Ухвала

від 15.05.2013 по справі 822/1938/13-а

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/1938/13-а

У Х В А Л А

15 травня 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Михайлов О.О. (головуючий), суддів - Салюка П.І. , Тарновецького І.І. , розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 районного споживчого товариства до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 інспекція України з контролю за цінами про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області про скасування рішення.

Ухвалами Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2013 року суд допустив заміну відповідача - ОСОБА_2 інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, а крім того до участі у справі було залучено у якості третьої сторони на боці відповідача ОСОБА_2 інспекцію України з контролю за цінами.

14 травня 2013 року від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача - Мінекономрозвитку на належного - ОСОБА_2 інспекцію України з контролю за цінами. Одночасно відповідач просив розгляд справи проводити за його відсутності.

Представник позивача подав заяву про проведення засідання без його участі, проти заміни відповідача на належного не заперечує.

Представник третьої особи - Державної інспекції України з контролю за цінами подав клопотання про розгляд справи без участі представника.

На підставі ч.4 ст.122 КАС України розгляд клопотання проведено у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача враховуючи таке.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про ціни і ціноутворення" органами державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення (далі - уповноважені органи) є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з контролю за цінами; інші органи, визначені законом.

Указом Президента України від 19 січня 2012 року N 19/2012 "Про ОСОБА_2 інспекцію України з контролю за цінами" було утворено ОСОБА_2 інспекцію України з контролю за цінами, поклавши на неї функції з реалізації державної політики з контролю за цінами, а Указом Президента України від 30 березня 2012 року N 236/2012 "Питання реалізації державної політики з контролю за цінами" було затверджено Положення про неї.

Указом Президента України від 17 квітня 2013 року N 220/2013 "Про внесення змін до Положення про ОСОБА_2 інспекцію України з контролю за цінами" внесені зміни до Положення про ОСОБА_2 інспекцію України з контролю за цінами, відповідно до яких ОСОБА_2 інспекції України з контролю за цінами надаються повноваження щодо здійснення контрольно-наглядової роботи у сфері ціноутворення.

Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

У п. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 6 березня 2008 року N 2 зазначено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

На підставі наведеного, враховуючи те, що повноваження Державної інспекції з контролю за цінами в Хмельницькій області наразі виконує ОСОБА_2 інспекція України з контролю за цінами, клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України належить задовольнити.

Керуючись ст. 55 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Допустити заміну відповідача - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на ОСОБА_2 інспекція України з контролю за цінами.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання

Головуючий суддя судді /підпис/ ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3