Постанова

від 11.09.2015 по справі 815/4261/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4261/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу «Дружба» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 13722,85 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу «Дружба» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 13722,85 грн.

28.07.2015 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 10.08.2015 року для надання заперечень.

Від відповідача повернувся конверт з відміткою поштового відділення, що за адресою: Одеська область, Ізмаїльський р-н, Каланчак, вул.Леніна,2 Сільськогосподарський кооператив «Дружба» не знаходиться (а.с.45). Згідно ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке вручене належним чином.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за №100 (а.с.3).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (зі змінами, які набрали чинності з 01.01.2015 року), витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на п.6.1 р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 підлягають відшкодуванню. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв раніше. Так, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст..12 цього Закону.

Сільськогосподарський кооператив «Дружба» не мав можливості надати встановлену законодавством довідку, яка уточнює особливі умови праці колишнім його працівникам: ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, однак пільговий стаж підтверджено архівними довідками та на підставі рішень суду, що набрали законної сили. Управлінням Пенсійного фонду ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 «Про пенсійне забезпечення» та своєчасно і в повному обсязі виплачено призначені пенсії.

Пенсії призначені відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підлягають відшкодуванню відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до п.6.10 р.6 Інструкції у разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду України за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Згідно п.6.4 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів органами ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам, установам, організаціям до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 р.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 відповідач зобов`язаний в термін до 25-го числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку, передбаченого ст.13 цього Закону.

Так, управлінням Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області було складено та направлено розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з урахуванням зміни розміру пенсії з січня 2015 року, який в свою чергу було направлено позивачем для відшкодування на підприємство 16.01.2015 року.

Згідно п.6.1 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону.

Станом на 30.06.2015 року Сільськогосподарський кооператив «Дружба» має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2015 року по 30.06.2015 року в розмірі 13722,85 грн.

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем заборгованості: картка особового рахунку (а.с.7), розрахунок заборгованості відповідача (а.с.8), довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.9), реєстраційна картка (а.с.10), заява відповідача (а.с.11), супровідні листи (а.с.12), розрахунок фактичних витрат (а.с.12 на звороті), заяви про призначення/ перерахунок пенсії (а.с.13,21,26), протоколи (а.с.13 на звороті, 21 на звороті, 26 на звороті), копія ухвали від 19.06.2013 року (а.с.15-16), копія постанови від 14.11.2012 року (а.с.18-19), архівні довідки (а.с.20,26,27), відомості (а.с.20 на звороті, 25 на звороті, 27 на звороті), копія постанови від 29.05.2014 року (а.с.22-23), копія ухвали від 29.08.2014 року (а.с.24-25), копія постанови за листопад 2012 року (а.с.28-29), копія ухвали від 22.03.2013 року (а.с.30-31), повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску (а.с.32) та довідки (а.с.33-35).

На теперішній час заборгованість в розмірі 13722,85 грн. відповідачем не сплачено.

Несвоєчасне погашення боргу до Пенсійного фонду призводить до порушення Конституційних прав громадян, несвоєчасної виплати пенсії та завдає суттєву шкоду інтересам держави.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.183 2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.183 2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.183 2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Виходячи з того, що відповідач не надав підтверджень сплати суми боргу та підстав які звільняють його від обов`язку щодо компенсації фактично понесених позивачем витрат, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України має право прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу по витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 13722,85 грн. на підставі положень 67 Конституції України, ст.11,14,15,17,106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183 2 , 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу «Дружба» (68642, Одеська область, Ізмаїльський р-н, с.Каланчак, вул.Леніна,2, код ЄДРПОУ 03769422) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області на р/р №25608301057820 в філії Одеське ОУ АТ "Державний ощадний банк України", код - 37743414, МФО 328845 прострочену заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2015 року по 30.06.2015 року 2015 року в розмірі 13722,85 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.