Постанова

від 05.08.2010 по справі 4-114/10

СКАДОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2010 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі: головуючого судді - Орендовського A.B., при секретарі - Совенко I.A., за участю прокурора - Горщарука М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську скаргу директора приватного підприємства «Дитячий заклад санаторного типу Дельфін» ОСОБА_1 на постанову прокурора Скадовського району про порушення кримінальної справи № 710037-09 від 26.06.2009 року відносно службових осіб ПП ДЗСТ «Дельфін»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на постанову прокурора Скадовського району про порушення кримінальної справи № 710037-09 від 26.06.2009 року відносно службових осіб ПП ДЗСТ «Дельфін», обґрунтовуючи її тим, що дана кримінальна справа порушена відносно службових осіб ПП ДЗСТ «Дельфін» за фактом зловживання службовим становищем за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст.364 КК України. Підставами для порушення кримінальної справи була заява Голови районної ради ОСОБА_2 про незаконне захоплення каналізаційної насосної станції. Під час проведення дослідної перевірки не наведено, жодних фактів підтверджуючих, що службові особи зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, умисно уклали договір купівлі-продажу каналізаційної насосної станції та колектора з ПП «Меркурій-Скад», в послідуючому за актом приймання-передачі передали майно зазначеному підприємству. Під час перевірки встановлені і підтверджені збитки, ПКП «Райсількомунгосп». Але не підтверджено, що ці збитки були завдані службовими особами ПП ДЗСТ «Дельфін». Скадовська районна рада вважає незаконним вищевказаний договір купівлі-продажу майна з тих підстав, що вважає себе власником цього майна. З такою позицією погордитися неможливо, оскільки, згідно зі ст. 331 ЦК України, право власності на нерухоме майно набувається з моменту його державної реєстрації. Станом на день укладання угоди між ПП ДЗСТ «Дельфін» та ПП «Меркурій-Скад», право власності на районну раду зареєстровано не було. Більше того, як вбачається з матеріалів справи, Скадовська районна рада з серпня 2008 року по травень 2009 року не вжила жодних заходів до реєстрації такого права в установленому порядку. Крім цього, Скадовська районна рада взагалі не може бути власником будь-якого майна, оскільки не наділена таким правом. Вона не є суб’єктом права комунальної власності, а є лише суб’єктом управління комунальною власністю, та й то, лише за дорученням рад, які представляють територіальні громади. Право комунальної власності на нерухоме майно належить територіальним громадам сіл, селищ, міст безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном що є у комунальній власності. Право прийняти у комунальну власність цілісний майновий комплекс очисних споруд (або його частини) в урочищі «Цукур» в м. Скадовську Херсонської області належить, виключно, Скадовській міській раді. Після прийняття до комунальної власності Скадовської міської територіальної громади даного об’єкту і оформлення права власності на нього в установленому порядку, Скадовська міська рада повинна прийняти рішення про передачу даного об’єкту в управління (а не у власність) Скадовській районній раді до переліку об’єктів спільної власності територіальних громад міста, селища, сіл району. І навіть в цьому разі, Скадовська районна рада повинна буде при вчиненні будь- яких правомочностей щодо управління вказаним майном отримувати згоду міської ради. На підставі викладеного просила скасувати постанову, як необгрунтовану.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що постанова про порушення кримінальної справи законна, обґрунтована, а тому скасуванню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до постанови про порушення кримінальної справи підставами для порушення кримінальної справи було укладання договору купівлі-продажу від 15.09.2008 року каналізаційної насосної станції та колектора з ПП «Меркурій-Скад».

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно ст. 331 ЦК України, право власності на нерухоме майно набувається з моменту його державної реєстрації.

Виходячи з ст. 10, ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Скадовська районна рада не є суб’єктом права комунальної власності, а є лише суб’єктом управління комунальною власністю, лише за дорученням рад, які представляють територіальні громади. Право комунальної власності на нерухоме майно належить територіальним громадам сіл, селищ, міст.

Відповідно до ст. 94 КПК України передбачено, вичерпний перелік приводів для порушення кримінальної справи, а саме справа може бути порушена тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують про наявність ознак злочину - тобто підстави для порушення кримінальної справи.

Таким чином договір купівлі-продажу каналізаційної насосної станції та колектора ПП ДЗСТ «Дельфін» з ПП «Меркурій-Скад» не є кримінально-караним діянням і не є підставою для порушення кримінальної справи, а тому в діях службових осіб ПП ДЗСТ «Дельфін» не вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України, а постанова прокурора Скадовського району Херсонської області порушена всупереч вимогам КПК України, а саме: без наявності достатніх приводів і підстав, а тому підлягає скасуванню, а скарга задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236-7, 236-8 КПК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Скасувати постанову прокурора Скадовського району Херсонської області радника юстиції ОСОБА_3 від 26.06.2009 року про порушення кримінальної справи відносно службових осіб ПП ДЗСТ «Дельфін».

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом семі діб з дня її винесення.

Суддя Орендовський A.B.