Постанова

від 27.09.2010 по справі 8а/75-1370

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"27" вересня 2010 р.Справа № 8а/75-1370 17:10

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

Судді Гирили І.М.

при секретарі судового засідання: Левенець А.І.

Розглянув справу

за позовом: Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції, вул. У. Самчука, 6, м. Кременець Тернопільської області

до відповідача: Приватного підприємства В«ЛоттосВ» , вул. Лісківська, 22/95, м. Київ

про стягнення заборгованості за рахунок майна в сумі 485,48 грн.

За участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 -державного податкового інспектора відділу правової експертизи нормативно-правових актів, договорів та розгляду звернень юридичного управління ДПА в Тернопільській області, довіреність №11710/10 від 31.12.2009року

відповідача: не з'явився

В судовому засіданні представнику позивача роз'яснено процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 27, 29, 49, 51, 59, 60, 130 КАС України.

За відсутністю відповідного клопотання сторони технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи:

Кременецька міжрайонна державна податкова інспекція, м. Кременець, надалі позивач, звернулась до господарського суду Тернопільської області з позовом до Приватного підприємства В«ЛоттосВ» , м. Київ, надалі відповідач, про стягнення заборгованості за рахунок майна відповідача в сумі 485,48 грн.

Позивач, в обґрунтування позовних вимог, посилається на те, що працівниками податкового органу під час здійснення перевірки було зафіксовано факт порушення відповідачем норм Закону України В«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послугВ» та Закону України В«Про патентування деяких видів підприємницької діяльностіВ» , що потягло застосування фінансових санкцій, шляхом прийняття відповідних рішень.

В підтвердження викладеного додає Акт №35/23-03/32661400 від 12.01.2008 р. В«Перевірки щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентівВ» , корінець рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 29.01.2008 р. № 000004/23-03/0, Акт №281/23-03/32661400 від 17.12.2007 р. В«Перевірки щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентівВ» , корінець рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.12.2007 р. № 000264/23-03/0.

Ухвалою суду від 09.06.2008 р. провадження у справі № 8а/75-1370 на підставі п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України було зупинено до вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 10/349 про визнання протиправними та скасування рішень Кременецької МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 485, 48 грн., застосованих до ПП В«ЛоттосВ» та до Рівненської філії ПП В«ЛоттосВ» .

06 липня 2010 року позивач по справі звернувся до суду, в порядку ст. 156 КАС України, із клопотанням № 3829/10 від 30.06.2010 р. про поновлення провадження у справі № 8а/75-1370 у зв'язку із вирішенням Київським апеляційним адміністративним судом скарги ПП "Лотос" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 10/349. В підтвердження представив Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2010 р. по справі 10/349.

Ухвалою суду від 07.07.2010р. призначено судове засідання на 12:40 год. 21.07.2010р., яке, у зв'язку із неявкою сторін, відкладено до 16:25 год. 13.09.2010р.

В судовому засіданні 13.09.2010 року встановлено, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2010 року у справі №22-а-4194/09 апеляційну скаргу ПП В«ЛоттосВ» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.12.2008 року, якою відмовлено в задоволенні адміністративного позову ПП В«ЛоттосВ» про визнання протиправними та скасування рішень Кременецької МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 485,48грн., застосованих до ПП В«ЛоттосВ» та до Рівненської філії ПП В«ЛоттосВ» , залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2008 року залишено без змін.

Ухвалою суду від 13.09.2010 року провадження у даній справі поновлено та призначено її до розгляду на 17:00 год. 27.09.2010 року.

В судове засідання 27.09.2010 року представник позивача прибув, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідача в судові засідання не з'явився, документально підтверджених заперечень на позов не подав, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в порядку ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому справа розглядається у відповідності до вимог ч. 6 ст. 71 КАС України, на основі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представника позивача, судом встановлено наступне:

Приватне підприємство "Лоттос" (ідентифікаційний код 32661400) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 30.10.2003р., взято на облік як платник окремих видів податків 24.01.2008р. Відповідно до відомостей з витягу про відокремлені підрозділи юридичної особи, однією з філій підприємства без права юридичної особи є Рівненська філія ПП "Лоттос" (ідентифікаційний код 26522535), яка взята на облік Кременецькою МДПІ як платник окремих видів податків 22.03.2005 року.

17 грудня 2007 року та 12 січня 2008 року працівниками ДПА в Тернопільській області були проведені перевірки господарської одиниці -ігрові автомати, що розташована за адресою м. Кременець, вул. Дубенська, 172 та належить Рівненській філії ПП "Лоттос", за результатами яких складено Акт «Перевірки щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів»№281/23-03/32661400 від 17.12.2007р. та №35/23-03/32661400 від 12.01.2008р.

Перевіркою встановлено та зафіксовано в Акті перевірки порушення відповідачем пунктів 1, 2, 4 ст. 5 та п. 6 ст. 9 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" №98/96-ВР від 23.03.1996р., з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №98/96-ВР), а саме: здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності торгових патентів на кожне гральне місце, зокрема, діяльність у сфері грального бізнесу здійснюється з використанням п'яти ігрових місць, при наявності одного торгового патенту виданого Кременецькою МДПІ 22.03.2005р., строк дії до 28.02.2010р.; здійснення діяльності у сфері грального бізнесу без наявності ліцензії на організацію та утримання тоталізаторів, гральних закладів за даною адресою, яка видається Тернопільською ОДА.

На підставі актів перевірки Кременецькою МДПІ прийнято рішення про застосування до позивача штрафних санкцій від 27.12.2007р. №0000264/23-03/0, яким до ПП "Лоттос", на підставі п. 4 ст. 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 45,16грн. та від 29.01.2008р. №000004/23-03/0, яким до позивача, на підставі п.4 ч.1 ст. 8 Закону №98/96-ВР, застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 440,32грн.

Дану суму штрафних санкцій Кременецька МДПІ просить стягнути в судовому порядку з відповідача.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні»(п. 11 ст. 11) надає право органам державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державній податковій службі надано право подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть, зокрема, відповідальність за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням;

Відповідно до статті 2 Закону №98/96-ВР, торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними в цьому Законі видами підприємницької діяльності.

Згідно ст. 5 даного Закону патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами. Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі. У разі коли суб'єкт підприємницької діяльності має структурні (відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного структурного (відокремленого) підрозділу (грального місця). Торговий патент на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).

Разом з тим, суд відзначає, що Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12 2008 року, залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2010р. №22а-4194/09 в задоволенні позову ПП "Лоттос" до Кременецької МДПІ про визнання протиправними та скасування рішень Кременецької МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 485,48грн., застосованих до ПП В«ЛоттосВ»та до Рівненської філії ПП В«ЛоттосВ» , відмовлено.

Відтак, станом на день розгляду даної справи в суді Рішення про застосування фінансових санкцій №0000264/23-03/0 від 27.12.2007р. та №000004/23-03/0 від 29.01.2008р.,. є чинними.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оцінка доказів на предмет встановлення їх належності та допустимості здійснюється господарським судом, що передбачено положеннями статей 70, 138 КАС України.

За таких обставин, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з ПП "Лоттос" штрафних санкцій в розмірі 485,48грн. підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами.

Згідно ст. 94 КАС України судовий збір та судові витрати з відповідача не стягуються.

Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 86, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, Прикінцевими та перехідними положеннями Кодексу Адміністративного судочинства України, господарський суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Лоттос", вул. Лісківська,22-95, м. Київ, Деснянський район (ідентифікаційний код 32661400) 485 грн. 48 коп. штрафних (фінансових) санкцій на рахунок державного бюджету №31413541700317, код платежу 210809 ВДК у Кременецькому районі, МФО 838012, в рахунок погашення заборгованості перед державним бюджетом.

3. Виконавчий лист видати за заявою Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції.

4. Постанова складена в повному обсязі 01.10.2010р.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Тернопільської області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення Постанови апеляційної скарги у порядку і строки передбачені статтею 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, Постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.М. Гирила