Постанова

від 05.09.2011 по справі 2а-1670/6628/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/6628/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Серги С.М.,

при секретарі - Лайко О.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області до Приватна фірма "Агрооснастка" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

04 серпня 2011 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області (далі - позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватної фірми "Агрооснастка" (далі - відповідач, ПФ"Агрооснастка") про стягнення заборгованості у розмірі 6800,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за результатами проведеної перевірки магазину, що належить відповідачу, зафіксовано факт реалізації тютюнових виробів особі, що не досягла 18 років. На підставі акту перевірки винесено рішення № 161035 від 15.06.2011 про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 6800,00 грн. Вказане рішення не скасовано, проте і фінансова санкція до державного бюджету відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав до суду письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на рішення виконавчого комітета Київської районної у м.Полтаві ради, яким скасована постанова про адміністративне правопорушення про притягнення продавця ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом з'ясовано, що 22.04.2011 співробітником ВКМСД Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 в ході оперативних заходів встановлений факт реалізації продавцем магазину "Продукти", який розташований за адресою: вул. Г.Сталінграда ,14, м.Полтава та належить ПФ"Агрооснастка", пачки сигарет "Бонд" особі, що не досягла 18 років,- ОСОБА_4. За результатами перевірки відносно продавця магазину "Продукти" ОСОБА_5 складений протокол № 004440 про адміністративне правопорушення за частиною 2 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Протокол підписаний ОСОБА_5 без заперечень.

15.06.2011 начальником РУ Департаменту САТ ДПА України у Полтавській області на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 004440 від 22.04.2011 винесено рішення № 161035 про застосування до ПФ "Агрооснастка" фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.

Оцінюючи правомірність позовних вимог, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95 - ВР від 19.12.1995 в редакції, чинній на час виникнення правовідносин (далі -Закон № 481/95 -ВР), забороняється продаж продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Невиконання позивачем зазначених приписів частини 1 статті 15-3 Закону № 481/95-ВР підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 22.04.2011, поясненнями продавця ОСОБА_5, та особи, що не досягла 18 років, ОСОБА_4, якій здійснено продаж 1 пачки сигарет "Бонд".

У зв'язку з цим, посилання позивача на скасування постанови про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_2 - продавця магазину "Продукти", що розташований за адресою вул. Курчатова, 20, до адміністративної відповідальності, суд вважає безпідставними.

Згідно з пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 (далі - Порядок № 790), підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

В ході судового розгляду з"ясовано, що рішення про застосування до позивача фінансових санкцій прийнято з урахуванням документів, отриманих з Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області. Судом не встановлено підстав для визнання протоколу про адміністративне правопорушення № 004440 від 22.04.2011 та інших матеріалів перевірки неналежними доказами для прийняття начальником РУ Департаменту САТ ДПА України у Полтавській області рішення про застосування фінансових санкцій № 161035 від 15.06.2011.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону № 481/95 -ВР рішення про стягнення штрафів приймається органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі алкогольними напоями у межах їх компетенції, визначеної законами України.

За порушення частини 1 статті 15-3 Закону № 481/95-ВР абзацом 9 частини 2 статті 17 Закону № 481/95 -ВР передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800,00 грн.

На підставі зазначених норм РУ ДСАТ ДПА України в Полтавській області застосовано до позивача фінансову санкцію у розмірі 6800,00 грн.

Згідно з пунктом 9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.

16.05.2011 позивачем направлено на адресу відповідача рішення про застосування фінансових санкцій № 161035 від 15.06.2011, яке відповідач отримав 22.06.2011, про що свідчить копія зворотного поштового повідомлення.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Судом встановлено, що в добровільному порядку фінансові санкції у розмірі 6800,00 грн відповідачем не сплачено, що підтверджується витягом з облікової картки.

Таким чином, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області до Приватної фірми "Агрооснастка" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватної фірми "Агрооснастка" (ідентифікаційний код 23560279) фінансову санкцію у розмір 6800,00 (шість тисяч вісімсот) гривень на р/р № 31115106700002, код б/к 21081100, символу 106 МФО 831019 "Адміністративні штрафи та санції", код ЄДРПОУ УДК 34698804, ГУДК у Полтавській області).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 12 вересня 2011 року.

Суддя С.М. Серга