Ухвала

від 22.09.2015 по справі 826/5734/15

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/5734/15 Головуючий у 1-й інстанції: Шулежко В.П. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Літвіної Н.М.

Суддів Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Павленко Ірини Миколаївни, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сотнікової Тетяни Олександрівни на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бренс Компані» до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Павленко Ірини Миколаївни, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сотнікової Тетяни Олександрівни, за участю третьої особи - Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування записів,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Павленко І.М., Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сотнікової Т.О., за участю третьої особи - Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування записів.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 серпня 2015 року адміністративний позов - задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачі - Державний реєстратор відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Павленко І.М., Державний реєстратор відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сотнікова Т.О., звернулися з апеляційними скаргами, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві надійшло повідомлення ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві № 3192/9/26-59-18-05-20 від 08 грудня 2014 року та № 3304/9/26-59-18-05-20 від 19 грудня 2014 року про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

В зазначених повідомленнях міститься інформація про відсутність позивача за адресою: м. Київ, вул. Ярославів Вал, 13/2, літера «Б», оф. 2.

Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Павленко І.М. направлено позивачу повідомлення № 3226 від 05 січня 2015 року щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як вбачається з матеріалів справи, вказане повідомлення направлено позивачу за адресою: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-А та повернулось 12 лютого 2015 року із відміткою «за закінченням терміну зберігання». В зв»язку з чим Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Павленко І.М. у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: вчинений запис № 10741430005050694 від 19 лютого 2015 року про відсутність юридичної особи ТОВ «Бренс Компані» за місцезнаходженням.

Крім того, Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сотніковою Т.О. направлено позивачу повідомлення № 148 від 20 січня 2015 року щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Вказане повідомлення направлено позивачу за адресою: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-А, та повернулось 28 лютого 2015 року із відміткою «за закінченням терміну зберігання». В зв»язку з чим Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сотніковою Т.О. у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вчинено запис № 10741430006050694 від 03 березня 2015 року про відсутність юридичної особи ТОВ «Бренс Компані» за місцезнаходженням.

Позивачем до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу від 05 березня 2015 року, про що державним реєстратором Ушацькою Н.В. вчинено відповідний запис про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 11, 12, 19 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15 травня 2003 року (в редакції чинній в момент виникнення спірних правовідносин) - юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження (поштовим відправленням або в електронному вигляді в порядку взаємообміну) державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі подання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 23 грудня 2014 року державним реєстратором внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис №10741070002050694 про нове місцезнаходження ТОВ «Бренс Компані» - м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-А, літера «Л», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Між тим, у повідомленнях ДПІ у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про відсутність юридичної особи за її місцезнаходження № 3304/9/26-59-18-05-20 від 19 грудня 2014 року та № 3192/9/26-59-18-05-20 від 08 грудня 2014 року міститься інформація про відсутність позивача за адресою: м. Київ, вул. Ярославів Вал, 13/2, літера «Б», оф. 2.

А тому, підстави для направлення за новою адресою позивача (м. Київ, вул. Дегтярівська, 25-А, літера «Л») повідомлень щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу № 148 від 20 січня 2015 року та № 3226 від 05 січня 2015 року, оскільки у повідомленнях ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві № 3304/9/26-59-18-05-20 від 19 грудня 2014 року та № 3192/9/26-59-18-05-20 від 19 грудня 2014 року зазначалось про відсутність позивача за іншою адресою - м. Київ, вул. Ярославів Вал, 13/2, літера «Б», оф. 2.

Доводи апелянтів з приводу того, що до повноважень державного реєстратора не належить повноваження перевірки достовірності викладеної в поданих документах інформації, яка надсилалась повідомленнями ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві не заслуговують на увагу, оскільки саме державний реєстратор формує повідомлення юридичній особі щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки та звіряє їх з даними, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Крім того, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис по відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням лише у разі, коли йому повертається поштове повідомлення щодо необхідності підтвердження відомостей про юридичну особу, надіслане ним за адресою місцезнаходження юридичної особи.

Між тим, державні реєстратори направили повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу із зазначенням неповної адреси ТОВ «Бренс Компані», оскільки не вказано корпус - літера «Л», що мало результатом їх невручення позивачу.

Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вносячи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи щодо відсутності ТОВ «Бренс Компані» за адресою місцезнаходженням № 10741430005050694 від 19 лютого 2015 року та № 10741430006050694 від 03 березня 2015 року державні реєстратори не діяли у спосіб та в межах повноважень, визначених чинним законодавством, а тому їх обґрунтовано визнано протиправними та скасовано.

Виходячи із вимог ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Павленко Ірини Миколаївни, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Сотнікової Тетяни Олександрівни - залишити без задоволення , а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 липня 2015 року - без змін .

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Коротких А.Ю.

Хрімлі О.Г.

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Хрімлі О.Г.

Коротких А. Ю.