Ухвала

від 29.09.2015 по справі 810/2914/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідачів на належних, залучення іншого відповідача,

третьої особи та зупинення провадження в адміністративній справі

29 вересня 2015 року 810/2914/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 про скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та зобов'язання здійснити державну реєстрацію припинення права власності,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 та просить суд:

- скасувати рішення № 20953738 від 27 квітня 2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 про відмову у державній реєстрації припинення права власності на земельну ділянку, що розташована: Київська область, Броварський район, с/рада Богданівська, В«ЗаліськеВ» садове товариство, вулиця Польова, 32, кадастровий номер земельної ділянки 3221280801:01:080:0299;

- скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на земельну ділянку із кадастровим номером 3221280801:01:080:0299, згідно свідоцтва про право власності;

- зобов'язати Реєстраційну службу Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області здійснити державну реєстрацію припинення права власності на земельну ділянку, що розташована: Київська область, Броварський район, с/рада Богданівська, В«ЗаліськеВ» садове товариство, вулиця Польова, 32, кадастровий номер земельної ділянки 3221280801:01:080:0299, ОСОБА_4.

У судовому засіданні представником позивача був наданий суду уточнений адміністративний позов, згідно якого він просить суд:

- скасувати рішення № 20953738 від 27 квітня 2015 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 про відмову у державній реєстрації припинення права власності (форма власності: приватна) на земельну ділянку, площею 0,0600 га, що розташована за адресою: Київська область, Броварський район, с/рада Богданівська, В«ЗаліськеВ» садове товариство, вулиця Польова, 32, кадастровий номер земельної ділянки 3221280801:01:080:0299;

- скасувати рішення, індексний номер 12188539 від 04.04.2014, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) права власності на земельну ділянку, площею 0,0600 га, що розташована за адресою: Київська область, Броварський район, с/рада Богданівська, В«ЗаліськеВ» садове товариство, вулиця Польова, 32, кадастровий номер земельної ділянки 3221280801:01:080:0299;

- визнати недійсним свідоцтво №20031564, видане 04.04.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 12188539 від 04.04.2014, про право власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на земельну ділянку, площею 0,0600 га, що розташована за адресою: Київська область, Броварський район, с/рада Богданівська, В«ЗаліськеВ» садове товариство, вулиця Польова, 32, кадастровий номер земельної ділянки 3221280801:01:080:0299;

- скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на земельну ділянку із кадастровим номером 3221280801:01:080:0299, згідно свідоцтва про право власності;

- зобов'язати Реєстраційну службу Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області здійснити державну реєстрацію припинення права власності на земельну ділянку, що розташована: Київська область, Броварський район, с/рада Богданівська, В«ЗаліськеВ» садове товариство, вулиця Польова, 32, кадастровий номер земельної ділянки 3221280801:01:080:0299, ОСОБА_4.

Вказана заява була прийнята судом до розгляду, про що постановлена усна ухвала, без виходу до нарадчої кімнати, із занесенням до журналу судового засідання.

Судом встановлено, що позивачем визначені в якості відповідачів у справі Реєстраційну службу Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області та державного реєстратора цієї служби ОСОБА_3.

У той же час, суд звертає увагу на те, що Наказом Міністерства Юстиції України від 23.02.2015 №240/5 запроваджено у Київській області пілотний проект щодо розподілу функціональних обов'язків між особами, які приймають заяви у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, та особами, які приймають рішення за результатами розгляду таких заяв.

Пунктом 3 цього Наказу встановлено, що у разі подання до органу державної реєстрації прав заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у разі якщо такі зміни не стосуються виправлення технічних помилок), про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, про скасування, про відкликання заяви відповідні рішення приймаються державними реєстраторами прав на нерухоме майно Головного територіального управління юстиції у Київській області відповідно до цього наказу, крім випадків, передбачених наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2013 року N 607/5 "Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 квітня 2013 року за N 534/23066.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно Головного територіального управління юстиції у Київській області з дотриманням вимог, визначених законодавством у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, приймає відповідне рішення (п. 7 Порядку).

Таким чином, належними відповідачами за заявленими позивачем вимогами мають бути саме Головне територіальне управління юстиції у Київській області та державний реєстратор цього управління ОСОБА_3.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

У судовому засіданні представник позивача не заперечував проти заміни відповідачів на належних.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі - Реєстраційну службу Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, на належного - Головне територіальне управління юстиції у Київській області. Також відповідач у справі - Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3, підлягає заміні на належного - Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3.

Крім того, пунктом 9 частини 1 статті 3 КАС України закріплено, що відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Враховуючи, що у судовому засіданні позивачем додатково заявлені вимоги про визнання протиправним та скасування рішення, індексний номер 12188539 від 04.04.2014, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), яке було прийнято державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5, суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості другого відповідача.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приймаючи до уваги те, що предметом спору у цій справі є скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_4, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки зазначеної особи, у зв'язку з чим вона підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Представником позивача в судовому засіданні подано клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку зі зміною учасників судового процесу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст. ст. 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити відповідача у справі - Реєстраційну службу Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, на належного - Головне територіальне управління юстиції у Київській області (04070, м. Київ, вул. Ярославська, 5/2).

2. Замінити відповідача у справі - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3, на належного - Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 (04070, м. Київ, вул. Ярославська, 5/2).

3. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача державного реєстратора Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 (07400, Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна, 20).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, ОСОБА_4 (АДРЕСА_1).

5. Зобов'язати позивача направити на адресу державного реєстратора Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_5 та ОСОБА_4 копію позовної заяви з додатком та докази направлення надати суду.

6. Клопотання представника позивача задовольнити.

7. Зупинити провадження у справі до 15.10.2015 до 15 год. 00 хв., призначивши на цей час наступне судове засідання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.