Постанова

від 07.03.2012 по справі 1570/234/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/234/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1, (довіреність від 03.01.2012 року)

представника відповідача - ОСОБА_2, (довіреність від 14.04.2011 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом приватного підприємства «Платан»до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення від 01.12.2011 року №0005842301, суд -

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство «Платан»(далі ПП «Платан», позивач), 11 січня 2012 року звернулося в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення від 01.12.2011 року №0005842301.

В обґрунтування позовних вимог, в позові вказано, що 18.10.2011 року ПП «Платан»одержало від ДПІ в м.Сімферополі АР Крим поштою екземпляр акту від 13.10.2011 року №14711/23-2/30645832 про результати виїзної плано вої документальної перевірки ПП «Платан» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.07.2010 року по 30.06.2011 року. У висновках акту перевірки ДПІ в м.Сімферополі АР Крим, зазначила що перевіркою ПП «Платан»за період з 01.07.2010 року по 30.06.2011 року встановлені по рушення: ст.2, ст.7, ст.14, ст. 15 Закону України «Про плату за землю». Не представлення декларації з податку на землю за період з 01.07.2010 року по 03.11.2010 року до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси. Несплата податку на землю за період з 01.07.2010 року по 03. 11.2010 року у сумі 43158,90 грн., у тому числі: за липень 2010 року на суму 10441,67 грн., за серпень 2010 року на суму 10441,67 грн., за вересень 2010 року на суму 10441,67грн., за жовтень 2010 року на суму 10441,67 грн., за період з 01.11.2010 року по 03.11.2010 року на суму 1392,22грн. 01.12.2011 року відповідачем на підставі акту перевірки, було оформлено податко ве повідомлення-рішення №0005842301 від 01.12.2011 року, відповідно до якого ПП «Платан» збільшено суму грошового зобов'язання ПП «Платан»за земельним податком на суму 54118,63грн., з них 43158,90 грн. за основним платежем і 10959,73 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами). Зазначене податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 01.12.2011 року отримано ПП «Платан» 20.12.2011 року. Також, посилаючись на приписи Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України 22.12.2010 року № 984, ст. 86 ПК України, ст.ст. 2, 7, 14, 15 Закону України «Про плату за землю», ст. ст. 125, 126 ЗК України, ст. ст. 334, 640 ЦК України, зазначено, що ПП «Платан»вважає, нарахування недоїмки (за основними платежем) й штраф них (фінансових) санкцій (штрафів) за земельним податком здійснено відповідачем необґрунтовано та з істотним порушенням положень чинного законодавства України. Позивач 18.10.2011 року отримав акт перевірки від 13.10.2011 року №14711/23-2/30645832, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0005842301 було оформлено відповідачем тільки 01.12.2011 року, тобто із перебільшенням десятиденного строку. ПП «Платан» 24.07.2008 року було укладено договір купівлі-продажу земе льної ділянки № 2818, та за цим договором позивач придбав земельну ділянку площею 3,880 га. що знаходилась, на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, ма сив № 1. ділянка №13, кадастровий номер земельної ділянки 5123755200:00:001:0012. У вказаний ДПІ в м .Сімферополі АР Крим період з 01.07.2010 року по 03 .11.2010 року не здійснювало використання землі, не мало документа, що посвідчує право влас ності - новий Державний акт, не могло приступати до використання земельної ділянки. Після отримання ПП «Платан» Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЛ №221986, яка знаходиться у м.Одеса, масив, №1, діл.№13, одразу ж стало на облік як платник окремого виду податку у ДПІ у Малиновському районі м. Одеси та надало відповідний розрахунок. До 04.11.2010 року ПП «Платан»не мало обов'язку сплати земельного податку до ДПІ у Малиновському районі м.Одеси, оскільки: ПП «Платан»до 04.11.2010 року не мало права та не використовувало земельну ділянку та на цій земельній ділянці не розташовано жодного об'єкту нерухомого майно, що належало б ПП «Платан»; ПП «Платан»до 04.11.2010 року не було власником земельної ділянки в розу мінні ст.2. ч.2 ст.5 Закону України «Про плату за землю», ст.ст.78, 90. 91 Земельного ко дексу України, оскільки не мало документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

До суду від представника відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов, де зазначено, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси не погоджується з доводами позивача в позовній заяві та вважає прийняте ДПІ рішення правомірним. Перевіркою встановлено що ПП «Платан» надало до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси декларації з податку на землю за період з 04.11.2010 року по 31.12.2010 року у сумі 19491,12 грн., та на 2011 рік (з урахуванням уточнюючого розрахунку від 28.02.11) у сумі 21 887,41 грн. Підставою для нарахування податку на землю за земельну ділянку площею 3,880 га. є Акт прийому - передачі земельної ділянки від 24.07.2008 року, згідно якого з цієї дати у ПП «Платан»виникло право власності на землю. ПП «Платан»декларацію з податку на землю за період з 01.07.2010 року по 03.11.2010 року за земельну ділянку площею 3,880 га., до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси не надавало, податок за землю не нараховувало та не сплачувало. Встановлена несплата податку на землю за період з 01.07.2010 року по 30.11.2010 року у сумі 43 158,90 грн., у тому числі: за липень 2010 року на суму 10441,67 грн., за серпень 2010 року на суму 10441,67 грн., за вересень 2010 року на суму 10441,67 грн., за жовтень 2010 року на суму 10441,67 грн., за період з 01.11.10 року по 03.11.10 року на суму 1392,22 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на обґрунтування зазначені в запереченнях на адміністративний позов.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «ПЛАТАН»(ідентифікаційний код 30645832), зареєстроване Сімферопольською районною державною адміністрацією Автономної Республіки Крим 11 лютого 2000 року, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 109).

Відповідно до ч.1 ст. 82; ч.2 ст. 116 ЗК України, юридичні особи можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі придбання за договором купівлі-продажу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 2 ст. 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою.

ПП «Платан»(покупець) 24.07.2008 року купувало у ОСОБА_3, (продавець) земельну ділянку площею 3,880 га. відведену під будівництво, експлуатацію та обслуговування торгово-складського комплексу, що знаходилась, на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, ма сив № 1 ділянка №13. Кадастровий номер земельної ділянки 5123755200:00:001:0012. Договір купівлі-продажу земе льної ділянки зареєстровано в реєстрі за № 2818, та було посвідчено приватним нотаріусом Овідіопольського ра йонного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_4 (а.с. 82).

24 липня 2008 року на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2818 від 24.07.2008 року продавець (ОСОБА_3П.) передав, а покупець (ПП «Платан») прийняв у власність земельну ділянку площею 3,880 га., що розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, ма сив № 1, ділянка №13, кадастровий номер 5123755200:00:001:0012, вартість якої становить 12530000,00 грн., (а.с. 83).

Згідно ст. 2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в України є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі. Власники земельних ділянок сплачують земельний податок.

Як визначено в ст. 5 Закону України «Про плату за землю», об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності, а суб'єктом плати за землю є власник земельної ділянки.

Згідно ч.6 ст. 126 ЗК України, при набутті права власності на земельну ділянку на підставі документів, визначених частиною другою цієї статті (цивільно-правова угода), державний акт на право власності на земельну ділянку, що відчужується, долучається до документа, на підставі якого відбувся перехід права власності на земельну ділянку, в кожному такому випадку відчуження земельної ділянки. На державному акті про право власності на земельну ділянку нотаріус, який посвідчує (видає) документ, та орган, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, роблять відмітку про відчуження земельної ділянки із зазначенням документа, на підставі якого відбулося відчуження (редакція Закону № 1066-VІ від 05.03.2009 року чинна з 01.05.2009 року).

Посилання позивача на те, що в період з 01.07.2010 року по 03 .11.2010 року ПП «Платан» не здійснювало використання землі, не мало документа, що посвідчує право влас ності - новий Державний акт, не могло приступати до використання земельної ділянки, суд вважає безпідставними такими, що не ґрунтуються на приписах законодавства, оскільки приписами п. 2 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та об'єднання земельних ділянок»№ 1066-VІ від 05.03.2009 року, передбачено, що положення цього Закону щодо посвідчення права власності на земельні ділянки документами, зазначеними у ч. 2 ст. 126 Земельного кодексу України, поширюються також на випадки, коли зазначені документи були укладені (видані) до набрання чинності цим Законом, але державні акти на право власності на земельні ділянки видані не були. Нотаріус, який посвідчив (видав) відповідний документ, звертається з письмовим запитом до органу, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, про підтвердження того, що державний акт на право власності на землю (земельну ділянку) не виданий новому власнику земельної ділянки. Після надходження до нотаріуса письмового підтвердження такого факту державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю або державний акт на право власності на земельну ділянку вилучається нотаріусом із його справ та після здійснення відмітки про перехід права власності на неї, долучається до відповідного документа, зазначеного у частині другій статті 126 Земельного кодексу України.

Враховуючи вище зазначену норму Закону ПП «Платан»в період з 01.07.2010 року по 03 .11.2010 року (період визначений в акті перевірки в який позивачем допущено порушення Закону), є власником земельної ділянки площею 3,880 га купленої згідно договору від 24.07.2008 року у ОСОБА_3

З зазначеної норми вбачається, що позивач після 01 травня 2009 року (набрання чинності Законом України № 1066-VІ від 05.03.2009 року) повинен був виконати приписи Земельного кодексу України та Закону України № 1066-VІ від 05.03.2009 року і отримати у нотаріуса державний акт на право власності на землю придбану згідно договору купівлі-продажу від 24.07.2008 року у ОСОБА_3, з відміткою про перехід права власності на землю до ПП «Платан», та сплачувати земельний податок, а не виконання позивачем норм чинного законодавства не є підставою для скасування податкового повідомлення рішення ДПІ у Малиновському районі м. Одеси № 00058422301 про збільшення позивачу суми грошового зобов'язання за період з 01.07.2010 року по 03 .11.2010 року за платежем земельний податок в розмірі 54118,63 грн.

Відповідно до п. 86.8 ст. 86 ПК України, податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Під час розгляду справи судом встановлено, що акт планової документальної перевірки ПП «Платан»за період з 01.07.2010 року по 30.06.2011 року отримано ДПІ у Малиновському районі м. Одеси 17 жовтня 2011 року за вхідним № 16071/7, що підтверджено відміткою на супровідному листі ДПІ в м. Сімферополь № 9304/7/23-9 від 14.10.2011 року.

В порушення приписів п. 86.8 ст. 86 ПК України, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси прийняло податкове повідомлення-рішення № 00058422301 01.12.2011 року з порушенням термінів прийняття рішення.

Однак порушення ДПІ у Малиновському районі м. Одеси термінів прийняття податкового повідомлення-рішення відносно позивача не може бути підставою для несплати ПП «Платан»грошового зобов'язання по земельному податку в розмірі 54118,63 грн.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем по даній справі доведено порушення ПП «Платан»вимог чинного законодавства.

З урахуванням обставин справи, та вище викладеного, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, № НОМЕР_1 від 01.12.2011 року є обґрунтованим, а позовні вимоги позивача не засновані на діючому законодавстві, та не підлягають задоволенню

Судові витрати розподілити відповідно до статті 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: м.Одеса

В задоволені адміністративного позову приватного підприємства «Платан» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси від 01.12.2011 року №0005842301 - відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 07 березня 2012 року.

Суддя Вовченко O.A.

.

.