Рішення

від 12.08.2008 по справі 28/258

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 28/258 12.08.08

за позовом товар иства з обмеженою відповідал ьністю „ОСОБА_1 і Партнери ”, м. Київ

до Київської міськ ої ради

Головного управління земельних ресурсів виконавч ого органу Київради (Київсь кої міської державної адміні страції)

про про визна ння права на земельну ділянк у та укладення договору орен ди землі

Суддя Копитова О. С.

При секретарі судового зас ідання Борисевич С.В.

За участю представникі в сторін:

від позивача: Морозо ва Т.В., предст., дов. № 7/2008 від 27.06. 2008 року;

від відповідача 1: не з'яв ився, подав клопотання про ро згляд справи без участі пред ставника

від відповідача 2: Колоду бський О.О., предст, дов . № 06-34/31173 від 01.11.2006 року

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю „ОСОБА_1 і Партнери” звер нувся до Господарського суду м. Києва з позовом до:

- Київської міської ради про визнання права на оренду зем ельної ділянки та укладення договору оренди землі, в яком у просить визнати право това риства з обмеженою відповіда льністю „ОСОБА_1 і Партнер и” на земельну ділянку на вул . Жилянській 32-36 у Голосіївсько му районі міста Києва, а також вважати укладеним договір о ренди земельної ділянки для будівництва та експлуатації та обслуговування адміністр ативного будинку по вул. Жиля нській 32-36 у Голосіївському ра йоні міста Києва між товарис твом з обмеженою відповідал ьністю „ОСОБА_1 і Партнери ” та Київською міською радою ;

- Головного управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії) з вимогою зареєструвати д оговір оренди земельної діля нки між Орендодавцем - Київ ською міською радою та Оренд арем - товариством з о бмеженою відповідальністю „ ОСОБА_1 і Партнери”.

Відповідач -1, Київська місь ка рада, надав відзив на позов ну заяву, в якому проти задово лення позовних вимог запереч ує, посилаючись на те, що догов ір оренди земельної ділянки може бути укладений лише за в заємним волевиявленням стор ін. З посиланням на ч. 4 ст. 202, ч. 3 с т. 203, ст. 627 Цивільного кодексу Ук раїни відповідач-1 вважає, що д востороннім правочином є пог оджена дія двох сторін, волев иявлення учасника правочину має бути вільним і відповіда ти його внутрішній волі. На ду мку відповідача-1, оскільки на час розгляду справи договір оренди Київським міським го ловою не підписаний, то відсу тнє волевиявлення однієї із сторін договору.

Відповідач - 2, Головне упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київради (К иївської міської державної а дміністрації) надав відзив на позовну заяву, в якому прот и задоволення позовних вимог заперечував з огляду на те, що представник позивача не под авав на реєстрацію укладений між позивачем та Київською м іською радою договір оренди, а відповідач-2 в свою чергу не відмовляв в реєстрації тако го договору.

В судовому засіданні 12.08.08 рок у за згодою сторін оголошено вступну та резолютивну част ини рішення.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи д окази, оглянувши в судовому з асіданні оригінали документ ів, копії яких знаходяться в м атеріалах справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних п оложень Земельного кодексу У країни визначено, що до розме жування земель державної і к омунальної власності повнов аження щодо розпорядження зе млями в межах населених пунк тів, крім земель, переданих у п риватну власність, здійснюют ь відповідні сільські, селищ ні, міські ради, а за межами на селених пунктів - відповідн і органи виконавчої влади.

Відповідно до статті 60 Зако ну України „Про місцеве само врядування в Україні” терито ріальним громадам сіл, селищ , міст, районів у містах належи ть право комунальної власнос ті на рухоме і нерухоме майно , доходи місцевих бюджетів, ін ші кошти, землю, природні ресу рси, підприємства, установи т а організації, в тому числі ба нки, страхові товариства, а та кож пенсійні фонди, частку в м айні підприємств, житловий ф онд, нежитлові приміщення, за клади культури, освіти, спорт у, охорони здоров'я, науки, соц іального обслуговування та і нше майно і майнові права, рух омі та нерухомі об'єкти, визна чені відповідно до закону як об'єкти права комунальної вл асності, а також кошти, отрима ні від їх відчуження.

Частиною п' ятою статі 16 За кону України „Про місцеве са моврядування в Україні” вста новлено, що від імені та в інте ресах територіальних громад права суб'єкта комунальної в ласності здійснюють відпові дні ради.

07.10.2004 позивач звернувся до К иївської міської ради з клоп отанням №К-2658 про передачу в ор енду на 5 років земельної діля нки орієнтовною площею 0,06 га д ля будівництва, експлуатації та обслуговування адміністр ативного будинку по вул. Жиля нській, 32-36 у Голосіївському ра йоні міста Києва.

Відповідно до статті 16 Зак ону України „Про оренду земл і” в редакції, що діяла в 2004 роц і, особа, яка бажає отримати зе мельну ділянку в оренду із зе мель державної або комунальн ої власності, подає до відпов ідного органу виконавчої вла ди чи органу місцевого самов рядування за місцем розташув ання земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (к лопотання) і надання земельн ої ділянки в оренду проводят ься у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця пер едати земельну ділянку в оре нду сторони укладають догові р оренди землі відповідно до вимог цього Закону.

Згідно статей 123, 124 Земельно го кодексу України та Реглам енту розгляду питань щодо на буття та реалізації права ко ристування землею в м. Києві, з атвердженого рішенням Київс ької міської ради від 15.07.2004 №457/1867, на підставі клопотання №К-2658 в ід 07.10.2004 Київським міським голо вою товариству з обмеженою в ідповідальністю "ОСОБА_1 і Партнери" надана згода №Д-2313 в ід 19.01.2007 на розроблення проекту відведення зазначеної земел ьної ділянки в оренду на 5 (п' ять) років (за умови подальшог о викупу) для будівництва, екс плуатації та обслуговування адміністративного будинку п о вул. Жилянській, 32-36 у Голосії вському районі міста Києва.

Головним управлінням Земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії) згідно з Регламентом розг ляду питань щодо набуття та р еалізації права користуванн я землею в м. Києві, затверджен ого рішенням Київської міськ ої ради від 15.07.2004 №457/1867, на підстав і згоди Київського міського голови №Д-2313 від 19.01.2007 видано тех нічні умови на розроблення д окументації із землеустрою № Д-2313 від 01.02.2007.

За замовленням товариства з обмеженою відповідальніст ю "ОСОБА_1 і Партнери" на під ставі згоди Київського міськ ого голови КП "Київський інст итут земельних відносин" роз роблено проект землеустрою щ одо відведення земельної діл янки площею 0,12 га (кадастровий номер 8 000 000 000:79:011:0031) товариству з о бмеженою відповідальністю " ОСОБА_1 і Партнери" по вул. Ж илянській, 32-36 у Голосіївськом у районі міста Києва для буді вництва, експлуатації та обс луговування адміністративн ого будинку за рахунок міськ их земель не наданих у власні сть чи користування (справа Д -2313).

Проект землеустрою щодо ві дведення земельної ділянки п огоджено у відповідності до вимог статей 123, 124 Земельного к одексу України, а саме:

- Головним управління місто будування, архітектури та ди зайну міського середовища (л ист №09-11692 від 16.10.2007);

- Київською міською санепід станцією (висновок №1706 від 16.03.2007) ;

- Державним управлінням охо рони навколишнього природно го середовища в м. Києві (висно вок №05-08/9856 від 07.12.2007);

- Управлінням охорони навко лишнього природного середов ища (лист від 10.09.2007 №071/04-4-22/4553);

- Головним управлінням охо рони культурної спадщини вик онавчого органу Київради (Ки ївської міської державної ад міністрації) (лист №5114 від 10.07.2007 т а погодження №863 від 09.10.2007);

- Державною службою з питань національної культурної спа дщини (лист від 22.11.2007 №22-2924/35);

- Головним управління земел ьних ресурсів виконавчого ор гану Київради (Київської міс ької державної адміністраці ї) (висновок №05-2309 від 29.11.2007);

- Головним управління земел ьних ресурсів у м. Києві Держа вного агентства земельних ре сурсів України (висновок №04-03-5/ 1031 від 14.12.2007);

Судом встановлено, що відпо відно до вимог Земельного ко дексу України та Закону Укра їни „Про державну експертизу землевпорядної документаці ї” Головним управління земе льних ресурсів у м. Києві Держ авного агентства земельних р есурсів України по проекту в ідведення земельної ділянки надано висновок державної з емлевпорядної експертизи №22 2/01-28 від 17.12.2007.

Згідно з пунктом 3.12 Положенн я про Головне управління зем ельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської м іської державної адміністра ції), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19. 12.2002 №182/342, Головне управління зем ельних ресурсів є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередн ьо підпорядковується Київсь кому міському голові та готу є і подає в установленому пор ядку проекти рішень Київсько ї міської ради, а також подає с вої висновки, зокрема з питан ь розпорядження землями в ме жах міста Києва та надання зе мельних ділянок в користуван ня.

Порядок підготовки проек ту рішення та розгляд Київсь кою міською радою питання пр о надання у користування зем ельних ділянок, визначено гл авою 5 (статті 20 - 25) Регламенту розгляду питань щодо набутт я та реалізації права корист ування землею в м. Києві, затве рдженого рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 №457/1867.

Згідно статей 20, 21 Регламен ту розгляду питань щодо набу ття та реалізації права кори стування землею в м. Києві, зат вердженого рішенням Київськ ої міської ради від 15.07.2004 №457/1867, пр оект землеустрою щодо відвед ення земельної ділянки після отримання висновку землевпо рядної експертизи, подається землевпорядною організаціє ю до Головного управління зе мельних ресурсів виконавчог о органу Київради (Київської міської державної адміністр ації) для підготовки проекту рішення Київської міської р ади. Головне управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (КМДА) здійсню є комплексний аналіз докумен тації із землеустрою та готу є і подає проект рішення на ро згляд Київської міської ради .

Судом встановлено, що в лист опаді 2007 року землевпорядною організацією (КП "Київський і нститут земельних відносин") було забезпечено передачу п роекту відведення земельної ділянки для розгляду до Київ ської міської ради через Гол овне управління земельних ре сурсів виконавчого органу Ки ївради (Київської міської де ржавної адміністрації).

Згідно частини 6 статті 123 Зем ельного кодексу України місь ка рада розглядає проект від ведення земельної ділянки у місячний строк і приймає ріш ення про надання земельної д ілянки.

Згідно пункту 34 частини 1 ст атті 26 Закону України "Про міс цеве самоврядування в Україн і" виключно на пленарних засі даннях сільської, селищної, м іської ради вирішуються пита ння регулювання земельних ві дносин.

Статтею 46 Закону України "Пр о місцеве самоврядування в У країні" встановлено, що сесія ради скликається в міру необ хідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань ві дведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяц ь.

Таким чином, Київською міс ькою радою рішення про перед ачу товариству з обмеженою в ідповідальністю "ОСОБА_1 і Партнери" в оренду строком на 5 років земельної ділянки пло щею 0,06 га для будівництва, експ луатації та обслуговування а дміністративного будинку по вул. Жилянській, 32-36 у Голосіїв ському районі міста Києва по винно було бути прийнято не п ізніш ніж в грудні 2007 року, що з роблено не було. Судом встано влено й те, що Київською міськ ою радою не прийнято і рішенн я про відмову в передачі в оре нду земельної ділянки товари ству з обмеженою відповідаль ністю „ОСОБА_1 і Партнери” .

Відповідно до ст. 5 Земельн ого кодексу України одним із принципів земельного законо давства є забезпечення гаран тій прав на землю.

Пункт „а” ч. 3 ст. 152 Земе льного кодексу України перед бачає, що захист прав гром адян та юридичних осіб на зем ельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання пра в.

Відповідно до статті 6 Зак ону України „Про оренду земл і”, орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передб ачених Земельним кодексом Ук раїни, Цивільним кодексом Ук раїни, Господарським кодексо м України, цим та іншими закон ами України і договором орен ди землі.

Згідно частини 1 стат ті 124 Земельного кодексу Украї ни передача в оренду земельн их ділянок, що перебувають у д ержавній або комунальній вла сності, здійснюється на підс таві рішення відповідного ор гану виконавчої влади або ор гану місцевого самоврядуван ня шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 42 За кону України „Про місцеве са моврядування в Україні” місь кий голова укладає договори від імені територіальної гро мади та на підставі рішень Ки ївради.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначений загальний порядок укладання господарських договорів, ві дповідно до якого господарсь кий договір за загальним пра вилом викладається у формі є диного документа, підписаног о сторонами та скріпленого п ечатками.

Відповідно до статт і 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі укладається у письмовій фор мі і за бажанням однієї із сто рін може бути посвідчений но таріально. Типова форма дого вору оренди землі затверджує ться Кабінетом Міністрів Укр аїни.

Згідно з пунктом 2 статті 181 Господарського кодексу Укра їни проект договору може бут и запропонований будь-якою і з сторін. У разі, якщо проект д оговору викладено як єдиний документ, він надається друг ій стороні у двох примірника х.

Позивач листом від 22.05.2008 №04/2008 направив на адресу Київсько ї міської ради підписаний та скріплений печаткою зі своє ї сторони проект договору ор енди земельної ділянки строк ом на 5 (п' ять) років і площею 0, 06 га для будівництва, експлуат ації та обслуговування адмін істративного будинку по вул. Жилянській, 32-36 у Голосіївсько му районі міста Києва

Відповідно до частини 3 стат ті 181 Господарського кодексу У країни сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє дого вір відповідно до вимог част ини 1 цієї статті і повертає од ин примірник договору другій стороні або надсилає відпов ідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Частина четверта заз наченої статті встановлює, щ о за наявності заперечень щ одо окремих умов договору сторона, яка одержала про ект договору, складає прот окол розбіжностей, про що ро биться застереження у дого ворі, та у двадцятиденний с трок надсилає другій сторо ні два примірники протоколу розбіжностей разом з підпис аним договором.

Як вбачається з матеріалі в справи, вказаний договір ор енди земельної ділянки Київс ьким міським головою не підп исаний, позивачу із зауважен нями не повернутий.

Судом не приймаються запе речення Київської міської ра ди про те, що сторонами не було узгоджено всі істотні умови договору оренди земельної д ілянки на вул. Жилянській, 32-36 у Голосіївському районі міста Києва, з огляду на те, що проце дура узгодження умов договор у має відбуватись шляхом нап равлення протоколу розбіжно стей до договору.

Ні протоколу розбіжносте й до договору, ні заперечень щ одо редакції договору, який б уло надано позивачем до суду , тощо, Київською міською радо ю надано не було.

З матеріалів справи вбачає ться, що проект договору земе льної ділянки, який був підпи саний позивачем і надісланий до Київської міської ради, ві дповідає вимогам Закону Укра їни „Про оренду землі” та Тип овому договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України в ід 03.03.04 року № 220.

Таким чином, товариство з обмеженою відповідальністю „ОСОБА_1 і Партнери” з сво го боку вчинило всі необхідн і дії у відповідності до вимо г Земельного кодексу України та Закону України „Про оренд у землі” щодо набуття права н а оренду земельної ділянки.

При цьому, розглядаючи спір по суті, господарський зверт ає увагу і на той факт, що Зако ном України „Про Державний б юджет України на 2008 рік та про в несення змін до деяких закон одавчих актів України” від 28.1 2.2007 №107-VI (пункт 2 та пункт 8 Розділу ІІ Внесення змін до деяких за конодавчих актів України) вн есено зміни, зокрема до ст. 124 Зе мельного кодексу України та ст. 16 Закону України „Про орен ду землі”, згідно з якими з 01.01.2 008 року набуття права оренди з емельних ділянок, що перебув ають у державній або комунал ьній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім з емельних ділянок, на яких роз ташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у влас ності громадян і юридичних о сіб і в яких відсутні акції (ча стки, паї), що належать державі .

Однак, по-перше, як встанов лено матеріалами справи взає мовідносини між сторонами що до оформлення права на оренд у земельної ділянки виникли до прийняття Закону України „Про Державний бюджет Україн и на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акті в України” 28.12.2007, а за загальнов изнаним принципом права зако ни та інші нормативно-правов і акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріпле ний у частині першій ст. 58 Конс титуції України, за якою дію н ормативно-правового акта в ч асі треба розуміти так, що вон а починається з моменту набр ання цим актом чинності і при пинення з втратою ним чиннос ті, тобто до події, факту засто совується той закон або інши й нормативно-правовий акт, пі д час дії якого вони настали а бо мали місце. Єдиним виключе нням є випадки коли норми зак онів або інших нормативно - правових актів пом' якшують або скасовують відповідальн ість особи. По-друге, ріш енням Конституційного суду У країни від 22.05.2008 №10-рп/2008 у справі №1-28/2008 за конституційними пода ннями Верховного Суду Україн и щодо відповідності Констит уції України (конституційнос ті) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділ у II, пункту 3 розділу III Закону Ук раїни „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України” і 101 народно го депутата України щодо від повідності Конституції Укра їни (конституційності) полож ень статті 67 розділу I, пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону Украї ни „Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік та про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України” (справа щодо пр едмета та змісту закону про Д ержавний бюджет України) виз нано такими, що не відповідаю ть Конституції України (є нек онституційними), положення с татті 67 розділу I, пунктів 2 - 4, 6 - 8, 1 0 - 18, підпункту 7 пункту 19, пункті в 20 - 22, 24 - 34, підпунктів 1 - 6, 8 - 12 пункту 35, пунктів 36 - 100 розділу II „Внесен ня змін до деяких законодавч их актів України” та пункту 3 р озділу III „Прикінцеві положен ня” Закону України „Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України ”.

Згідно з рішенням Констит уційного суду України від 22.05.20 08 №10-рп/2008 внесення змін до норм законодавства, зокрема до ст атті 124 Земельного кодексу Укр аїни та ст. 16 Закону України „П ро оренду землі”, щодо набутт я права оренди земельних діл янок, що перебувають у держав ній або комунальній власност і, здійснюється виключно на а укціонах, крім земельних діл янок, на яких розташовані об'є кти нерухомого майна, які пер ебувають у власності громадя н і юридичних осіб і в яких від сутні акції (частки, паї), що на лежать державі, визнані неко нституційними.

Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 у с праві №1-28/2008 має преюдиціальне значення для судів загально ї юрисдикції при розгляді ни ми позовів у зв'язку з правові дносинами, які виникли внасл ідок дії положень Закону Укр аїни „Про Державний бюджет У країни на 2008 рік та про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів України”, визнаних не конституційними.

При цьому, судом також врахо вується той факт, що Законом У країни „Про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни” № 309-УІ від 03.06.2008 внесено відповідні зміни до статті 16 З акону України „Про оренду зе млі”, однак як встановлено ви ще за загальновизнаним принц ипом права закони та інші нор мативно-правові акти не мают ь зворотної дії в часі.

Частиною 1 статті 20 Закону Ук раїни „Про оренду землі” вст ановлено, що укладений догов ір оренди землі підлягає дер жавній реєстрації.

Щодо позовних вимог до Гол овного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) пр о зобов' язання зареєструва ти договір оренди земельної ділянки між Орендодавцем - К иївською міською радою та ор ендарем - товариством з обме женою відповідальністю „О СОБА_1 і Партнери”, у встанов леному порядку, то дані вимог и також підлягають задоволен ню виходячи з наступного.

Відповідно до Положення пр о Головне управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київради (Київської міськ ої державної адміністрації), що затверджене рішенням Киї вської міської ради від 19.01.02 ро ку N 182/342, дане управління органі зовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, о формлення та видачу договорі в оренди земельних ділянок т а здійснює їх реєстрацію.

Також, відповідно до рішенн я Київради від 29.05.03 року N 433/593 „Про забезпечення ефективного зе млекористування в місті Києв і”, Головному управлінню зем ельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської м іської державної адміністра ції) доручено у повному обсяз і здійснювати підготовку док ументів, що посвідчують прав о власності та право користу вання, відповідно до пункту "з " статті 9 та пункту "є" статті 184 З емельного кодексу України.

Відповідно до статті 33 Зак ону України „Про місцеве сам оврядування в Україні” до ві дання виконавчих органів сіл ьських, селищних, міських рад належать реєстрація суб'єкт ів права власності на землю; р еєстрація права користуванн я землею і договорів на оренд у землі; видача документів, що посвідчують право власності і право користування землею .

Згідно з частинами 6 та 7 ста тті 23 Господарського кодексу України органи, посадові та с лужбові особи місцевого само врядування несуть відповіда льність за свою діяльність п еред суб'єктами господарюван ня, підстави, види і порядок як ої визначаються Конституціє ю України та законом. Спори пр о поновлення порушених прав суб'єктів господарювання та відшкодування завданої їм шк оди внаслідок рішень, дій чи б ездіяльності органів, посадо вих або службових осіб місце вого самоврядування при здій сненні ними своїх повноважен ь вирішуються в судовому пор ядку.

Частиною 9 статті 123 Земельн ого кодексу України встановл ено, що відмову органів місце вого самоврядування або орга нів виконавчої влади у надан ні земельної ділянки в корис тування або залишення клопот ання без розгляду в установл ений строк може бути оскарже но в судовому порядку.

Відповідно до частини 3 стат ті 158 Земельного кодексу Украї ни захист прав громадян та юр идичних осіб на земельні діл янки здійснюється, зокрема ш ляхом визнання прав.

Згідно зі статтею 20 Господ арського кодексу України вст ановлено, що кожний суб'єкт го сподарювання має право на за хист своїх прав і законних ін тересів. Права та законні інт ереси зазначених суб'єктів з ахищаються шляхом, зокрема в изнання наявності або відсут ності прав та іншими способа ми, передбаченими законом.

Відповідно до статті 10 Гос подарсько процесуального ко дексу України спори, що виник ають при укладенні господарс ьких договорів, можуть бути п одані на вирішення господарс ького суду.

Частиною 1 статті 187 Господар ського кодексу України встан овлено, що спори які виникают ь при укладанні господарськи х договорів за державним зам овленням, або договорів, укла дення яких є обов'язковим на п ідставі закону та в інших вип адках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші пе реддоговірні спори можуть бу ти предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено уго дою сторін або якщо сторони з обов'язані укласти певний го сподарський договір на підст аві укладеного між ними попе реднього договору.

Згідно з частиною 2 ст атті 187 Господарського кодекс у України день набрання чинн ості рішенням суду, яким вирі шено питання щодо переддогов ірного спору, вважається дне м укладення відповідного гос подарського договору, якщо р ішенням суду не визначено ін ше.

Враховуючи викладені обс тавини, зокрема той факт, що по зивачем зроблені всі передба чені законодавством дії по о формленню земельної ділянки , отримані всі необхідні для ц ього дозволи, а Київська місь ка Рада протягом тривалого ч асу ухиляється від виконання своїх обов' язків, господар ський суд вважає позовні вим оги обґрунтованими, доведени ми відповідними доказами та такими, що підлягають задово ленню.

Відповідно до ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України суд покладає на в ідповідачів витрати по сплат і державного мита і витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

На підставі вищевик ладеного, керуючись ст. ст. 22, 49, 8 2 - 85 Господарського процесуа льного кодексу України, ст. 187 Г осподарського кодексу Украї ни, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Визнати за товариством з о бмеженою відповідальністю „ ОСОБА_1 і Партнери” (01033, АД РЕСА_1, код ЄДРПОУ 32304352) право н а оренду земельної ділянки (к адастровий номер 8 000 000 000:79:011:0031) дл я будівництва, експлуатації та обслуговування адміністр ативного будинку по вул. Жиля нська, 32-36 у Голосіївському рай оні м. Києва на умовах погодже ного проекту відведення земе льної ділянки.

Вважати укладеним з дня набрання рішенням суду з аконної сили договір оренди земельної ділянки для будівн ицтва, експлуатації та обслу говування адміністративног о будинку по вул. Жилянській, 3 2-36 у Голосіївському районі м. К иєва між товариством з обмеж еною відповідальністю „ОС ОБА_1 і Партнери” (01033, АДРЕСА _1, код ЄДРПОУ 32304352) та Київсько ю міською радою (м. Київ, вул. Хр ещатик, 36, код 2883141; рах. №3541600100162 в УДК м. Києва, МФО 820019) в редакції, яка підписана товариством з обм еженою відповідальністю „ ОСОБА_1 і Партнери” та відпо відає по формі і змісту вимог ам Закону України „Про оренд у землі” та Типовому договор у оренди землі, затвердженом у Постановою Кабінету Мініст рів України від 03.03.2004 №220, а земел ьну ділянку такою, що передан а, з моменту набрання чинност і судового рішення на умовах , визначених цим договором:

„ДОГОВІР

оренди земельної ділянки

місто Київ,

---

---

Київська міська рада (м . Київ, вул. Хрещатик, 36) - далі у тексті - „Орендодавець”, в о собі Київського міського гол ови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на пі дставі ст. 42 Закону України „П ро місцеве самоврядування в Україні” - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю „ОСОБА_1 і Партнери” (01033, м. Київ, вул . Жилянська, буд. 34, кв. 3, зареє строване Голосіївською райо нною у місті Києві державною адміністрацією 14.02.2003 р. за №1 068 120 0000 014957) - далі у тексті - „Оре ндар”, в особі директора ОС ОБА_1, що діє на підставі Статуту, - з другої сторони, уклали договір оренди земель ної ділянки (далі у тексті - Д оговір) про нижченаведене:

1. Предмет Договору

1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду (ст рокове платне користування) земельну ділянку (далі - об' єкт оренди або земельна діля нка), визначену цим Договором .

2. Об' єкт оренди

2.1. Об' єктом оренди відпов ідно до цього Договору є Земе льна ділянка з наступними ха рактеристиками:

- місце розташування - вул. Жилянська, 32-36 у Голосіївськом у районі м. Києва;

- розмір - 0,06 га (загальний ро змір згідно з проектом земле устрою щодо відведення земел ьної ділянки);

- цільове призначення - для будівництва, експлуатації т а обслуговування адміністра тивного будинку;

- кадастровий номер - 8 000 000 000: 79:011:0031.

2.2. Нормативна грошова оцін ка земельної ділянки - згідно з витягом з технічної докуме нтації про нормативну грошов у оцінку Головного управлінн я земельних ресурсів виконав чого органу Київради (Київсь кої міської державної адміні страції).

2.3. Земельна ділянка, яка пере дається в оренду, не має недол іків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню .

3. Строк дії Договору

3.1. Договір укладено на 5 (п' ять) років.

4. Орендна плата

4.1. Визначена цим Договором орендна плата за Земельну ді лянку становить платіж, який Орендар самостійно розрахов ує та вносить Орендодавцеві за користування Земельною ді лянкою у грошовій формі.

4.2. Річна орендна плата за Зем ельну ділянку, відповідно до Закону України ”Про оренду з емлі” встановлюється у розмі рі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оці нки.

4.3. Розмір орендної плати мож е змінюватись за згодою стор ін шляхом прийняття відповід ного рішення Київською міськ ою радою та внесення змін до ц ього Договору.

4.4. Зміна нормативної грошов ої оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповне нь до цього Договору у порядк у та у випадках, передбачених законодавством України.

4.5. Орендна плата вноситься О рендарем за базовий податков ий (звітний) період, який дорів нює календарному місяцю, щом ісячно протягом тридцяти кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) місяця на рахунок 33210812500002, КЕКД 13050200 у ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019. Отримувач: УДК в Голосіївському р-ні м. Києв а, ідентифікаційний код 26077879. Пи тання сплати податку на дода ну вартість та інших податко вих платежів, що пов' язані з виконанням Договору, вирішу ються Орендарем в установлен ому законодавством України п орядку.

4.6. Зміна отримувача орендно ї плати та його банківських р еквізитів може здійснюватис я Орендодавцем в односторонн ьому порядку і не потребує вн есення змін до цього Договор у. Орендар зобов' язується у точнювати банківські реквіз ити і назву отримувача оренд ної плати.

4.7. Розмір орендної плати мож е переглядатись у разі зміни розмірів земельного податку , підвищення цін і тарифів, змі ни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством т а у випадках, передбачених за коном, за згодою сторін, але не частіше, ніж один раз у рік.

4.8. За несвоєчасне внесення о рендної плати справляється п еня в розмірі 120 (ста двадцяти) в ідсотків річних облікової ст авки Національного банку Укр аїни, діючої на день виникнен ня такого боргу або на день йо го (його частини) погашення, пр и цьому для розрахунку викор истовується більша із зазнач ених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погаше ння суми боргу (частини боргу ) за кожний календарний день п рострочення платежу, включаю чи день такого погашення.

4.9. Контроль за правильністю обчислення і справляння оре ндної плати, нарахування пен і за несвоєчасну сплату орен дної плати та її стягнення зд ійснює районний податковий о рган за місцем розташування земельної ділянки.

5. Умови використання та обмеження (обтяження) щодо

використання земельної ді лянки

5.1. Умови збереження стану об' єкта оренди:

- на Земельній ділянці не до зволяється діяльність, не по в' язана з цільовим призначе нням Земельної ділянки. Змін а цільового призначення Земе льної ділянки можлива лише в разі прийняття Київською мі ською радою рішення про затв ердження проекту відведення Земельної ділянки у зв' язк у зі зміною цільового призна чення Земельної ділянки та в несення відповідних змін до Договору. Роботи по розробці проекту відведення сплачує Орендар;

5.2. Обмеження та сервітути що до Земельної ділянки на день підписання цього Договору в ідсутні.

6. Умови і строки передач і земельної ділянки в оренду

6.1. Земельна ділянка є пере даною з моменту державної ре єстрації цього Договору.

6.2. Право на оренду Земельної ділянки виникає після держа вної реєстрації цього Догово ру.

7. Умови повернення земе льної ділянки

7.1. Після припинення дії до говору Орендар повертає Орен додавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в о ренду.

Орендодавець у разі погірш ення корисних властивостей о рендованої земельної ділянк и, пов'язаних із зміною її стан у, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначено му сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмі р відшкодування збитків, спі р розв'язується у судовому по рядку.

8. Права та обов' язки Ст орін

8.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:

- використання земельної ді лянки за цільовим призначенн ям згідно з цим Договором;

- дотримання місцевих прави л забудови;

- своєчасного внесення орен дної плати;

- дострокового розірвання ц ього Договору;

- відшкодування понесених з битків, в тому числі не отрима них доходів, відповідно до чи нного законодавства у разі р озірвання цього Договору.

8.2. Орендодавець зобов' яза ний:

- повідомити в письмовій фор мі Орендаря про намір продат и земельну ділянку третій ос обі із зазначенням її ціни та інших умов, на яких вона прода ється;

- не вчиняти дій, які б перешк оджали Орендарю користувати ся земельною ділянкою;

- передати в користування зе мельну ділянку у стані, що від повідає умовам цього Договор у.

8.3. Орендар має право:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням вимог чинного законодавства Украї ни та умов цього Договору;

- за письмовою згодою Орендо давця зводити в установленом у законодавством порядку жил і, виробничі, культурно-побут ові та інші будівлі і споруди ;

- у разі розірвання цього До говору, за погодженням сторі н, має право вимагати відшкод ування нанесених збитків від повідно до чинного законодав ства;

- після закінчення строку, н а який було укладено цей Дого вір, при умові належного вико нання обов' язків відповідн о до умов цього Договору, Орен дар має за інших рівних умов п ереважне право на поновлення договору;

- переважне право на купівлю Земельної ділянки у разі її п родажу.

8.4. Орендар зобов' язаний:

- приступати до використанн я земельної ділянки в строк, в становлений цим Договором, т а після підписання цього Дог овору та державної реєстраці ї Договору;

- завершити забудову земель ної ділянки, в строки встанов лені проектною документаціє ю на будівництво, затверджен ою в установленому порядку;

- використовувати земельну ділянку відповідно до її ціл ьового призначення;

- своєчасно вносити орендну плату;

- забезпечити вільний досту п до земельної ділянки предс тавнику контролюючих органі в;

- повернути Земельну ділянк у Орендодавцю у стані, придат ному для її подальшого викор истання після припинення дії цього Договору;

- у строки, встановлені чинн им законодавством, звітувати перед податковими органами району за місцем розташуванн я Земельної ділянки про спла ту орендної плати;

- забезпечити вільний досту п для прокладання нових, реко нструкції та експлуатації іс нуючих інженерних мереж і сп оруд, розміщених у межах земе льної ділянки;

- питання пайової участі вир ішити до початку будівництва відповідно до рішення Київр ади від 27.02.2003 №271/431 «Про пайову уча сть (внески) інвесторів (забуд овників) у створенні соціаль ної та інженерно-транспортно ї інфраструктури м. Києва;

- питання відшкодування від новної вартості зелених наса джень та інші майново-правов і питання вирішувати в устан овленому порядку;

- виконати вимоги, викладені в листах Головного управлін ня містобудування, архітекту ри та дизайну міського серед овища від 20.04.2007 №19-3801, управління о хорони навколишнього природ ного середовища виконавчого органу Київради (Київської м іської державної адміністра ції) від 10.09.2007 №071/04-4-22/4553, Київської м іської санепідемстанції від 16.03.2007 №1706, Головного управління охорони культурної спадщини від 10.07.2007 №5114, Державної служби з питань національної культур ної спадщини від 22.11.2007 №22-2924/35;

-у п' ятиденний строк після державної реєстрації догово ру оренди земельної ділянки надати копію цього Договору до районного податкового орг ану за місцем розташування з емельної ділянки.

8.5. Сторони також мають інші п рава і несуть інші обов' язк и, визначені законодавством України.

9. Ризик випадкового зни щення або пошкодження об'єкт а оренди чи його частини

Ризик випадкового знищен ня або пошкодження об'єкта ор енди чи його частини несе оре ндар.

10. Страхування об'єкта ор енди

Сторони домовилися про те , що Орендар має право застрах увати об'єкт оренди.

11. Зміна умов договору та припинення і поновлення Дог овору

11.1. Всі зміни та/або доповне ння до цього Договору вносят ься за згодою сторін. Згодою а бо запереченням Орендодавця на зміни та/або доповнення до цього Договору, є його рішенн я, прийняте в установленому з аконодавством порядку.

11.2. Витрати, пов' язані з вне сенням зміни та/або доповнен ня до цього Договору, сплачує Орендар.

11.3.Договір оренди припиняєт ься в разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- викупу Земельної ділянки д ля суспільних потреб та прим усового відчуження Земельно ї ділянки з мотивів суспільн ої необхідності в порядку, вс тановленому законодавством України;

- поєднання в одній особі вл асника Земельної ділянки та орендаря;

- ліквідації юридичної особ и - орендаря.

Договір припиняється тако ж в інших випадках, передбаче них законом.

11.4. Припинення Договору шлях ом розірвання.

Договір може бути розірван ий:

- за взаємною згодою сторін;

- за рішенням суду, в порядку , встановленому законом;

- в односторонньому порядку за ініціативою Орендодавця, із звільненням Орендодавця від відповідальності, згідно з Господарським кодексом Ук раїни, в разі коли Орендар вик ористовує земельну ділянку с пособами, які суперечать еко логічним вимогам, не за цільо вим призначенням, систематич но не сплачує орендну плату (п ротягом півроку), порушення с троків завершення забудови З емельної ділянки, встановлен их пунктом 8.4 Договору, здійсн ення без згоди Орендодавця п ередачі або відчуження права користування земельною діля нкою третім особам;

11.5. Договір може бути дострок ово розірваний у разі невико нання або неналежного викона ння Орендарем обов' язків, в изначених у пунктах 8.4 та 5.1 цьо го Договору.

11.6. Розірвання цього Договор у не потребує укладення дода ткової угоди. Договір вважає ться розірваним з моменту пр ийняття Орендодавцем відпов ідного рішення, якщо інше не в становлено рішенням.

11.7. Поновлення Договору:

- Після закінчення строку, н а який було укладено цей Дого вір, Орендар, за умови належно го виконання своїх обов' язк ів, має за інших рівних умов пе реважне право на поновлення Договору. У цьому разі Оренда р повинен не пізніше, ніж за 3 (т ри) місяці до закінчення стро ку дії Договору повідомити п исьмово орендодавця про намі р продовжити його дію.

- У разі поновлення Договору на новий строк його умови мож уть бути змінені за згодою ст орін.

11.8. У разі припинення або роз ірвання цього Договору Оренд ар зобов' язаний повернути О рендодавцеві земельну ділян ку, на умовах, визначених цим Д оговором. У разі невиконання Орендарем обов' язку щодо у мов повернення Орендодавцев і земельної ділянки Орендар зобов' язаний відшкодувати Орендодавцеві завдані збитк и.

11.9.Перехід права власності н а орендовану земельну ділянк у до третьої особи, а також рео рганізація юридичної особи-о рендаря не є підставою для зм іни умов або розірвання дого вору.

12. Відповідальність сто рін за невиконання або ненал ежне виконання договору та в ирішення спорів

12.1. У разі невиконання св оїх зобов'язань за цим Догово ром Сторони несуть відповіда льність, визначену цим Догов ором та законодавством.

12.2. У разі невиконання оренда рем умов цього Договору та об ов' язків, передбачених зако нодавством України, Договір може бути достроково розірва ний.

12.3. Сторона, яка порушила зо бов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення стало ся не з її вини.

12.4. Усі спори, що пов'язані із в иконанням умов цього Договор у, вирішуються судами Україн и, при неможливості досудово го врегулювання спорів, що ви никають при виконанні умов ц ього Договору.

13. Суборенда земельної д ілянки

13.1. Орендар має право пере дати земельну ділянку або її частину у суборенду виключн о за письмовою згодою Орендо давця.

13.2. Орендодавець надає свою згоду чи заперечення щодо пе редачі земельної ділянки або її частини у суборенду шляхо м прийняття в установленому законодавством порядку відп овідного рішення.

13.3.Умови договору суборенди земельної ділянки повинні о бмежуватися умовами даного Д оговору і не суперечити йому .

14. Прикінцеві положення

14.1. Цей Договір складений у двох примірниках. Один примі рник - для зберігання у Орен даря, один - для Орендодавця (знаходиться на зберіганні у Головному управлінні земель них ресурсів виконавчого орг ану Київради (Київської місь кої державної адміністрації ).

14.2. Невід' ємною частиною ць ого Договору є:

- план земельної ділянки;

- кадастровий план земельно ї ділянки;

- акт визначення меж земельн ої ділянки в натурі (на місцев ості).

Орендодавець - Київра да

Орендар - ТОВ «ОСОБА_1 і Партнери»

Договір зареєстровано Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації), про що зроблен о запис від «____»

---

---

р. за №

---

у книзі записів державної реєстрації догово рів»

Зобов' язати Головне управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київра ди (Київської міської держав ної адміністрації) (м. Київ, ву л. Хрещатик, 32-а, код 261990097, рахунок 35417003001627 в УДК у м. Києві, МФО 820019) зар еєструвати договір оренди зе мельної ділянки (кадастровий номер 8 000 000 000:79:011:0031) для будівницт ва, експлуатації та обслугов ування адміністративного бу динку по вул. Жилянській, 32-36 у Г олосіївському районі м. Києв а з усіма додатками, що є його невід' ємними частинами, укл адений між Орендодавцем - Ки ївською міською радою та оре ндарем - товариством з обме женою відповідальністю „О СОБА_1 і Партнери” в затверд женій судом редакції протяго м 20 днів з моменту набрання ци м рішенням законної сили.

Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещ атик, 36, код 2883141; рах. №3541600100162 в УДК м. Києва, МФО 820019) на користь товар иства з обмеженою відповідал ьністю „ОСОБА_1 і Партнери ” (01033, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 3230435 2) 85 (вісімдесят п' ять) грн. дер жавного мита та 59 (п' ятдесят дев' ять) грн. витрат на інфор маційне-технічне забезпечен ня судового процесу.

Стягнути з Головного упра вління земельних ресурсів ви конавчого органу Київради (К иївської міської державної а дміністрації) (м. Київ, вул. Хре щатик, 32-а, ідентифікаційний к од 261990097, рах. № 35417003001627, МФО 820019 в УДК у м . Києві) на користь товариство м з обмеженою відповідальніс тю „ОСОБА_1 і Партнери” (01033, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 32304352) 85 гр ивень державного мита та 59 гр ивень витрат на інформаційн е-технічне забезпечення судо вого процесу.

Видати накази.

Рішення набирає законно ї сили після закінчення деся тиденного строку з дня його с кладання та підписання в пов ному обсязі.

Рішення може бути оскаржен о шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його складання та підпи сання в повному обсязі до Киї вського апеляційного господ арського суду або протягом м ісяця до Вищого господарсько го суду України.

Суддя О. С. Копитова

дата складання та під писання повного тексту рішен ня 15.08.08 року