Постанова

від 30.06.2011 по справі 2а-1860/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2011 р. Справа № 2a-1860/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання Зарицької Н.М.,

за участю представників сторін:

від прокуратури - не з"явився,

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: заступника прокурора м. Івано-Франківська в інтересех держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

до відповідача: Приватного підприємства "Таргет"

про стягнення заборгованості в сумі 38 306,39 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03.06.2011 року заступник прокурора м. Івано-Франківська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську звернувся з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Таргет" про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою пені, нарахованої за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за період з 01.12.2009 року по 31.08.2010 року, у розмірі 37 626,39 грн. та штрафних санкцій, застосованих за порушення термінів декларування валютних цінностей за вказаний період, у розмірі 680,00 грн. на загальну суму 38 306,39 грн.

Прокурор у судове засідання не з'явився хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності прокурора та представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши наявні докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Таргет" зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа та 12.09.1995 року взяте на податковий облік як платник податків Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську.

Згідно з вимогами пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, згідно вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, є податкові органи.

Так, відповідно до статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

З матеріалів справи вбачається, що з 08.09.2010 року по 14.09.2010 року завідувачем сектору контролю за операціями у сфері зовнішньоекономічної діяльності Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську ОСОБА_2 на виконання наказу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську в м. Івано-Франківську № 1244 від 07.09.2010 року, на підставі направлення № 00010889 від 08.09.2010 року з урахуванням вимог ч.15 ст.11' Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(із змінами та доповненнями) проведено позапланову виїзну перевірку з питань дотримання вимог валютного законодавства України Приватним підприємством "Таргет" при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності та повноти оподаткування доходів нерезидентів з джерелом походження з України за період з 01.12.2009 року по 31.08.2010 року.

За результатами перевірки складено акт за № 15414/22-1/22179637 від 17.09.2010 року, в якому зафіксовано порушення Приватним підприємством "Таргет":

- статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»при здійсненні експортних операцій з нерезидентами «Servizi Prodotti Agricoli»(Італія) по контракту № 19-09 від 01.09.2009 року та по контракту № № 24-09 від 05.10.2009 року, «G.BAKKER D.Jzn»(Нідерланди) по контракту № 13-09 від 11.05.2009 року, .A.G.Co.Ltd»(Угорщина) по контракту № 02-10 від 20.01.2010 року;

- статті 9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 року № 15-93 «Про систему валютного регулювання і валютного контролю», статті 1 Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами»від 18.06.1994 року № 319/94 (із змінами та доповненнями) -порушення строків проведення декларування валютних цінностей до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську та Управління Національного банку України в Івано-Франківській області станом на 01.04.2010 року та 01.07.2010 року.

Згідно з вимогами статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків і іноземній валюті»встановлено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

З акту перевірки вбачається, що позивачем на виконання частини 2 статті 4 цього Закону встановлено, що відповідач не звертався з позовною заявою про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, до Міжнародного комерційного арбітражного суду чи Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті України.

Згідно частини 5 статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків і іноземній валюті»державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею.

З урахуванням наведеного, на підставі вказаного акту перевірки начальником Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську ОСОБА_3 винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за № 0000482201/0 від 27.09.2010 року, згідно якого відповідачу нараховано пеню за порушення розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності за період з 01.12.2009 року по 31.08.2010 року на загальну суму 40 626,62 грн.

Згідно пункту 7 частини 2 статті 16 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» за невиконання резидентами вимог щодо декларування валютних цінностей та іншого майна, передбачених статтею 9 цього Декрету застосовується штраф у сумі, що встановлюється Національним банком України.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2.7 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Національного банку України № 49 від 08.02.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 209/4430 від 04.04.2000 року, за порушення строків декларування валютних цінностей та іншого майна тягне за собою відповідальність - накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період.

Керуючись пунктом 7 частини 2 статті 16 даного Декрету Кабінету Міністрів України, підпунктом 1 пункту 2.7, підпунктом 3.1 пункту 3 Положення про валютний контроль, затвердженого постановою Національного банку України та на підставі вказаного акту перевірки начальником Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську ОСОБА_3 винесено рішення за № 0000482201/0 від 27.09.2010 року, згідно якого до Приватного підприємства "Таргет" застосовано штрафні санкції за порушення строків декларування валютних цінностей в сумі 680,00 грн.

Дані рішення відповідачем отримані, ним не оскаржені.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

З матеріалів справи вбачається, що Приватним підприємством "Таргет" частково сплачено нараховану пеню в розмірі 3 000,23 грн., залишок становить 37 626,39 грн. Непогашеними залишаються також штрафні санкції в розмірі 680,00 грн.

На виконання вимог статті 6 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, відповідачу надсилалась перша податкова вимога за № 1/2196/27452/10/24-150/7262 від 29.10.2010 року та друга податкова вимога за № 2/2507/30437/10/24-150/8060 від 03.12.2010 року. Дані вимоги відповідачем отримані 03.11.2010 року та 08.12.2010 року, що підтверджується підписом директора Приватного підприємства "Таргет" ОСОБА_4 на корінці першої податкової вимоги та копією повідомлення про вручення поштового відправлення відповідно, однак залишені без виконання.

Таким чином, станом на 30 червня 2011 року, за відповідачем залишається непогашеною заборгованість по сплаті штрафних санкцій, застосованих за порушення термінів декларування валютних цінностей за період з 01.12.2009 року по 31.08.2010 року, у розмірі 680,00 грн. та пені, нарахованої за порушення розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності за вказаний період, у розмірі 37 626,39 грн. на загальну суму 38 306,39 грн.

Наявність заборгованості підтверджується рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій та іншими матеріалами справи. Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено.

Доказів сплати податкового боргу відповідач суду не представив, чим фактично не заперечив наявність заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

За таких обставин, наявна заборгованість в сумі 38 626,39 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Таргет" (вул. Крайківського, 2/А, м. Івано-Франківськ, 76000, код ЄДРПОУ - 22179637) в дохід державного бюджету України заборгованість в сумі 38 306 (тридцять вісім тисяч триста шість) грн. 39 коп. з розрахункових рахунків платника податків № 26005061334601, № 26004061334602 та № 26102061334601 у АТ "УкрСиббанк" МФО 351005; № 26001000009438 у ПАТ "Укрсоцбанк", МФО 300023 та за рахунок готівки, що належить приватному підприємству "Таргет".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 04.07.2011 року.