Постанова

від 30.11.2011 по справі 2а-9942/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2011 року Справа № 2а-9942/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Качуріної Л.С..,

за участю

секретаря судового засідання: Горобець В.О.,

в присутності сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 50/10-025 від 30.11.2011 року

від позивача: ОСОБА_2, довіреність № 35/10-025 від 30.08.2011 року

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, -

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2011 року Краснодонська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» в якому, просила надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке знаходиться в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ.

Станом на 10.10.2011 року відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 454 733, 96 грн.

Відповідно до норм пп. 6.2.1. п. п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", Краснодонською ОДПІ відповідачу були направлені перша податкова вимога від 03.12.2008 № 1/422 та друга податкова вимога від 08.01.2009 № 2/2.

23 вересня 2010 року Краснодонською ОДПІ проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави та складено акти описів активів, на які поширюється право податкової застави за № 17384/24-011 та за № 17383/24-011.

Відповідно до вимог п. 8.3 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» податкову заставу зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

На підставі вищевикладеного, позивач просив надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 454 733,96 грн. за рахунок майна Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд», що перебуває в податковій заставі.

У судове засідання прибули представники позивача, які пояснили, що станом на 10.10.2011 року відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 454 733,96 грн. по наступним платежам:

- податок на прибуток - 17 833,39 грн.;

- податок на додану вартість - 385 489, 08 грн.;

- податок на доходи найманих працівників - 12 220,86 грн.;

- земельний податок - 37 355, 34 грн.,

- комунальний податок - 204,00 грн.,

- збір за забруднення навколишнього природного середовища - 266, 76грн.,

- збір за забруднення навколишнього природного середовища - (НОМЕР_1) - 266,76 грн.,

- збір за забруднення навколишнього природного середовища - (НОМЕР_2) - 1 364,53 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01.07.2011 року по справі № 2а-4785/11/1270 за позовом прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах держави в особі Краснодонської ОДПІ Луганської області до ДП «Шахтобудмеханізація» ВАТ Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення податкового боргу у розмірі 81 197,26 грн., позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

19.08.2011 року Краснодонською ОДПІ Луганської області отримано виконавчий лист по справі. Банківськими установами, обслуговуючими платника податків платіжні вимоги позивача повернуті без виконання, у зв'язку із відсутністю коштів на поточному рахунку платника.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 року по справі № 2а-27064/09/1270 за позовом прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах держави в особі Краснодонської ОДПІ Луганської області до ДП «Шахтобудмеханізація» ВАТ Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення податкового боргу у розмірі 191 053,76 грн., позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

30 березня 2010 року Краснодонською ОДПІ отримано виконавчий лист по справі та пред'явлено до Відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області. Постановою ВДВС від 16.06.2010 відкрите виконавче провадження. Постановою ВДВС від 29.04.2011 виконавчий документ повернуто без виконання.

23 вересня 2010 року Краснодонською ОДПІ проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави та складено акти описів активів, на які поширюється право податкової застави за № 17384/24-011 та за № 17383/24-011.

На підставі п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкової застави.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» зареєстроване виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської міської ради від 23 травня 2003 року за № 1 387 120 0000 000361 (а. с. 5).

Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» взято на облік як платник податків 17 червня 2003 року за № 1616 (а. с. 12).

Станом на 10.10.2011 року відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 454 733,96 грн. по наступним платежам:

- податок на прибуток - 17 833,39 грн.;

- податок на додану вартість - 385 489, 08 грн.;

- податок на доходи найманих працівників - 12 220,86 грн.;

- земельний податок - 37 355, 34 грн.,

- комунальний податок - 204,00 грн.,

- збір за забруднення навколишнього природного середовища - 266, 76грн.,

- збір за забруднення навколишнього природного середовища - (НОМЕР_1) - 266,76 грн.,

- збір за забруднення навколишнього природного середовища - (НОМЕР_2) - 1 364,53 грн.

Відповідно до норм пп. 6.2.1. пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", Краснодонською ОДПІ відповідачу були направлені перша податкова вимога форми «Ю1»від 03 грудня 2008 року. № 1/422 та друга податкова вимога форми «Ю2» від 08.01.2009 року № 2/2.

Згідно витягу з Державного реєстру застав рухомого майна, 11.12.2008 року до Державного реєстру застав рухомого майна внесена запис про заставу, який містить дані про те, що активи платника податків згідно з Актом опису від 08.12.2008 року № 20361/24-011 ДП «Шахтобудмеханізація» ВАТ Трест «Краснодоншахтобуд» знаходиться в податковій заставі, термін дії - 11.12.2013 року (а. с. 36).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 28883218 від 18.10.2010 року, до реєстраційного запису Державного реєстру обтяжень рухомого майна 8285308 контрольна сума ГЕ5В57Е0ВГ внесено наступні зміни:

- додання об'єкта - активи платника податків згідно з Актом опису від 23.09.2010 року № 17383/24-011;

- вилучення об'єкту - активи платника податків з Актом опису від 22.09.2009 року № 17659/24-011;

- вилучення об'єкту - активи платника податків з Актом опису від 18.03.2010 року № 4559/24-011;

- вилучення об'єкту - активи платника податків з Актом опису від 08.12.2008 року № 20361/24-011;

- вилучення об'єкту - активи платника податків з Актом опису від 17.11.2009 року № 21677/24-011.

09 червня 2011 року прокурор м. Краснодону Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства «Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення податкового боргу в розмірі 81 197,26 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01 липня 2011 року стягнуто з Дочірнього підприємства В«ШахтобудмеханізаціяВ» Відкритого акціонерного товариства В«Трест В«КраснодоншахтобудВ»на користь держави податковий борг загальному розмірі 81197,26 грн.(вісімдесят одна тисяча сто дев'яносто сім грн. 26 коп.) за рахунок коштів з наявних рахунків Державного підприємства В«ПервомайськвугілляВ» у банках, в тому числі: податок на прибуток в сумі 2252,00 грн. та залишок несплаченої пені в сумі 388,41 грн. -на користь Державного бюджету України на р/р 31115009700028; податок на додану вартість в сумі 62260,01 грн. та залишок несплаченої пені в сумі 878,36 грн. -на користь Державного бюджету України на р/р 31117029700028; податок з доходів фізичних осіб в розмірі 12220,86 грн. -на користь Державного бюджету України на р/р 33216800700028; податок з власників транспортних засобів в сумі 1362,33 грн. -на користь Державного бюджету України на р/р 33219807700028 ; комунальний податок в сумі 204,00 грн. -на користь державного бюджету України на р/р 33210828700038; збір за забруднення навколишнього природного середовища (НОМЕР_1) в сумі 266,76 грн. на користь державного бюджету України на р/р 33116329700028; інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища ( НОМЕР_2) в сумі 1364,53 грн. на користь державного бюджету України на р/р 33117329700038. одержувач Краснодонське УДК. Код одержувача 24048922. код платежу 11010100, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013.

19 серпня 2011 року Луганським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист по справі № 2а-4785/11/1270.

30 березня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист про стягнення з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» податковий борг по податку на прибуток у сумі 14 100 грн. 55 коп. на користь державного бюджету, податковий борг по податку на додану вартість у сумі 165 409 грн. 76 коп. на користь державного бюджету, податковий борг з орендної плати за землю у сумі 11 543 грн. 45 коп. на користь місцевого бюджету шляхом звернення стягнення на активи боржника (а. с. 19).

Постановою ВДВС Краснодонського МУЮ від 16 червня 2010 року відкрито виконавче провадження ВП № 20119569 про примусове виконання виконавчого листа № 2а-27064/09 виданого Луганським окружним адміністративним судом 10.12.2009 року про стягнення з ДП «Шахтобудмеханізація» суми боргу у розмірі 191 053,76 грн. (а. с. 17).

Постановою ВДВС Краснодонського МУЮ від 29.04.2011 року виконавчий лист № 2а-27064/09 виданий 10.12.2009 року Луганським окружним адміністративним судом про стягнення боргу у розмірі 191 053,76 грн. повернуто стягувану на підставі п. 9 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (а. с. 18).

Філією - Краснодонського відділення № НОМЕР_3 «Ощадбанк» повернуто без виконання 22.07.2011 року платіжну вимогу № 3 від 22.07.2011 року на суму 2252,00 грн., платіжну вимогу № 4 від 22.07.2011 року на суму 62 260,01 грн., платіжну вимогу № 5 від 22.07.2011 року на суму 12 220, 86 грн., платіжну вимогу № 6 від 22.07.2011 року на суму 12 220,86 грн., платіжну вимогу № 7 від 22.07.2011 року на суму 1 362,33 грн., у зв'язку з відсутністю коштів на поточному рахунку платника на підставі ч. 2 п. 10.9 Інструкції «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті», затвердженої НБУ 21.01.2004 року № 22 (а. с. 21-25).

У зв'язку з тим, що в статутному фонді ВАТ Трест «Краснодоншахтобуд» 51 % акцій належить державі, розпорядником яких є Міністерство вугільної промисловості України, Краснодонська ОДПІ направила листи до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 02.02.2011р. № 2029/24-009 та до Міністерства палива та енергетики вугільної промисловості України від 21.02.2011р. № 3186/24-009 про дозвіл реалізації майна даного боржника, відповідь на які на теперішній час не отримала.

Як вбачається з матеріалів справи, актами опису активів від 23 вересня 2010 року податковим керуючим описано майно боржника на загальну суму 487 954,00 грн.

Відповідно до п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Дотримання податковим органом норм щодо надіслання податкових вимог підтверджено в судовому засіданні.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, і лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Матеріалами справи підтверджено відсутність на рахунках відповідача коштів, необхідних для погашення податкового боргу в сумі 454 733,96 грн.

З огляду на вищенаведене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 87, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 454 733,96 грн. Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» (ЄДРПОУ 32363549) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 05 грудня 2011 року.

СуддяОСОБА_3