Рішення

від 05.03.2009 по справі 18/4-38/342

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 18/4-38/342 05.03.09

За позовом Київського природоохор онного прокурора в інтересах держави в особі Державної ек ологічної інспекції в місті Києві, Державного управління охорони навколишнього приро доохоронного середовища в мі сті Києві

До Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Виробничо -наукова фірма «ДСВ»

Про стягнення 7202, 90 грн.

Суддя Власов Ю.Л.

Представники:

Прокурор Суходольський С.М.

Від позивачів Щербина Г.С.

Від відповідача Євтушенко О.В., Прокопе нко В.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор в інтере сах держави в особі Позивачі в звернувся до суду з позовно ю заявою до Відповідача про с тягнення 7202, 90 грн. збитків, завд аних державі внаслідок самов ільного пошкодження зелених насаджень.

Заявлені позовні вимоги П рокурор обґрунтовує наступн им. Відповідно до постанови К абінету Міністрів України №1 045 від 01.08.06р. «Про порядок видале ння дерев, кущів, газонів і кві тників у населених пунктах»в идалення зелених насаджень н а території населеного пункт у здійснюється за рішенням о ргану міської, селищної, сіль ської рад на підставі ордеру .

27.03.07р. Позивачем 2 складено ак т перевірки дотримання вимог природоохоронного законод авства, в якому зафіксовано ф акт самовільного пошкодженн я Відповідачем до ступеню пр ипинення росту 11 дерев та до с тупеню неприпинення росту 43 д ерев різних порід на земельн ій ділянці між залізничною с танцією Біличі та військовим містечком №136, біля під' їзно ї залізничної колії у кв. 99, вид . 10 та кв. 110, вид.1, 2, 4, 12 Київського лі сництва КП «Святошинського л ісопаркового господарства» при складуванні щебеню та ін ших сипучих матеріалів.

Пошкодження зелених насад жень вчинено в порушення ст.40 Закону України «Про охорону навколишнього природного се редовища», ст.16, 18, 28 Закону Украї ни «Про благоустрій населени х пунктів», п.7.1, 7.2 Правил утрим ання зелених насаджень у нас елених пунктах України, затв ерджених наказом Міністерст ва будівництва, архітектури та житлово-комунального госп одарства України від 10.04.06р. №105, п .3, 4 Порядку видалення дерев, к ущів, газонів і квітників у на селених пунктах, затверджен ого постановою Кабінету Міні стрів України від 01.08.06р. №1045, ст.16, 17, 18, 69, 105 Лісового кодексу Україн и та постанови Кабінету Міні стрів України від 05.12.96р. №1464.

Відповідачем було порушен о встановлений державної пор ядок утримання та використан ня зелених насаджень міст та інших населених пунктів Укр аїни, а також лісового фонду у зв' язку з чим Відповідач ма є сплатити завдану шкоду.

Позивач 1 письмових пояснен ь щодо заявлених Прокурором вимог не подав. Позивач 2 підтр имав позовні вимоги Прокурор а в повному обсязі.

Відповідач проти задовол ення позовних вимог заперечи в мотивуючи тим, що між Відпов ідачем та Державним територі ально-галузевим об' єднання м «Південно-Західна залізниц я»був укладений договір за я ким Відповідач здійснює пото чне утримання і технічне обс луговування залізничної під ' їзної колії №10 при станції «Біличі»та стрілочного пере воду.

Відповідач використовує 10 п ід' їзду колію виключно згід но з її цільовим призначення м і діє в межах чинного законо давства. При її передачі на по точне утримання Відповідач у дана колія була захаращена побутовим сміттям та метало брухтом. При здійсненні робі т з очищення колії та приведе ння її в приданий для експлуа тації стан було укладено дог овір з приватним підприємств ом на вивезення металобрухту та сміття. При здійсненні ци х робіт не виключається можл ивість пошкодження декілько х дерев притиральною техніко ю фірми-підрядника.

Головним управлінням земе льних ресурсів Київської міс ької державної адміністраці ї неодноразово проводились п еревірки дотримання вимог зе мельного законодавства Відп овідачем в ході яких було вия влено, що під' їзна колія віт ки №10 ст. Біличі Києво-Святоши нського району разом із земе льною ділянкою на відстані 50 м від колії, орієнтованою площ ею 0,6 га, належить до земель зал ізничного транспорту й викор истовується Відповідачем на підставі укладеного договор у. В зазначених актах відсутн я інформація щодо пошкодженн я дерев Київського лісництва КП «Святошинського лісопарк ового господарства».

Акт перевірки Позивача 2 не може бути визнаний належним доказом у справі оскільки в а кті не зазначено, що саме Відп овідач вчинив факт правопору шення і коли саме, а також по ф акту пошкодження дерев нічог о не приписано.

Ухвалою від 06.12.07р. провадже ння у справі було порушено, по зовна заява прийнята до розг ляду, розгляд справи був приз начений на 24.01.08р.

Рішенням Господарського с уду м. Києва від 03.04.2008р. у позові в ідмовлено повністю. Постанов ою Київського апеляційного г осподарського суду від 28.08.08р. р ішення Господарського суду м . Києва від 03.04.2008р. по справі №18/4 ск асовано, позов задоволено.

Постановою Вищого господа рського суду України вказані судові рішення скасовані, сп раву направлено на новий роз гляд до Господарському суду м. Києва.

Ухвалою від 28.11.08р. справу при йнято до провадження, присво єно справі №18/4-38/342, розгляд спра ви призначено на 16.12.08р. Цією ж ух валою суд зобов' язав сторін подати докази по справі.

Ухвалою від 16.12.08р. розгляд спр ави був відкладений на 27.01.09р. у з в' язку з неявкою Прокурора, неподанням Прокурором та По зивачем витребуваних судом д окументів.

Ухвалою від 27.01.09р. розгляд спр ави був відкладений на 10.02.09р. у з в' язку з неявкою Прокурора, неподанням Прокурором та По зивачем витребуваних судом д окументів.

Ухвалою від 10.02.09р. розгляд спр ави був відкладений на 05.03.09р. у з в' язку з неявкою Прокур ора, неподанням Прокурором т а Позивачем витребуваних суд ом документів та необхідніст ю витребування нових доказів по справі.

Судом заслухані поясненн я сторін, досліджені надані с уду докази та матеріали. В рез ультаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, с лухання сторін суд

ВСТАНОВИВ:

27.03.07р. Позивачем 2 був ск ладений акт перевірки дотрим ання Відповідачем вимог прир одоохоронного законодавств а яким встановлено, що в кварт алі 99 виділ 10, кварталі 110 виділи 1, 2, 4, 12 Київського лісництва КП «Святошинське ЛПû³дповід ач допустив незаконне зай няття земель лісового фонду площею 2245 кв. м. (складування щебеню та розміщення побуто вих приміщень), при цьому пошк одив до ступеню припинення р осту 11 дерев різних порід та д о ступеню неприпинення росту 43 дерева різних порід, що є пор ушенням вимог ст.40 Закону Укра їни «Про охорони навколишньо го природного середовища», с т.16, 17, 18, 69, 105 Лісового кодексу Укра їни та ст.57, 124, 125, 126, 211 Земельного ко дексу України.

Відповідно до вказан ого акту Відповідачу приписа но звільнити незаконно за йняту земельну ділянку лісов ого фонду в кварталі 99 виді л 10, кварталі 110 виділи 1, 2, 4, 12 Київс ького лісництва КП «Святошин ське ЛПГ». Земельну ділянку п ривести до попереднього стан у ведення лісового господ арства в строк до 27.04.07р.

Згідно з вказаним акт ом Позивачем 2 на підставі пос танови Кабінету Міністрів Ук раїни №1464 від 05.12.96р. був складени й розрахунок розміру збитків , нанесених державі внаслідо к незаконного пошкодження Ві дповідачем до ступеню припин ення росту 11 дерев різних порі д та до ступеню неприпинення росту 43 дерева різних порід у кварталі 99 виділ 10, кварталі 110 в иділи 1, 2, 4, 12 Київського лісницт ва КП «Святошинське ЛПГ»згід но з яким сума збитків склада є 7202,90 грн.

Відповідно до листа Голов ного управління земельних ре сурсів №03-25/1989 від 24.01.09р. в управлі нні відсутні матеріали лісог осподарського устрою, для от римання зазначеної інформац ії слід звернутись до КП «Свя тошинське лісопаркове госпо дарство».

Згідно з листом КП «Святоши нське лісопаркове господарс тво»№94 від 26.01.09р. квартал 99 виділ 10 та квартал 110 виділи 1, 2, 4, 12 Київс ького лісництва відносяться до земель лісового фонду Свя тошинського лісопаркового г осподарства.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, та врахо вуючи, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь, суд вважає, що позовні вимог и Прокурора в інтересах держ ави в особі Позивачів підляг ають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.18 Ліс ового кодексу України довгос трокове тимчасове користува ння лісами державної та кому нальної власності здійснюєт ься без вилучення земельних ділянок у постійних користув ачів лісами на підставі рі шення відповідних органів виконавчої влади та органі в місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повнов ажень за погодженням з пості йними користувачами лісами т а органом виконавчої влади з питань лісового господарств а Автономної Республіки Крим , територіальними органами ц ентрального органу виконавч ої влади з питань лісового го сподарства.

Довгострокове тимчасове користування лісами приватн ої власності здійснюється бе з вилучення земельних діляно к шляхом укладення між вла сником лісів та тимчасовим л ісокористувачем договору , який підлягає реєстрації в о ргані виконавчої влади з пит ань лісового господарства Ав тономної Республіки Крим, те риторіальних органах центра льного органу виконавчої вла ди з питань лісового господа рства.

Короткострокове тимчасове користування лісами для заг отівлі другорядних лісових м атеріалів, побічних лісових користувань та інших потреб, передбачених цим Кодексом, з дійснюється без вилучення зе мельних ділянок у власника л ісів, постійного лісокористу вача на підставі спеціаль ного дозволу, що видається власником лісів, постійним л ісокористувачем підприємст вам, установам, організаціям , громадянам України.

Згідно з ст.69 Лісовог о кодексу України спеціальне використання лісових ресурс ів на виділеній лісовій діля нці проводиться за спеціальн им дозволом (лісорубний квит ок, ордер, лісовий квиток). Спе ціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок гол овного користування видаєть ся органом виконавчої влади з питань лісового господарст ва Автономної Республіки Кри м, територіальними органами центрального органу виконав чої влади з питань лісового г осподарства. Спеціальний доз віл на інші види спеціальног о використання лісових ресур сів видається власниками ліс ів або постійними лісокорист увачами. На виділених лісови х ділянках можуть використов уватися лише ті лісові ресур си і лише для цілей, що передба чені виданим спеціальним доз волом. Спеціальний дозвіл ви дається власниками лісів або постійними лісокористувача ми у встановленому порядку т акож на проведення інших руб ок та робіт, пов'язаних і не по в'язаних із веденням лісовог о господарства. Форми спеціа льних дозволів і порядок їх в идачі затверджуються Кабіне том Міністрів України.

Відповідно до ст.105 Ліс ового кодексу України поруше ння лісового законодавства т ягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-п равову або кримінальну відпо відальність відповідно до за кону. Відповідальність за по рушення лісового законодавс тва несуть особи, винні у неза конному вирубуванні та пошко дженні дерев і чагарників.

Згідно з ст.107 Лісового кодексу України підприємств а, установи, організації і гро мадяни зобов'язані відшкодув ати шкоду, заподіяну ними ліс у внаслідок порушення лісово го законодавства, у розмірах і порядку, визначених законо давством України.

Відповідно до п.1 поста нови Кабінету Міністрів Укра їни «Про такси для обчисленн я розміру шкоди, заподіяної л ісовому господарству»від 05.12. 96р. №1464 затверджені такси для о бчислення розміру шкоди, зап одіяної лісовому господарст ву підприємствами, установам и, організаціями та громадян ами: пошкодженням дерев і чаг арників до ступеня неприпине ння росту (додаток N1); незак онною рубкою і пошкодженням дерев і чагарників до ступен я припинення росту (додаток N9) .

Як встановлено судом 27.03.07р. Позивачем 2 був складений акт перевірки дотримання Ві дповідачем вимог природоохо ронного законодавства яким в становлено, що в кварталі 99 ви діл 10, кварталі 110 виділи 1, 2, 4, 12 Ки ївського лісництва КП «Свято шинське ЛПû³дповідач допу стив незаконне зайняття з емель лісового фонду площ ею 2245 кв. м. (складування щебеню та розміщення побутових при міщень), при цьому пошкодив до ступеню припинення росту 11 де рев різних порід та до ступен ю неприпинення росту 43 дерева різних порід, що є порушенням вимог ст.40 Закону України «Пр о охорони навколишнього прир одного середовища», ст.16, 17, 18, 69, 105 Лісового кодексу України та ст.57, 124, 125, 126, 211 Земельного кодексу України. Вказаним актом Відп овідачу приписано звільнити незаконно зайняту земель ну ділянку лісового фонду в кварталі 99 виділ 10, кварталі 110 виділи 1, 2, 4, 12 Київського лісни цтва КП «Святошинське ЛПГ». З емельну ділянку привести до попереднього стану веденн я лісового господарства в строк до 27.04.07р.

Даний акт є чинним на ч ас вирішення спору, Відповід ачем не подано суду доказів о скарження вказаних акту чи д ій Позивача 2, та визнання їх н езаконними чи протиправними .

Як встановлено судом квар тал 99 виділ 10 та квартал 110 виділ и 1, 2, 4, 12 Київського лісництва ві дносяться до земель лісового фонду Святошинського лісопа ркового господарства.

Як встановлено судо м згідно з вказаним актом Поз ивачем 2 на підставі постанов и Кабінету Міністрів України №1464 від 05.12.96р. був складений розр ахунок розміру збитків, нане сених державі внаслідок неза конного пошкодження Відпові дачем до ступеню припинення росту 11 дерев різних порід та до ступеню неприпинення рост у 43 дерева різних порід у квар талі 99 виділ 10, кварталі 110 виділ и 1, 2, 4, 12 Київського лісництва КП «Святошинське ЛПГ»згідно з яким сума збитків складає 7202,90 грн.

З наведеного вбачаєт ься, що Відповідач незаконно без наявності передбачених вказаними правовими нормами рішень та дозволів пошкодив 11 дерев різни порід до ступен я припинення росту та 43 дерев різних порід до ступеня непр ипинення росту.

За таких обставин суд вважає позовну вимогу Проку рора в інтересах держави в ос обі Позивачів про стягнення з Відповідача збитків завдан их державі в сумі 7202,90 грн. обґру нтованою та такою, що підляга є задоволенню.

Виходячи з вищенавед еного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Господарс ький суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнит и повністю.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Виробничо-наукова фірма

«ДСВ»(03194, м. Київ. вул. Зодчи х, 18-а; 03164, м. Київ, вул. Булаховськ ого, 5-в; код 25640924) в доход Державно го бюджету України збитки в с умі 7202 (сім тисяч двісті дві) гр н. 90 коп., державне мито в сумі 102 (сто дві) грн. 00 коп. та витрати н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 0 0 коп.

Суддя Ю.Л. Власов

Рішення підписане 01.04.2009 р.