя 2010 року (граничний строк подання 09.08.2010 р.), за 3 квартали 2010 року (граничний строк подання 09.11.2010 р.);

- п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю», ст.. 18 Закону України «Про оренду землі», а саме платником орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності не подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі вищевказаних актів перевірок та з урахуванням порушень уповноваженою особою позивача 29.12.2010 р. були винесені податкові повідомлення-рішення, а саме:

- №0001861503/0 від 29.12.2010 р., яким визначено суму податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб у сумі 221 грн. 81 коп., в т.ч. 51 грн. 81 коп. за основним платежем та 170 грн. 00 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями /а.с.10/;

- №0001321501/0 від 29.12.2010 р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2040 грн. 00 коп., в т.ч. 2040 грн. 00 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями /а.с.8/;

- №0001851503/0 від 29.12.2010 р., яким визначено суму податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб у сумі 170 грн. 00 коп., в т.ч. 170 грн. 00 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями /а.с.10/.

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов'язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Дані податкові повідомлення-рішення, у розумінні вимог п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст.. 6 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» , вважаються врученими відповідачу 13.01.2011 р., проте в установлений законом строк визначене податкове зобов'язання сплачене в не було. Крім того, оскарження вищезазначених податкових повідомлень платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» податкове зобов'язання являється узгодженим.

Відповідно до п. 59.1. ст.. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаної норми закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем 26.01.2011 р. було виставлено відповідачу податкову вимогу за №17 /а.с.13/, в якій визначено суму податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в розмірі 2431 грн. 81 коп. В розумінні п. 58.3. статті 58 Податкового кодексу України податкова вимога вважається врученою.

Однак, вказані вище заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням і станом на день розгляду справи сума податкової заборгованості відповідача складає 2431 грн. 81 коп., що підтверджується поясненнями представника позивача та довідкою про податковий борг /а.с.4/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Благодар ХХІ століття" перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 2431 грн. 81 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Благодар ХХІ століття" про стягнення податкового боргу в сумі 2431 грн. 81 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Благодар ХХІ століття" (41120, Сумська область, Шосткинський район, с. Ображіївка, вул. Горького, 3, ід. код 32054429) на користь держави в особі Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції у Сумській області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Комуністична, 2, ід. код 21102905) податковий борг в сумі 2431 грн. 81 коп. /дві тисячі чотириста тридцять одна грн. 81 коп./.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 08.11.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець