Постанова

від 01.11.2010 по справі 7681/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а- 7681/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Мерітайм Трансшипмент Центр»до Управління ОСОБА_2 України у Львівській області за участю третьої особи ОСОБА_3 про визнання дій протиправними.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Мерітайм Трансшипмент Центр»звернулось до суду з позовом до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Диамант Альянс»за участю третьої особи ОСОБА_4, в якому позивач просить: визнати дії Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області щодо зняття з обліку транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3», кузов № НОМЕР_1 за заявою ОСОБА_5 протиправними; визнати дії Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області щодо реєстрації транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3», кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3 протиправними; зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області анулювати запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо зняття з обліку транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3», 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_1 за заявою ОСОБА_3; зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області анулювати запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо реєстрації транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3», 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_1, здійснений на підставі заяви ОСОБА_3; зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області анулювати запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо зняття з обліку транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3»2007року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_1 за заявою ОСОБА_5; зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області анулювати запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо реєстрації транспортного засобу автомобіля марки «Мitsubishi Раjero V3», 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5; анулювати довідку-рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Диамант Альянс»№322405 від 02.06.2008р.; зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Диамант Альянс»скасувати запис в журналі обліку виданих довідок-рахунків про видачу ОСОБА_5 довідки-рахунку : 2405 від 02.06.2008р.

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що рішенням Київського районного суду м. Одеси анульовано реєстрацію транспортного засобу -автомобіля марки «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5 та дане рішення направлене для виконання на адресу ВРЕР УДАЇ ГУ МВС України у Львівській області та було прийнято останніми. Але УДАЇ ГУ МВС України у Львівській області рішення суду, яке вступило у законну силу не виконано, та більш того останнім 25.12.2009 року, тобто після набрання чинності рішення Київського районного суду було прийнято рішення про зняття з обліку вищевказаного транспортного засобу за заявою ОСОБА_5 та проведення реєстрації даного транспортного засобу за завою були Р.А. В той же день відповідачем було видане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на ім'я ОСОБА_3, та в той же день ОСОБА_3 подав до Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ заяву про зняття з обліку вищевказаного автомобілю, на підставі якої даний автомобіль було знято з обліку. 28 травня 2010 року в порядку виконання рішення за виконавчим листом, виданим Київським районним судом м. Одеси спірний автомобіль був переданий позивачу, також позивачу було передано і свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на ім'я ОСОБА_3 Позивач вважає, що дії відповідача по зняттю з реєстрації та проведення реєстрації автомобілю після набрання чинності рішенням Київського районного суду м. Одеси є незаконними, тому звернувся до суду та просить задовольнити його позовні вимоги, визнавши дії відповідача не протиправними.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.07.2010 року позивачу відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо анулювання довідки-рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Диамант Альянс»№ 322405 від 02.06.2008 року та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Диамант Альянс»скасувати запис в журналі обліку виданих довідок -рахунків про видачу ОСОБА_5 довідки-рахунку № 322405 від 02.06.2008 року.

В судовому засіданні позивач уточнила свої позовні вимоги в частині зобов'язання Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області анулювати запис в Єдиному реєстрі Державтоінспекції МВС України про реєстрацію транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, реєстраційний номер 14АО8965 кузов № НОМЕР_1 на підставі заяви ОСОБА_3 та зобов'язання Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області анулювати запис в Єдиному державному реєстрі Деравтоінспекції МВС України про зняття з обліку транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3, за завою ОСОБА_3

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день час та місце слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.

Третя особа в судове засідання також не з'явилася, про день, час та місце слухання справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно рішення Київського районного суду м. Одеси від 21.09.2009 року була анульована реєстрація транспортного засобу автомобіля марки «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5, яка здійснена Управлінням Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Львівській області, а документи, на підставі яких вказаний автомобіль був зареєстрований на ім'я ОСОБА_5, а саме оригінал довідки -рахунку від 02.06.2008 року, оригінал приймально-здавального акту від 10.12.2007 року, оригінал вантажної митної декларації № 511000106/7/016435 від22.10.2007 року, оригінал сертифікату відповідності повернуті Приватному підприємству «Мерітайм Трансшипмент Центр». (а.с.27-33).

Судом також встановлено, що дане рішення Київським районним судом м. Одеси після набрання законної сили було направлене начальнику ВРЕР УДАІ при ГУ УМВС України у Львівській області, про що свідчить супровідний лист за вихідним номером № 10135 від 12.11.2009 року (а.с.26).

Як вбачається з копії супровідного листа Київського районного суду м. Одеси від 10.11.2009 року С-02 до рішення суду від 21.09.2009 року воно було отримано відповідачем 12.11.2009 року про що свідчить штамп вхідної кореспонденції (а.с.26).

Також судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_5 № 9969 від 23.12.2009 року автомобіль марки «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 кузов № НОМЕР_1 Управлінням Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України був знятий з обліку для реалізації.

Судом також встановлено, що відповідно до заяви ОСОБА_3 від 25.12.2009 року № 398 вищевказаний автомобіль на підставі договору купівлі-продажу транспортного засобу, укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_3, був перереєстрований на ім'я ОСОБА_3 та автомобілю присвоєно державний номер 14АО8965.

На підставі реєстрації 25.12.2009 року Львівським відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ на ім'я ОСОБА_3 було видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 (а.с.43).

В цей же день, тобто 25.12.2009 року ОСОБА_3 до Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ була подана заява № 482 від 25.12.2009 року про зняття вищевказаного автомобіля з обліку з метою продажу, на підставі якої автомобіль був з обліку знятий.

Судом встановлено, що згідно акту державного виконавця від 28.05.2010 року позивачу -ПП «Мерітайм Трансшипмент Сервіс»був повернутий автомобіль «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 (а.с.38).

Але в результаті неправомірних дій Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Внутрішніх справ України у Львівській області щодо зняття з обліку автомобіля за заявою ОСОБА_5 та реєстрації з послідуючим зняттям з обліку цього ж автомобіля на ім'я ОСОБА_3, за його заявою, а також невиконання рішення Київського районного суду м. Одеси в частині анулювання реєстрації транспортного засобу - автомобіля марки «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5, призвело до того, що власник вищезгаданого автомобіля - ПП «Мерітайм Трансшипмент Сервіс», який є позивачем по справі, не може в повній мірі розпоряджатися своїм майном.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про дорожній рух»державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Цією ж статтею передбачено, що державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України. Для автоматизованого обліку зареєстрованих транспортних засобів та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є Державтоінспекція Міністерства внутрішніх справ України.

Єдина на всій території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлюється Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів.

Згідно п. 40 вказаного Порядку зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Отже, виходячи з положень вищевикладених норм, подавати заяву про зняття з реєстрації транспортного засобу має тільки власник автомобіля.

Але судом встановлено, що на момент подачі заяви до Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАЇ про зняття з реєстрації автомобіля «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1, ОСОБА_5 не був власником даного автомобілю, в зв'язку з тим, що рішенням Київського районного суду м. Одеси, договір купівлі-продажу автомобіля, на підставі якого ОСОБА_5 набув право власності на автомобіль визнано недійсним, та рішення набрало законної сили 06.11.2009 року, про що було відомо відповідачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а вразі неможливості такого повернення, зокрема тоді коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Як вже згадувалося вище дане рішення було вручено ВРЕР УДАІ при ГУМВС України у Львівській області.

Дане рішення не скасоване, а отже підлягає виконанню на всій території України, а тому Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАЇ не мав повноважень на прийняття рішення про зняття з обліку автомобілю за заявою особи, яка не є його власником.

Крім того, рішенням Київського районного суду м. Одеси від 21.09.2009 року була анульована реєстрація транспортного засобу автомобіля «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5, яка здійснена Управлінням державної автомобільної інспекції Головного управління Внутрішніх справ України у Львівській області.

Отже суд приходить до висновку, що дії Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області щодо зняття з обліку транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 за заявою ОСОБА_5, котрий не є його власником та на ім'я якого рішенням суду реєстрація вищевказаного транспортного засобу анульована, є протиправними, а запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо зняття з обліку транспортного засобу «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5 підлягає анулюванню.

Крім того реєстрація автомобіля на ім'я ОСОБА_3 проводилася після набрання рішенням Київського районного суду м. Одеси законної сили та на підставі якого реєстрація транспортного засобу автомобіля марки «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5 у якого ОСОБА_3 прибав вказаний автомобіль повинна бути анульована, та відповідно останній не мав права відчужувати майно, що йому не належить.

Отже з огляду на викладене суд робить висновок, що дії Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАЇ по реєстрації автомобіля на ім'я ОСОБА_3 та запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо реєстрації транспортного засобу «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3 є неправомірними, та відповідно підлягає анулюванню.

Неправомірними є також і рішення та запис в Єдиному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо зняття з обліку транспортного засобу «Мitsubishi Раjero V3»2007 року випуску, кузов № НОМЕР_1 за заявою ОСОБА_3 так як воно здійснене на підставі попередніх неправомірних дій Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАЇ щодо зняття з обліку та реєстрації вказаного транспортного засобу.

У відповідності до ч. 3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіривши всі вищевказані обставини суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо реєстрації, зняття з обліку транспортного засобу та внесення записів про це до Єдиного державного реєстру Державтоінспекції МВС України є неправомірними.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про дорожній рух», ст.ст. 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Приватного підприємства „Мерітайм Трансшипмент ЦентрВ» до Управління ОСОБА_2 України у Львівській області задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області (79053, м. Львів, вул.Перфецького,19) щодо: зняття з обліку транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3», кузов № НОМЕР_1 за заявою ОСОБА_5; реєстрації транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3», кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області (79053, м.Львів, вул.Перфецького,19) анулювати: запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо зняття з обліку транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3», 2007року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_5 кузов № НОМЕР_1 за заявою ОСОБА_3; запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо реєстрації транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3», 2007року випуску, реєстраційний номер 14АО8965 кузов № НОМЕР_1, здійснений на підставі заяви ОСОБА_3; запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо зняття з обліку транспортного засобу марки «Мitsubishi Раjero V3»2007року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_1 за заявою ОСОБА_5; запис в Єдиному державному реєстрі Державтоінспекції МВС України щодо реєстрації транспортного засобу автомобіля марки «Мitsubishi Раjero V3», 2007року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 кузов № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_5.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254КАС України.

Постанова виготовлена в повному обсязі 01.11.2010 року.

Суддя Е.А.Іванов

01 листопада 2010 року