Постанова

від 26.01.2009 по справі 2-а-4340/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-4340/08

категорія 28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Попово ї О. Г. ,

при секретарі - Снігірьо вій О.С. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом ОСОБ А_1

до Житомирського обла сного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних вип лат, Головного управління пр аці та соціального захисту н аселення Житомирської облас ної державної адміністрації

про стягнення 3148,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернулася до суд у з позовом, в якому просить ви знати неправомірними дії Ж итомирського обласного цент ру по нарахуванню та здійсне нню соціальних виплат, Голо вного управління праці та со ціального захисту населення Житомирської обласної держа вної адміністрації та стягн ути різницю недоплаченої щ орічної разової грошової до помоги у розмірі 3148.00 грн. Вимог и мотивує тим, що їй, як учасни ку війни, відповідно до Зако ну України “Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту”щорічно до 5 т равня повинна виплачуватис я разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних п енсій за віком. Однак у 2005-2007 рок ах вона виплачувалась відпов ідачами в неповному розмірі чим були порушені її права.

Позивач в судове засідання не з' явилася, просила справ у слухати у її відсутність.

Представники відповідачів до суду не з' явилися, про час та місце розгляду справи пов ідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідо мили. Письмові заперечення н а позовну заяву не надали.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає частковом у задоволенню з таких підста в.

Судом встановлено, що ОС ОБА_1, є учасником війни, що п ідтверджується відповідним посвідченням.

Як свідчить довідка Житоми рського обласного центру по нарахуванню та здійсненню со ціальних виплат, позивач отр имав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році в розмірі 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році - 55 гр н. , тобто з урахуванням обмеж ень, встановлених Законами У країни “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, “Про Держав ний бюджет України на 2006 рік”, “ Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”щорічно до 5 травн я учасникам війни виплачуєть ся разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних п енсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної н орми Закону, якою визначався розмір щорічної разової гро шової допомоги, було зупинен о ст. 75 Закону України “Про Дер жавний бюджет України на 2005 рі к”, та ст.77 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, Положення даних стате й на предмет їх відповідност і Конституції України Консти туційним Судом України не пе реглядались, а тому правових підстав для задоволення поз ову в частині стягнення допо моги за 2005-2006 рік немає.

Суд вважає, що позивач має п раво на отримання разової гр ошової допомоги в розмірі, ви значеному ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного Су ду України від 9 липня 2007 року в изнана неконституційною ст. 29 Закону України “Про Державн ий бюджет України на 2007 рік”, я кою було зупинено дію ст. 14 заз наченого Закону у частині ви значення розміру допомоги до 5 травня.

Відповідно до ст.17-1 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”щорічну виплату р азової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаче них статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та с оціального захисту населенн я, а тому суд вважає, що недови плачену разову грошову допом огу слід стягнути з Головног о управління праці і соціаль ного захисту населення Житом ирської обласної державної а дміністрації.

Положенням ст.62 Закону Укра їни “Про Державний бюджет Ук раїни на 2007 рік”встановлено, щ о для визначення мінімальног о розміру пенсії за віком від повідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону у країни " Про загальнообовязк ове державне пенсійне страху вання" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитк овий мінімум для осіб, які втр атили працездатність, визнач ений абз. 5 ч.1 цієї статті, збіль шений на 1 відсоток..

З врахуванням отриманої по зивачем разової грошової до помоги за 2007 рік, суд вважає не обхідним стягнути на її кори сть недовиплачену разову гро шову допомогу за вказаний пе ріод в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

В решті позовні вимоги задо воленню не підлягають, оскіл ьки відсутні правові підста ви для їх задоволення.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону Укра їни “Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту”ст.ст. 86,158- 163, 167, 254 КАС Ук раїни, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частк ово.

Визнати дії Головного упра вління праці і соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції неправомірними.

Стягнути з Головного управ ління праці і соціального за хисту населення Житомирсько ї обласної державної адмініс трації на користь ОСОБА_1 1175, 18 грн. заборгованості по нев иплаченій разовій грошовій д опомозі за 2007 рік.

В решті позовних вимог відм овити.

Згідно ст. 254 КАС України, пос танова, якщо інше не встановл ено КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: О.Г. Попова