Постанова

від 22.09.2015 по справі 826/2611/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 вересня 2015 року № 826/2611/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва до Колективного підприємства «Споруда» простягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва звернулось з позовом до Колективного підприємства «Споруда», в якому з уточненням позовних вимог просить стягнути з Колективного підприємства «Споруда» заборгованість по відшкодуванню коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у розмірі 74 309,45 грн.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого2015 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі, та надано строк відповідачу для надання заперечень, а від позивача витребувані додаткові матеріали по справі.

18 березня 2015 року від Колективного підприємства «Споруда» надійшли письмові заперечення проти позову, в яких відповідач просить відмовити у задоволенні позову, мотивуючи свою позицію тим, що не погоджується з включенням позивачем до розрахунків, що отримані відповідачем деяких працівників: ОСОБА_1 та ОСОБА_2. Наведені обставини, за твердженням представника відповідача свідчать про недоведеність заявлених до підприємства вимог.

За результатами розгляду вказаних заперечень відповідача, суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі та своєю ухвалою від 24 квітня 2015 року призначив справу до розгляду в судовому засіданні за загальними правилами КАС України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві, наголосивши на тому, що станом на час розгляду справи заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 74 309,45 грн. відповідачем не погашена.

Представник відповідача проти позову заперечував з підстав викладених у письмових запереченнях.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України судом ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд вважає за доцільне зазначити наступне.

Колективне підприємство «Споруда» є юридичною особою (код ЄДРПОУ 05503310) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва.

Пунктом другим Розділу XV Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-ІV) передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах".

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (із змінами і доповненнями, далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини другої Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Інструкцією передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).

Згідно пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, яка підлягає відшкодуванню Колективному підприємству "Споруда" становить76 883,13 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.05.2015 року відповідачем платіжним дорученням №80 сплачено заборгованість на суму 2 573,68 грн.

Таким чином, Колективне підприємство "Споруда" з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року повинно відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 74 309,45 грн.

Щодо заперечень відповідача про необґрунтованість та безпідставність включення позивачем до розрахунків, що отримані відповідачем працівників: ОСОБА_1 та ОСОБА_2, суд зазначає наступне.

Як вбачається з уточнюючої довідки №015 від 22.01.2015 року , виданої Колективним підприємством "Споруда", ОСОБА_2 працював на посаді виконраба та має право на призначення пенсії на пільгових умовах, що передбачені за списком № 2.

Суд звертає увагу, що відповідачем не заперечувалась невідповідність чи недійсність вищезазначеної довідки.

Щодо громадянина ОСОБА_1 , то суд зазначає наступне.

Стаж роботи ОСОБА_1 на підприємстві КП »Споруда», що врахований при обчисленні плати становить 7 рік 4 місяці 8 днів, частка плати підприємства обов'язкова до сплати становить 79,96%. Пенсія на пільгових умовах призначена відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 22.07.2013 р.

Згідно уточнюючої довідки від 29.03.2013 р. № 05 виданої підприємством на ім'я гр. ОСОБА_1 вказана особа виконувала роботи по дуговій зварці вузлів і конструкцій із різного металу період 7 років 4 місяці 8 днів.

Суд звертає увагу, що даний вид пенсії призначений згідно рішення Деснянського районного суду від 09.04.2014 р. по справі № 754/3595/14-а, яким зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2,з урахуванням періоду його роботи з 25.12.1984 р. по 08.05.1992 р. на посаді електрозварювальника ручного зварювання в ДК РБУ,ВКО «Київбуддеталькомплект», та з урахуванням періоду його роботи з 12.05.1992 р. по 12.11.1993 р. в ТОВ «Біоконверсія-5» на посаді електрозварювальника ручного зварювання.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2014 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва залишено без задоволення, а рішення Деснянського районного суду без змін.

Окрім зазначеного, Деснянським районним судом м. Києва винесено ухвалу від 12.09.2014 року про роз'яснення вищезазначеного рішення. Відповідно до даної ухвали, пенсію ОСОБА_1 необхідно призначити з 22.07.2013 року.

Враховуючи вищезазначене, позивачем правомірно внесено до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Станом на день розгляду спору в суді, заборгованість в розмірі 74 309,45 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 відповідачем не сплачена. Доказів зворотнього суду не пред'явлено.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 до Пенсійного фонду України у розмірі 74 309,45 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Колективного підприємства «Споруда» (04074, м. Київ, вул. Резервна,буд.8, ЄДРПОУ 05503310, р/р 2600301, МФО 322012, «Укрсоцбанк») на користь управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 26063587) суму заборгованості по відшкодуванню коштів на покриття фактичних витрат на виплат і доставку пенсій в розмірі 74 309,45 гривень ( сімдесят чотири тисячі триста дев'ять гривень 45 копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя А.С. Мазур