Постанова

від 30.03.2010 по справі 12/108

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

30.03.10 Справа № 12/108

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді Юрченка Я.О.

суддів Зварич О.В.

ОСОБА_1

розглянувши апеляційну скаргу Підприємця ОСОБА_2 , м.Івано-Франківськ

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 26.11.2009р.

у справі № 12/108

за позовом підприємця ОСОБА_2 , м.Івано-Франківськ

до відповідача виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м.Івано-Франківськ

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1 - Фонд комунальної власності територіальної громади, м.Івано-Франківська

2 - Товариство з обмеженої відповідальністю «Гостинець», м.Івано-Франківськ

про визнання права на відшкодування вартості ремонтних робіт в орендованих приміщеннях

За участю представників сторін:

позивача ОСОБА_3

відповідача та третіх осіб 1,2: не з'явились.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 26.11.2009р. у справі № 12/108 відмолено в позові підприємця ОСОБА_2, м.Івано-Франківськ до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м.Івано-Франківськ, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1 - Фонду комунальної власності територіальної громади, м.Івано-Франківська, 2 - Товариства з обмеженої відповідальністю «Гостинець», м.Івано-Франківськ, про визнання права на відшкодування вартості ремонтних робіт в орендованих ним за договором оренди № ДО-2523 від 28.01.2005р. приміщеннях 1-го поверху будинку по вул.Шашкевича, 3 в м.Івано-Франківську, здійснених з дозволу орендодавця - виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

При прийнятті рішення місцевий господарський суд виходив з приписів ст.27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст.778 Цивільного кодексу України та того, що договір оренди нежитлових приміщень № ДО-2523 від 28.01.2005р. постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.06.2009р. у справі № 9/80 визнано недійсним; позивачем не доведено факту надання орендодавцем згоди на проведення ремонтних робіт в орендованих приміщеннях.

Скаржник, позивач у справі, не погоджуючись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати з підстав неповного з'ясування обставин справи, невідповідності висновків суду фактичним обставинам справи, порушення норм матеріального права, позовні вимоги задоволити, з мотивів у ній наведених.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу проти вимог та доводів апеляційної скарги заперечив, просив рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення.

Відповідач, треті особи участі уповноважених представників в судовому засіданні не забезпечили. Відповідач та третя особа 1 про причини неявки не повідомили. Третя особа 2 телеграмою подала клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою представника, яке відхиляється судом як документально не обґрунтоване. Крім того, як документально не обґрунтоване відхиляється клопотання третьої особи 2, заявлене 16.03.2009р., про витребування доказів.

Відтак, виходячи з приписів ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами за відсутності представників відповідача та третіх осіб.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги та доводи апеляційної скарги підтримав.

Розглянувши доводи скаржника, викладені в апеляційної скарзі, доводи відповідача, наведені у відзиві на апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши наявні матеріали справи, апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на підставі договору оренди нежитлових приміщень № ДО-2523 від 28.01.2005р., укладеного між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради (орендодавець, відповідач) та приватним підприємцем ОСОБА_2 (орендар, позивач), останньому передано в строкове платне користування нежитлові приміщення на першому поверсі в будинку по вул.Шашкевича, 3 в м.Івано-Франківську загальною площею 42,2 кв.м (п.1.1 договору). Пунктом 9.1 зазначеного договору встановлено обов'язок орендаря виконувати особливі умови договору, встановлені орендодавцем - за власні кошти відремонтувати орендовані приміщення.

На виконання договірних зобов'язань позивачем 23.02.2005р. та 11.03.2005р. на адресу орендодавця було направлено заяви щодо надання дозволу на проведення ремонтних робіт в орендованих приміщеннях, ремонту фасаду та реконструкцію газопостачання.

Листами № ФКВ-02/867 від 09.03.2005р. та № ФКВ-02/1237 від 31.03.2005р. Фонд комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська Івано-Франківської міської ради повідомив позивача, що на засіданнях комісії виконавчого комітету міської ради з питань надання в оренду нежитлових приміщень і приватизації об'єктів комунальної власності м.Івано-Франківська прийняті рішення (протокол № 04/05 від 28.02.2005р., п.4.44.1, та протокол № 06/05 від 23.03.2005р., п.4.41.1) про надання дозволу підприємцю ОСОБА_2 на проведення ремонту орендованих нежитлових приміщень та фасаду будинку на вул.Шашкевича, 3, а також проведення реконструкції газопостачання в орендованих нежитлових приміщеннях, за умови, що всі ремонтні роботи буде здійснено за рахунок власних коштів орендаря і орендар не буде ставити питання про зарахування даних коштів в рахунок орендної плати або повернення орендареві даних коштів.

Як вбачається з експертного висновку товарознавчого та будівельного дослідження № 60 від 20.05.2008р., позивач здійснив ремонтні роботи в орендованих приміщеннях і вартість невід'ємних покращень становить 150395,94 грн.

Відповідно до п.2.5 договору оренди нежитлових приміщень № ДО-2523 від 28.01.2005р., якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив за згодою орендодавця поліпшення орендованих приміщень, які неможливо відокремити від приміщень без заподіяння їм шкоди, орендодавець зобов'язаний відшкодувати орендарю ці кошти у порядку, встановленому чинним законодавством.

З метою компенсації здійснених витрат на ремонт орендованих приміщень позивач 21.07.2009р. звернувся до відповідача з претензією на суму 150395,94 грн., у задоволенні якої листом № 3372/01-17/48 від 31.08.2009р. відповідач відмовив, мотивуючи зокрема тим, що відповідач надав позивачу дозвіл на проведення ремонту орендованих нежитлових приміщень та фасаду будинку під умовою, що орендар не буде ставити питання про повернення йому коштів витрачених на ремонтні роботи.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.11.2009р. скасовано постанову Львівського апеляційного господарського суду від 23.06.09 у справі № 9/80, якою договір оренди № ДО-2523 від 28.01.2005р., укладений між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та приватним підприємцем ОСОБА_2, визнано недійсним, (і яка була покладена в основу оскаржуваного судового рішення у даній справі). Вказаною постановою Вищого господарського суду України від 25.11.2009р. залишено без змін рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 23.01.2009р. у справі № 9/80, яким відмовлено в позові ТзОВ «Гостинець»до підприємця ОСОБА_4, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та Фонду комунальної власності територіальної громади м.Івано-Франківська про розірвання договору оренди № ДО-2523 від 28.01.2005р. нежитлових приміщень, площею 42,2 кв.м. за адресою вул.Шашкевича, 3, м.Івано-Франківськ, укладеного між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та підприємцем ОСОБА_2, і зобов'язання укласти договір оренди вказаних нежитлових приміщень з ТзОВ «Гостинець».

Приписами ст.778 Цивільного кодексу України встановлено, що наймач може поліпшити річ, яка є предметом договору найму, лише за згодою наймодавця. Якщо поліпшення речі зроблено за згодою наймодавця, наймач має право на відшкодування вартості необхідних витрат або на зарахування їх вартості в рахунок плати за користування річчю. Якщо наймач без згоди наймодавця зробив поліпшення, які не можна відокремити без шкоди для речі, він не має права на відшкодування їх вартості.

За змістом ч.2 ст.27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»орендар вправі залишити за собою проведені ним поліпшення орендованого майна, здійснені за рахунок власних коштів, якщо вони можуть бути відокремлені від майна без заподіяння йому шкоди. Якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив за згодою орендодавця поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від майна без заподіяння йому шкоди, орендодавець зобов'язаний компенсувати йому зазначені кошти в межах збільшення в результаті цих поліпшень вартості орендованого майна, визначеної в установленому законодавством порядку, яке відбулося в результаті таких поліпшень, якщо інше не визначено договором оренди.

Як зазначалось вище, пунктом 2.5 договору № ДО-2523 від 28.01.2005р. встановлено, що якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив за згодою орендодавця поліпшення орендованих приміщень, які неможливо відокремити від приміщень без заподіяння їм шкоди, орендодавець зобов'язаний відшкодувати орендарю ці кошти у порядку, встановленому чинним законодавством.

Крім того, пунктом 4.1.3 договору передбачено право орендаря на проведення реконструкції, переобладнання та поліпшення орендованих приміщень, що зумовлює підвищення їх вартості, але за умови отримання на це письмової згоди орендодавця.

Факт прийняття відповідачем рішень про надання позивачу дозволу на проведення ремонту орендованих нежитлових приміщень та фасаду будинку на вул.Шашкевича, 3, (протоколи № 04/05 від 28.02.2005р., п.4.44.1, та № 06/05 від 23.03.2005р., п.4.41.1) підтверджується листами Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська Івано-Франківської міської ради № ФКВ-02/867 від 09.03.2005р. «Про надання дозволу на проведення ремонту орендованих нежитлових приміщень та фасаду будинку на вул.Шашкевича, 3»та № ФКВ-02/1237 від 31.03.2005р. «Про надання дозволу на проведення реконструкції орендованих нежитлових приміщень в будинку на вул.Шашкевича, 3»(щодо реконструкції газопостачання). Обставина неможливості відокремлення здійснених поліпшень орендованого майна підтверджується експертним висновком товарознавчого та будівельного дослідження № 60 від 20.05.2008р. та звітом про незалежну оцінку вбудованих нежитлових приміщень пл.42,2 кв.м. по вул.Шашкевича, 3 в м.Івано-Франківську.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема визнання права.

Заявлений позивачем позов про визнання права на відшкодування вартості ремонтних робіт в орендованих за договором оренди №ДО-2523 від 28.01.2005р. приміщеннях 1-го поверху будинку по вул.Шашкевича, 3 в м.Івано-Франківську, здійснених з дозволу орендодавця - виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, відповідає встановленим ст.16 ЦК України способам захисту цивільного права, а відтак, з огляду на допущене відповідачем порушення закріпленого у законодавстві та договорі між сторонами права позивача на відшкодування вартості витрат по поліпшенню орендованого майна, яке потребує захисту, підлягає задоволенню, як підставний та обґрунтований.

З огляду на викладене в сукупності, та виходячи з того, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення неповно з'ясовано обставини справи, висновки, викладені у ньому, не відповідають фактичним обставинам справи, порушено норми матеріального права, зокрема застосовано нормативний акт -Порядок оцінки орендованого нерухомого майна, що містить невід'ємні поліпшення, здійснені за час його оренди, під час приватизації, затверджений наказом Фонду державного майна України 27.02.2004 № 377, який не підлягає застосуванню до спірних правовідносин, що відповідно до ст.104 ГПК України є підставами для скасування оскаржуваного судового рішення, апеляційна скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

Тому керуючись ст.ст.44, 49, 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу підприємця ОСОБА_2 , м.Івано-Франківськ задоволити.

2.Скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 26.11.2009р. у справі № 12/108.

3.Позов задоволити.

Визнати право підприємця ОСОБА_2 на відшкодування вартості ремонтних робіт в орендованих ним за договором оренди № ДО-2523 від 28.01.2005р. приміщеннях 1-го поверху будинку по вул.Шашкевича, 3 в м.Івано-Франківську, здійснених з дозволу орендодавця - виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

4.Стягнути з виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (76004, м.Івано-Франківськ, вул.Грушевського, 21, код ЄДРПОУ 04054346) на користь підприємця ОСОБА_2 (76018, м.Івано-Франківськ, вул.Шевченка, 49/8, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 127,5 грн. у відшкодування сплаченого державного мита за подання позову та апеляційної скарги і 118 грн. у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

6.Доручити Господарському суду Івано-Франківської області видати наказ відповідно до ст.116 ГПК України.

7.Матеріали справи повернути до місцевого господарського суду.

Головуючий суддя Юрченко Я.О.

Суддя Зварич О.В.

Суддя Якімець Г.Г.