Постанова

від 24.02.2011 по справі 2а-4829/10/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2а-4829/10/0770

рядок статзвітності 10.1

код - 11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Маєцької Н.Д., за участю секретаря судового засідання Сідей 1.1., та сторін, які беруть участь у справі:

представника позивача: не з'явився;

представник відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду у Тячівському районі Закарпатської області до Радгоспу ім. Дзержинського про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н ОВ И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 24 лютого 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови, у зв"язку з перебуванням головуючої судді на лікарняному, виготовлено та підписано 04 березня 2011 року.

Позивач, управління Пенсійного фонду в Тячівському районі, звернувся до суду з позовною заявою до Радгоспу ім. Дзержинського в якій просить: стягнути з Радгоспу ім. Дзержинського на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 17614, 51 гривень.

24.02.2011 року до початку судового засідання від представника позивача до суду надійшло клопотання в якому він просить розглянути справу без його участі за наявними у справі матеріалами.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду.

Згідно поданої позивачем копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто, за адресою вказаною в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, тому справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Фіксування судового засідання не здійснювалось у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України, яка передбачає, що у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Так, управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі встановлено факт заборгованості по відшкодуванню Радгоспом ім. Дзержинського витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п." б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до солідарної системи Пенсійного фонду України.

Радгосп ім. Дзержинського відповідно до п. 3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058, зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97- ВР), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів, "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону Україні "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) в період до 01.01.2004 року визначений Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України №16-6 від 19 жовтня 2001р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за №3998\6189 (надалі - Інструкція №16-6 від 19.10.2001 року). Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 р., встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6 п.п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2004 за № 64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села - 1,56%.

Громадяни: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, працювали у Радгоспі ім. Дзержинського трактористами-машиністами, безпосередньо були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції, що підтверджується відповідними копіями трудових книжок та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівників.

Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року у розмірах, що вказані у додатках.

Так, громадянину ОСОБА_2 за період з червня по листопад 2010 року було нараховано та виплачено пільгову пенсію в сумі 7099, 13 грн., громадянину ОСОБА_1 за період з червня по листопад 2010 року було нараховано та виплачено пільгову пенсію в сумі 4556, 38 грн., громадянину ОСОБА_3 за період з червня по листопад 2010 року було нараховано та виплачено пільгову пенсію в сумі 5688, 41 грн.

Таким чином, управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі, громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 було виплачено пенсії, що підлягають відшкодуванню в розмірі 17614, 51 грн., включаючи 270, 59 грн. - суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

П. 6.8 ст. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція №21-1 від 19.12.2003 року) передбачено, що підприємства зобов'язані щомісячно до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду, зазначену в повідомленні, місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Так як, Радгоспом ім. Дзержинського в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку громадянам пільгових пенсій, то заборгованість Відповідача зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату га доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" становить17614, 51 грн. Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду у Тячівському районі Закарпатської області до радгоспу ім. Дзержинського про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2. Стягнути з радгоспу ім. Дзержинського (90511, вул. Гагаріна, 2, с. Кричово, Тячівського району, Закарпатська область, ідентифікаційний код 05528177, р/р 26007300230 МФО 372136, відділення "Ощадбанку" № 7298 в м. Тячів, Закарпатської області) на користь Управління пенсійного фонду України в Тячівському районі заборгованість в сумі 17614, 51 гривень (сімнадцять тисяч шістсот чотирнадцять) гривень (п'ятдесят одну) копійку.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Маєцька Н.Д.