Постанова

від 22.09.2015 по справі 820/6987/15

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 р. Справа № 820/6987/15 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Калитки О. М. , Бондара В.О.

за участю секретаря судового засідання Вовченко І.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної об'єднаної державної податкової інспекції м .Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015р. по справі № 820/6987/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СМП-17"

до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м .Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СМП-17" звернулось до належного суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 30.03.2015 року № 0000152211, прийняте щодо нього.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015р. позов задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 30.03.2015 року № 0000152211, прийняте щодо товариства з обмеженою відповідальністю "СМП-17" .

В апеляційній скарзі відповідач, Західна ОДПІ м .Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, зазначає, що оскаржувана постанова прийнята без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, в порушення норм матеріального права п. 123.1 ст. 123 ПК України, процесуального права ст. 86, 159 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Позивач проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 28 лютого 2014 року за результатами виїзної планової перевірки ТОВ "СМП -17" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2010 р. по 31.12.2013 р. було складено акт №570/20-33-22-01-07/37094534 від 28.02.2014 р., відповідно до висновків якого було встановлено порушення позивачем норм податкового законодавства, а саме: п. 198.2, п. 198.6 ст.198, п.201.4, ст.201 ПК України, внаслідок чого ТОВ "СМП-17" було занижено ПДВ на загальну суму 146440 грн.

17 березня 2014 року на підставі вказаного акту перевірки Західною ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення №0000142211, відповідно до якого було збільшено суму грошового зобов'язання ТОВ "СМП-17" за платежем ПДВ на загальну суму 183 050,00 грн., з яких:

- сума грошового зобов'язання за основним платежем збільшена на 146 440,00 грн.,

- сума грошового зобов'язання за штрафними санкціями склала 36 610,00 грн.

30.03.2015 року на підставі акту перевірки №570/20-33-22-01-07/37094534 від 28.02.2014 р. відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0000152211, за яким Товариству було збільшено штрафні санкції грошового зобов'язання за податком на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 36 610,00 грн.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що податковий орган безпідставно визначив Товариству штрафну санкцію цим податковим повідомленням - рішенням.

Колегія суддів не погоджується з цим висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, під час перевірки Західної ОДПІ м.Харкова ГУ Міндоходів щодо порядку застосування штрафних санкцій у разі визначення контролюючим органом суми податкового зобов"язання на підставі ст. 123.1 ст. 123ПК України, яка була проведена Головним управлінням ДФС у Харківській області встановлено невірне застосування штрафу під час встановлення, протягом 1095днів повторного порушення.

Так перевіркою встановлено, що інспекцією при прийнятті податкового повідомлення-рішення №0000142211 від 17 березня 2014 року було неправомірно застосовано штрафні санкції у розмірі 25% суми нарахованого податкового зобов'язання, оскільки ТОВ "СМП-17" за актом попередньої перевірки (акт від 14.11.2013р. №1208/20-33-20-03-04/37094534) приймалось податкове повідомлення-рішення від 06.12.2013р. №0001672203 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 625 грн. (500 грн. за основним платежем., 125 грн. за штрафними санкціями).

Підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 ПК України встановлено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Пунктом 123.1 статті 123 ПК України встановлено, у разі, якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Отже, прийняття податкового повідомлення-рішення №0000142211 від 17 березня 2014 року (акт перевірки №570/20-33-22-01-07/37094534 від 28.02.2014р.) протягом 1095 днів від прийняття податкового повідомлення-рішення №0001672203 від 06 грудня 2013р. (акт від 14.11.2013р. №1208/20-33-20-03-04/37094534) свідчить про існування підстав для накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування за податковим повідомленням-рішення №0000142211 від 17 березня 2014 року (акт перевірки №570/20-33-22-01-07/37094534 від 28.02.2014р.), а тому податковим органом 30.03.2015 року на підставі акту перевірки №570/20-33-22-01-07/37094534 від 28.02.2014 р. було правомірно прийнято податкове повідомлення-рішення №0000152211, за яким товариству було збільшено штрафні санкції грошового зобов'язання за податком на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 36 610,00 грн. (+25%).

Отже, враховуючи, що податкове повідомлення-рішення Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 30.03.2015 року № 0000152211 про збільшення штрафних фінансових санкцій з податку на додану вартість в розмірі 36610 грн. прийнято на підставі, в межах повноважень та у спосіб, який передбачено Законом, колегія суддів вважає, що, висновок суду першої інстанції про обгрунтованість позову є помилковим.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 1, 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Західної об'єднаної державної податкової інспекції м .Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015р. по справі № 820/6987/15 скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О. Судді (підпис) (підпис) Калитка О.М. Бондар В.О. Повний текст постанови виготовлений 28.09.2015 р.