Постанова

від 28.02.2011 по справі 11140/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 11140/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Ігнатенко М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Арцизького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми витраченої допомоги по безробіттю у розмірі 2 313 грн. 56 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та, уточнивши позовні вимоги, в їх обґрунтування зазначає, що відповідач -ОСОБА_1 під час перебування на обліку в Арцизькому районному центрі зайнятості, як безробітний, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців до 14.12.2009 року був зареєстрований як фізична особа-підприємець, про що не повідомив Арцизький районний центр зайнятості та незаконно отримував матеріальне забезпечення на випадок безробіття. У зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача незаконно отриману суму коштів, витрачених на виплату допомоги по безробіттю у розмірі 2 313 грн. 56 коп.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази суд встановив наступне.

Відповідно до ст.34 Закону України «Про зайнятість населення»контроль за додержанням законодавства України про зайнятість населення здійснюється місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами відповідних рад, відповідними державними органами, інспекціями служби зайнятості та профспілковими об'єднаннями.

Згідно п. б ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

04.07.2008 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Арцизького районного центру зайнятості, як такий, що шукає роботу (а.с. 6).

04.07.2008 року наказом Арцизького районного центру зайнятості № НТ080704 відповідачу надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю з 04.07.2008 року по 28.06.2009 року (а.с. 5).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що відповідач -ОСОБА_1 станом на дату звернення до Арцизького районного центру зайнятості та до 14.12.2009 року був зареєстрований Арцизькою районною державною адміністрацією Одеської області як фізична особа-підприємець (а.с. 9-10).

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248 (далі -Порядок), у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Згідно наказу Арцизького районного центру зайнятості від 16.08.2010 року № 5 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг загальна сума незаконно отриманої допомоги ОСОБА_1 становить 2 813 грн. 56 коп. Відповідач ознайомився із зазначеним наказом 16.08.2010 року (а.с. 19).

Станом на дату розгляду справи відповідач сплатив частину суми незаконно отриманої допомоги у розмірі 500 грн. (а.с. 36-39).

Відповідно до п. 8 Порядку у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Даних щодо оплати заборгованості у сумі 2 313 грн. 56 коп. на дату розгляду справи відповідачем не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Арцизького районного центру зайнятості суму витраченої допомоги по безробіттю у розмірі 2 313 грн. 56 коп. на р/р 37178300900038, МФО 828011, банк отримувача: УДК в Одеській області, код ЄДРПОУ 20988924 з позначкою повернення ДБ.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 04.03.2011 року.

Суддя

28 лютого 2011 року