Рішення

від 30.09.2015 по справі 914/2267/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2015р. Справа№ 914/2267/13

За позовом: Прокурора Галицького району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Бізнес Центр», м. Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ Держземагенства у м. Львові, м. Львів

про: внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

Суддя Долінська О.З.

Суддя Крупник Р.В.

Суддя Синчук М.М.

При секретарі Вашкевич Н.І.

За участю представників:

прокурора: Леонтьєва Н.Т. - наказ №108-К від 22.01.2015 року,

позивача: ОСОБА_1 - дов. №1.7вих-33 від 08.04.2015 року,

відповідача: ОСОБА_2 - дов. від 29.09.2015 р.

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: не з'явився ,

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Прокурором Личаківського району м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Бізнес Центр» про внесення змін в договір оренди землі від 20.04.2007 р. зареєстрований у Львівській міській раді 20.04.2007 р. за №Г-373 про що в книзі реєстрації договорів оренди землі Г-2 вчинено запис і у Львівському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК 08.05.2007 р. за №04:07:438:00861 кн.04-1. Ухвалою від 10.06.2013 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 25.06.2013р. Розгляд справи відкладався з підстав з наведених у відповідних ухвалах суду, які містяться в матеріалах справи.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 16.07.2013 р. за клопотанням представника відповідача залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ Держземагенства у м. Львові Львівської області.

Ухвалою від 05.08.2013 р. за клопотанням представника відповідача призначено колегіальний розгляд даної справи у складі трьох суддів і розгляд справи призначено на 04.09.2013 р. На підставі розпорядження №610 від 07.08.2013 р. внаслідок автоматичного розподілу членів колегії суддів призначено склад суду: головуючий суддя Долінська О.З., суддів Крупник Р.В. та Яворський Б.І.

В зв'язку із перебуванням судді Яворського Б.І. у відпустці, на підставі розпорядження господарського суду Львівської області від 03.09.2013 р. №722, внаслідок автоматичного розподілу, проведено заміну складу колегії, замість судді Яворського Б.І. призначено суддю Козак І.Б.

03.09.2013 р. представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження справі №914/2267/13 у зв'язку з тим, що Галицьким районним судом міста Львова розглядається адміністративна справа №461/8220/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр сервіс центр» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова. Клопотання подане 03.09.2013 р. про зупинення провадження у справі підтримали, просять зупинити провадження у справі до вирішення адміністративної справи №461/8220/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр сервіс центр» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 04.09.2013 р. зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №461/8220/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектр сервіс центр» до Львівської міської ради про визнання незаконною та скасування ухвали №2712 від 18.06.2009 року «Про затвердження нормативно грошової оцінки земель м. Львова», що розглядається Галицьким районним судом м. Львова

В зв'язку із перебуванням судді Козак І.Б. у відпустці, згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 14.09.2015 року, визначено склад колегії: головуючий суддя колегії - ОСОБА_3, судді - Крупник Р.В. та Запотічняк О.Д.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 14.09.2015р. для з'ясування наявності, відсутності обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі призначив колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів, суд поновив провадження у справі, №914/2267/13, розгляд справи призначив на 30.09.2015 р.

В зв'язку із перебуванням судді Запотічняк О.Д.. у відпустці, згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 29.09.2015 року, визначено склад колегії: головуючий суддя колегії - ОСОБА_3, судді - Крупник Р.В. та Синчук М.М.

Рух справи відображено в ухвалах суду, які містяться в матеріалах справи.

В судовому засіданні 30.09.2015р. прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали і просять суд позов задоволити повністю, із підстав викладених у позовній заяві.

В судове засідання 30.09.2015 р. представник відповідача з'явився, вимоги ухвали господарського суду Львівської області від 30.09.2015 р. виконав, просить в позові відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судове засідання 30.09.2015 р. не з'явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

В судовому засіданні 30.09.2015 р. судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та відповідача, повно та всебічно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оглянувши оригінали документів, судом встановлено таке.

20.04.2007 року між позивачем та відповідачем укладено Договір оренди землі №Г-373, на земельну ділянку загальною площею 0,1934 га за адресою м. Львів вул. П. Куліша,47 у м. Львові (надалі - Договір), зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК 08.05.2007 р. за №04:07:438:00861.

Загальна площа земельної ділянки (кадастровий № 4610136600:03:004:0036) складає 0,1934 га у тому числі, забудова - 0,0700 га., тверде покриття - 0,1192 га, озеленення - 0,0042 га. (п. 2 Договору). На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна - двохповерхова камяна нежитлова споруда, три одноповерхові камяні нежитлові споруди, навіс.(п. 3 Договору).

Відповідно до пункту 1 Договору, орендодавець (позивач) на підставі Положення «Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки» та ухвали Львівської міської ради №693 від 29.03.2007 р. «Про користування ТзОВ «Захід Бізнес Центр» земельною ділянкою на вул. Куліша, 47 у м. ЛьвовіВ» надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Куліша, 47для обслуговування будівель і споруд.

Договір укладено на 10 (десять) років до 29.03.2017 р. (п. 8 Договору).

Пунктом 5 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1634268,68 грн.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 29416,84 грн. за рік, що становить 1,8 відсотки нормативної грошової оцінки земельної ділянки та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок 33217812700004 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389381. Отримувач: місцевий бюджет для Галицького району; код платежу 13050200 для юридичних осіб. (п.9 Договору).

Положеннями п. 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України В«Про оренду земліВ» та згідно цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що 18.06.2009р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №2712 В«Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. ЛьвоваВ» , згідно умов якої ця ухвала вводиться у дію з 01.10.2009р.

Крім цього, 26.07.2012р. Львівською міською радою прийнято ухвалу №1675, якою було затверджено В«Положення про підготовку, організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. ЛьвовіВ» , відповідно до п. 14.5. якого річний розмір орендної плати залежно від функціонального призначення земельної ділянки встановлюється в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки незалежно від терміну оренди.

Згідно з довідкою управління Держкомзему у м. Львові №40/3/115 від 21.02.2012 р. , у 2012 р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки по вул. П.Куліша, 47 у м. Львові загальною площею 0,1934 га, що передана в оренду ТзОВ «Захід Бізнес Центр», становить 6591516,82 грн.

У зв'язку з цим, ТзОВ «Захід Бізнес Центр» неодноразово повідомлялось про зміну нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок, направлено позивачем примірники змін до договору оренди землі для підписання.(докази відправки містяться в матеріалах справи)

Проте, зі сторони відповідача зміни до Договору підписані так і не були. Станом на день розгляду справи судом, зміни (у формі додатків, додаткових угод до Договору, тощо) щодо розмірів нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та орендної плати за користування такою ділянкою, відповідачем не підписані.

Разом з тим, згідно ухвали Львівської міської ради від 25.12.2014р. №4250, «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова», позивачем затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, а також в пункті 3 цієї Ухвали визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвалу Львівської міської ради №2712 від 18.06.2009р., на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору оренди землі від 20.04.2007 р. №Г-373.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає позовні вимоги про внесення змін до Договору такими, що не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п. 14.1.136 ст. 14 ПК України).

Згідно положень ст. 21 ЗУ В«Про оренду земліВ» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.125 ст. 14 ПК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Приписами п. 271.1., 271.1.1. ст. 271, п. 287.1. ст. 287 ПК України передбачено, що базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5 ст. 288 ПК України).

Суд зауважує, що визначені ст. 288 ГК України ставки орендної плати та відповідно затвердження Львівською міською радою нової нормативно - грошової оцінки земельних ділянок є підставою для приведення положень цього Договору у відповідність до вимог закону в частині визначення розміру орендної плати.

В п. 2.19. Постанови пленуму від 17.05.2011р. №6 В«Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносинВ» зазначено, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

В пункті 36 Договору сторони погодили, що зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку. Аналогічна норма закріплена в ст. 30 Закону України В«Про оренду земліВ» .

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в

Статтею 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Враховуючи те, що орендна плата за земельну ділянку є регульованою ціною, факт затвердження ухвалою Львівської міської ради від 18.06.2009р. №2712 «Про затвердження нормативно - грошової оцінки земель м. Львова» нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки слугувало безумовною підставою для внесення змін в договір оренди землі в частині зміни розміру орендної плати.

Однак, як встановлено господарським судом, в процесі розгляду даної справи, 25.12.2014р. Львівською міською радою було прийнято ухвалу №4250, «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова», якою затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Львова та яку введено в дію з 01.01.2015р. Крім цього, пунктом 3. вказаної ухвали, визнано такою, що втратила чинність з 01.01.2015р. ухвала Львівської міської ради №2712 В«Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. ЛьвоваВ» .

Отже, станом на день розгляду справи, ухвала Львівської міської ради від 18.06.2009р. №2712, на підставі якої позивач просить суд внести зміни до Договору, втратила чинність. А відтак, позовні вимоги не підлягають до задоволення на час прийняття рішення у даній справі.

У зв'язку з тим, що на день звернення з позовом до суду, заявлені позовні вимоги були обгрунтованими та підставними, а відмова відповідача від внесення в добровільному порядку відповідних змін до договору оренди землі стала підставою звернення прокурора з даним позовом до суду в інтересах держави в особі позивача, то судовий збір у розмірі 1147,00 грн. підлягає до стягнення з відповідача в дохід Державного Бюджету відповідно до положень ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 4-3, 12, 27, 29, 33, 34, 43, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2 . Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю « Захід Бізнес Центр» (79058, вул. Куліша, 47, м. Львів; ідент. код 34259616) в дохід Державного бюджету 1147,00 грн. судового збору.

3. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 05.10.2015 р.

Головуючий суддя Долінська О.З.

Суддя Синчук М.М.

Суддя Крупник Р.В.