Ухвала

від 03.07.2013 по справі 826/9352/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 липня 2013 року № 826/9352/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Пащенка К.С., при секретарі судового засідання Іконніковій О.Ю., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1. Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, 2. Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Севастополі Красільнікової Р.В., 3. Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Севастополі Лазаревої К.А., 4. Державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Осиповича І.В. 1. Обслуговуючий кооператив «Яхт-клуб «Козача бухта нова», 2. ОСОБА_5 провизнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконними дії державного реєстратора Гагарінської районної адміністрації м. Севастополя Красільнікової Р.В. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційного запису від 19.12.2012 № 10761070007003051 та скасувати реєстраційний запис від 19.12.2012 № 10761070007003051; визнати незаконними дії державного реєстратора Гагарінської районної адміністрації м. Севастополя Лазарєвої К.О. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційного запису від 26.12.2012 № 10761070008003051 та скасувати реєстраційний запис від 26.12.2012 № 10761070008003051; визнати незаконними дії державного реєстратора Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації Осиповича І.В. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційного запису від 25.01.2013 № 10721680009028380 та скасувати реєстраційний запис від 25.01.2013 № 10721680009028380; визнати незаконними дії державного реєстратора Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації Осиповича І.В. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційного запису від 29.01.2013 № 10721050010028380 та скасувати реєстраційний запис від 29.01.2013 № 10721050010028380; зобов'язати Святошинську районну в м. Києві державну адміністрацію виключити з державного реєстру реєстраційні записи: від 19.12.2012 за № 10761070007003051, 26.12.2012 за № 10761070008003051, від 25.01.2013 за № 10721680009028380, 29.01.2013 за № 10721050010028380; зобов'язати Святошинську районну в м. Києві державну адміністрацію передати реєстраційну справу ОК «Яхт-клуб «Козача бухта», код ЄДРПОУ 36081697 до районної адміністрації м. Севастополя.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

За змістом пп.пп. 1, 2 п. 28 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства юстиції України, Міністерства культури України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів, а також Державного космічного агентства України» від 16 жовтня 2012 року № 5461-VI Верховна Рада України постановляє внести зміни до таких законодавчих актів України, зокрема, у Законі України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., N 31 - 32, ст. 263 із наступними змінами): 1) у частині першій статті 1: абзац третій після слів «посадова особа» доповнити словами «центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»; в абзаці чотирнадцятому слова «спеціально уповноваженого органу з питань державної реєстрації» замінити словами «центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»; 2) частину четверту статті 3 викласти в такій редакції: « 4. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, здійснює реєстрацію (легалізацію) об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок та їх об'єднань), благодійних організацій, політичних партій, творчих спілок та їх територіальних осередків, адвокатських об'єднань, торгово-промислових палат, асоціацій органів місцевого самоврядування, інших установ та організацій, визначених законом, та видає виписку з Єдиного державного реєстру, оформлену державним реєстратором відповідного центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за місцезнаходженням юридичної особи».

Пунктом 1 прикінцевих положень названого Закону встановлено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім підпунктів 1 - 4 та 7 - 8 пункту 28 розділу I цього Закону, які набирають чинності з 1 липня 2013 року.

Водночас, згідно з пп. 2 п. 1 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення здійснення економічних реформ» від 12 червня 2013 року № 327/2013 передбачено Кабінету Міністрів України розробити і подати в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», передбачивши, зокрема, можливість переведення до структурних підрозділів територіальних органів Міністерства юстиції України, що забезпечують реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби України у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, державних реєстраторів районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських рад (міст республіканського в Автономній Республіці Крим і міст обласного значення), які не мають повної вищої юридичної освіти.

При цьому, відповідно до пп. 1 п. 2 наведеного Указу передбачено Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям ужити невідкладно за участю органів місцевого самоврядування заходів щодо створення належних умов для здійснення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців структурними підрозділами територіальних органів Міністерства юстиції України, що забезпечують реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби України.

Крім того, п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування органів державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2013 року № 301-р передбачено Голові Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головам обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій: 1) вирішити до 21 травня 2013 р. питання щодо розміщення органів державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, утворених Міністерством юстиції (далі - органи державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і реєстраційних справ зазначених осіб (далі - реєстраційні справи) у приміщеннях, в яких розташовуються державні реєстратори районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій та реєстраційні справи, а також центри надання адміністративних послуг, у тому числі щодо належного облаштування робочих місць державних реєстраторів і спеціальних приміщень для зберігання реєстраційних справ; 2) забезпечити до 1 липня 2013 р. передачу органам державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційних справ.

Враховуючи внесені зміни до законодавства, суд приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни відповідачів їх правонаступниками.

Керуючись ст.ст. 55, 160, 165, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити відповідача Святошинську районну в м. Києві державну адміністрацію її правонаступником Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві.

2. Замінити відповідача Державного реєстратора Гагарінської районної адміністрації м. Севастополя Красільнікову Р.В. її правонаступником Державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Севастополі Красільніковою Р.В.

3. Замінити відповідача Державного реєстратора Гагарінської районної адміністрації м. Севастополя Лазарєву К.А. її правонаступником Державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Гагарінського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Севастополі Лазарєвою К.А.

4. Замінити відповідача Державного реєстратора Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації Осиповича І.В. його правонаступником Державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Осиповичем І.В.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.С. Пащенко