Окрема ухвала

від 09.10.2015 по справі 815/6017/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6017/15

ОКРЕМА УХВАЛА

09 жовтня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_1 до Кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2, Одеської міської організації Української морської партії ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю В«Гленкор-ЮгВ» про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

Кандидат на посаду Одеського міського голови ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2, Одеської міської організації Української морської партії ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, товариство з обмеженою відповідальністю В«Гленкор-ЮгВ» , в якому просить суд:

- визнати дії кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2 з розміщення носіїв політичної реклами, а саме друкованої агітаційної продукції з написами: В«Наш мэр ОСОБА_3. Порядок. Стабильность. РазвитиеВ» , В«Украинская морская партия ОСОБА_3В» на зовнішній поверхні транспортних засобів громадського користування - неправомірними;

- визнати дії Одеської міської організації Української морської партії ОСОБА_2 з розміщення носіїв політичної реклами, а саме друкованої агітаційної продукції з написами: В«Наш мэр ОСОБА_3. Порядок. Стабильность. РазвитиеВ» , В«Украинская морская партия ОСОБА_3В» на зовнішній поверхні транспортних засобів громадського користування - неправомірними.

Ухвалою суду від 08 жовтня 2015 року відкрито провадження по адміністративній справі за адміністративним позовом кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_1 до Кандидата на посаду Одеського міського голови ОСОБА_2, Одеської міської організації Української морської партії ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю В«Гленкор-ЮгВ» про визнання дій неправомірними, закінчено підготовче провадження по справі та призначено справу до слухання.

Позивач до суду не з'явилась; судом належним чином повідомлялась про час, місце та дату судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю В«Гленкор-ЮгВ» , до суду не з'явився; судом належним чином повідомлялась про час, місце та дату судового засідання, що підтверджується актом секретаря судового засідання від 08.10.2015 року.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Представники відповідачів, вказавши на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, не заперечували проти слухання справи в порядку письмового провадження.

Керуючись ч.6 ст.128 КАС України, оскільки до суду з'явилися не всі особи, які беруть участь у справі, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, судом ухвалено рішення про розгляд справи у письмовому провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Орема ухвала суду - це ухвала, якою суд реагує на виявлені під час розгляду справи порушення закону і причини та умови, що сприяли вчиненню порушення.

Підставою для окремої ухвали є виявлення порушення закону і встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню порушення.

Згідно з п.6 ч. 9 ст. 60 Закону України «Про місцеві вибори» забороняється розміщувати носії політичної реклами на зовнішній поверхні та всередині транспортних засобів громадського користування, у тому числі таксі, у приміщеннях та на будівлях станцій метрополітену, автобусних та залізничних вокзалів, портів та аеропортів.

Разом з тим, під час, розгляду справи судом встановлено, що на зовнішній поверхні двох маршрутних таксі громадського користування № 148 (державні номери ВН 2699АА та ВН 3007АА) розміщено агітаційні матеріали наступного змісту: «Наш мер ОСОБА_2. Порядок. Стабільність. РозвитокВ» , В«Українська морська партія ОСОБА_2», що є порушенням п.6 ч. 9 ст. 60 Закону України «Про місцеві вибори».

Згідно п. 1 Положення про управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації, затвердженого Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від "25" червня 2011 року № 493/А-2011 зі змінами від "09" грудня 2014 року № 983/А-2014 Управління забезпечує реалізацію державної політики у сфері транспорту, морегосподарського комплексу та зв'язку. Координує діяльність транспортного, морегосподарського та авіаційного комплексів, підприємств та установ зв'язку.

Згідно п. 4. Положення Управління відповідно до покладених на нього завдань вживає заходи щодо забезпечення дотримання Конституції і законів України, інших актів законодавства підприємствами і організаціями морського господарства, транспортної інфраструктури та зв'язку незалежно від форм власності і підпорядкування.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність постановлення окремої ухвали стосовно виявлених порушень вимог Закону України «Про місцеві вибори» для вжиття заходів управлінням морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню п.6 ч. 9 ст. 60 Закону України «Про місцеві вибори» .

Керуючись ст.ст. 160, 165, 166 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють порушенню п.6 ч. 9 ст. 60 Закону України «Про місцеві вибори», копію окремої ухвали направити керівнику управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації.

Про вжиті заходи Управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.

Суддя О.А. Вовченко