Постанова

від 16.01.2008 по справі 2а-9/2008

ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2а-9/2008 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2008 року Ладижинський міський суд Вінницької обла сті в складі:

головуючого - судді Сушко О.О.,

при секретарі Дуро вець Н.А.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в м. Лад ижин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Упра вління праці та соціального захисту населення Ладижинсь кої міської ради Вінницької області про стягнення недоот риманих сум одноразової допо моги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з ци м позовом до суду, і, з урахува нням внесених змін, просила с тягнути з відповідача на її к ористь 4793, 30 грн. недоотриманої суми одноразової допомоги н а оздоровлення за період з 2005 р оку по 2007 рік включно.

На обґрунтування своїх вим ог позивачка зазначила, що во на є інвалідом II групи -потерп ілою внаслідок Чорнобильськ ої катастрофи ( категорія № 1 ), та відповідно до ст. 48 Закону У країни «Про статус та соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи» виплачує ться щорічна допомога на озд оровлення у розмірі п'яти мін імальних заробітних плат. У п орушення цієї норми відповід ач не доплатив за період з 2005 ро ку по 2007 рік включно 4793, 30 грн. так ої допомоги, яку вона просить стягнути.

В судовому засіданні позив ачка підтримала свої позовні вимоги, просила їх задовольн ити.

Представник відповідача - У правління праці та соціально го захисту населення Ладижин ської міської ради в судове з асідання не з'явилась, у своєм у листі зазначила, що позов є безпідставним, і просила від мовити у його задоволенні.

На обґрунтування своїх зап еречень представник відпові дача зазначила, що виплати що річної одноразової допомоги на оздоровлення позивачці з дійснювали на підставі і в по рядку та розмірах, встановле них

Постановами Кабінету Міні стрів України «Про компенсац ійні виплати особам, які пост раждали внаслідок Чорнобиль ської катастрофи» № 836 від 26.07.1996 р оку та «Про щорічну допомогу на оздоровлення, громадянам , які постраждали внаслідок Ч орнобильської катастрофи» № 562 від 12.07.2005 року. Позивачці в пер іод з 2005 року по 2007 рік включно б ула виплачена допомога на оз доровлення у розмірах, яких ф інансувався Державним Бюдже том України.

Розглянувши подані докуме нти, доводи та заперечення ст орін, суд вважає, що позов під лягає задоволенню з таких пі дстав.

Згідно з частиною 2 статті 19 К онституції України органи де ржавної влади та органи місц евого самоврядування, їх пос адові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України.

Судом встановлено, і це не з аперечується відповідачем, що позивачка є інвалідом II гру пи - потерпілою внаслідок Чор нобильської катастрофи ( кат егорія № 1 ). Вона отримала допо могу на оздоровлення у лютом у місяці 2005 року - 26, 70 грн., у берез ні місяці 2006 року та лютому міс яці 2007 року включно по 120 грн..

Відповідно до абзацу 2 ч. 4 ст . 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громад ян, які постраждали внаслідо к Чорнобильської катастрофи » № 796-ХІІ від 28.02.1991 року щорічна д опомога на оздоровлення інва лідам І і II групи, виплачуєтьс я у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. При цьому, р озмір мінімальної заробітно ї плати визначається на моме нт виплати (частина 7 статті 48 З акону № 796-ХІІ). Частина 5 цієї ст атті вказує, що щорічна допом ога на оздоровлення виплачує ться громадянам за місцем їх проживання органами соціаль ного захисту населення.

На момент здійснення назва них виплат мінімальна заробі тна плата у відповідності до ст. 83 Закону України «Про держ авний бюджет України на 2005 рік » у лютому місяці 2005 року

складала 262 грн., ст. 82 Закону України «Про державний бюдж ет України на 2006 рік» у березні 2006 року - 350 грн., ст. 76 Закону Укра їни «Про державний бюджет Ук раїни на 2007 рік» у лютому 2007 року - 400 грн..

Таким чином, позивачці пі длягали до виплати як допомо га на оздоровлення наступні суми: за лютий 2005 рік - 1310 грн., за б ерезень 2006 рік - 1750 грн., за лютий 2007 рік - 2000 грн. Різниця між цими с умами та тими, що були реально виплачені склала: за 2005 рік -1283, 30 грн., 2006 рік - 1630 грн., 2007 рік - 1880 грн., з агалом - 4793, 30 грн., які підлягают ь стягненню з відповідача.

Суд не приймає доводи відпо відача щодо здійснення випла т на підставі постанов Кабін ету Міністрів України «Про к омпенсаційні виплати особам , які постраждали внаслідок Ч орнобильської катастрофи» № 836 від 26.07.1996 року та «Про щорічну допомогу на оздоровлення, гр омадянам, які постраждали вн аслідок Чорнобильської ката строфи» № 562 від 12.07.2005 року, адже в иходячи із загальних засад п ріоритетності законів над пі дзаконними нормативними акт ами при вирішенні даного спо ру, застосуванню підлягає са ме стаття 48 Закону України «Пр о статус та соціальний захис т громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської кат астрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року, а не названі вище постанови.

Крім цього, рішенням Консти туційного Суду України № 6 від 09.07.2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції Ук раїни - пункт 30 статті 71 Закону України «Про Державний бюдже т України на 2007 рік», яким зупи нено на 2007 рік дію в частині вип лати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до міні мальної заробітної плати - пу нктів 6 та 8 частини першої ста тті 30, пункту 1 частини першої с татті 36, абзаців другого, трет ього та четвертого частини п ершої статті 37, абзаців друго го, третього, четвертого част ини першої та частини другої статті 39, статей 40, 41, 44, абзаців другого, третього, четвертог о, п'ятого, шостого та сьомого частини першої, частини трет ьої, абзаців другого, третьог о, четвертого, п'ятого, шостог о, сьомого частини четвертої та частини сьомої статті 48 За кону України „Про статус і со ціальний захист громадян, як і постраждали внаслідок Чорн обильської катастрофи".

За таких обставин та з ураху ванням вимог статті 48 Закону У країни «Про статус та соціал ьний захист громадян, які пос траждали внаслідок Чорнобил ьської катастрофи» № 796-ХІІ ві д 28.02.1991 року, Управління праці т а соціального захисту населе ння Ладижинської міської рад и Вінницької області повинно було виплатити позивачці що річну допомогу на оздоровлен ня за зазначений період, вихо дячи із суми мінімальної зар обітної плати на момент вини кнення права на виплату.

На підставі ст. 19 Конституці ї України, ст. 48 Закону Україн и «Про статус та соціальний з ахист громадян, які постражд али внаслідок Чорнобильсько ї катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 р оку керуючись ст. ст. 2 - 17, 122, 158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління пра ці та соціального захисту на селення Ладижинської місько ї ради Вінницької області на користь ОСОБА_1 4793, 30 грн. нед оотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення за період з 2005 року по 2007 рік включ но.

Постанова може бути оскарж ено до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Ладижинський міський суд шляхом подачі протягом п'яти діб заяви про апеляційне оск арження, а потім після цього п ротягом двадцяти діб апеляці йної скарги з одночасною под ачею її копії до апеляційної інстанції.