Постанова

від 25.09.2015 по справі 815/5268/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5268/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу В«КіроваВ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі Одеської області звернулось до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу В«КіроваВ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6 703, 56 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що сільськогосподарський виробничий кооператив «Кірова» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі Одеської області з 06 травня 2000 року за реєстраційним номером 0018, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. На підприємстві виконувались роботи із шкідливими та важками умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, у зв'язку із чим колишнім працівникам підприємства ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено пенсії на пільгових умовах, які своєчасно та у повному обсязі сплачуються, а відповідачу надіслані повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій. Проте, як зазначає позивач, відповідачем суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2015 року по серпень 2015 року не відшкодовуються, що призвело до виникнення заборгованості за Списком №2 у розмірі 6 703, 56 грн., яка підлягає стягненню за рішенням суду.

У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся. Судова кореспонденція, яка неодноразово направлялась на адресу відповідача, повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: «за зазначеною адресою не проживає». Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрації (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, сільськогосподарський виробничий кооператив «Кірова» зареєстрований Красноокнянською районною державною адміністрацією 02 березня 2000 року про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04057178100020104 (а.с. 6).

Як вбачається з матеріалів справи, багатопрофільний сільськогосподарський виробничий кооператив «Кірова» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі Одеської області з 06 травня 2000 року за реєстраційним номером 0018, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що на підприємстві відповідача виконувались роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 року №36.

З огляду на зазначене колишнім працівникам багатопрофільного сільськогосподарського виробничого кооперативу «Кірова» - ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1), ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_2) та ОСОБА_3(НОМЕР_3) на підставі виданих відповідачем довідок про підтвердження трудового стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії, заяв про призначення пенсії та протоколів, були призначені та виплачуються пільгові пенсії за Списком №2 (а.с. 15-22).

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня 2015 року та щомісячно відшкодуванню з боку СВК «Кірова» підлягають витрати у розмірі 3 351, 78 грн. в місяць (а.с. 31).

Однак, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-серпень 2015 року відповідачем не відшкодована та відповідно до розрахунку боргу складає 6 703, 56 грн. (3 351, 78*2=6 703, 56) (а.с. 12).

Розрахунки надсилались позивачем на адресу багатопрофільного сільськогосподарського виробничого кооперативу «Кірова», за адресою місця знаходження юридичної особи, зазначеної в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, однак кореспонденція поверталась до Управління з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: «за зазначеною адресою не проживає», що підтверджується копією конверта та повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 11).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пп. «б» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Згідно з п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, порушуючи вищевикладені приписи чинного законодавства, СВК «Кірова» не відшкодовано управлінню Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі Одеської області кошти у розмірі 6 703, 56 грн., фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2015 року пор серпень 2015 року, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 та довідками про фактично виплачені пенсії (а.с. 12-13, 23-25).

З огляду на зазначене, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 6 703, 56 грн. є заборгованістю відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі Одеської області та підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 14, 71, 72, 86, 128, 158-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Кірова» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з багатопрофільного сільськогосподарського виробничого кооперативу «Кірова» (код ЄДРПОУ 03767205) на користь управління Пенсійного фонду України у Красноокнянському районі Одеської області (р/р 2560730114001, філія - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, код 22508851) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у розмірі 6 703, 56 грн. (шість тисяч сімсот три гривні 56 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. В. Глуханчук