Постанова

від 30.09.2015 по справі 804/8050/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2015 р. Справа № 804/8050/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Югтепломонтаж" про стягнення 14 858,92 грн. -

ВСТАНОВИВ :

03 липня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Югтепломонтаж" та просить стягнути з відповідача на користь позивача суму витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України в розмірі 14 858,92 грн..

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Югтепломонтаж" перебуває на обліку у позивача та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за 2014 рік у загальній сумі 14858,92грн., зокрема, по пенсіонерах ОСОБА_2 - 2239,34грн., ОСОБА_3 - 8334,37грн., ОСОБА_4 - 4285,21грн. Згідно до Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ від 19.12.2003р. затвердженої Постановою Правління ПФУ №21-1, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену суму пенсійних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2 за 2014р., позивач просить стягнути зазначену суму боргу з відповідача у судовому порядку.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 30.09.2015р.

Представник позивача 30.09.2015р. надала до канцелярії суду клопотання, в якому просила розглядати дану справу у письмовому провадженні, при цьому, позовні вимоги підтримала у повному обсязі (а.с. 74).

Відповідач в судове засідання не з'явився, однак 30.09.2015р. засобами електронного зв'язку направив на адресу суду заяву в якій просив розглянути дану справу без участі представника відповідача.

Також у вказаній заяві представник відповідача зазначив, що зазначений борг виник у зв'язку з кризою і фінансовим скрутним становищем на підприємстві, відповідач сплачував борг частково, в міру фінансових можливостей, на підставі зазначеного просив заборгованість у розмірі 14858,92грн. розстрочити на 10 місяців шляхом сплати щомісячними рівними платежами з посиланнями на приклади постанов ВГСУ, прийнятих у 2008 - 2010р. (а.с. 73).

Згідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалів.

Враховуючи наведене, подане представником позивача клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, заяву представника відповідача про розгляд справи без участі представника відповідача, строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе вирішити спір за відсутності сторін, у порядку письмового провадження, за наявними у справі доказами відповідно до вимог ч. 4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Югтепломонтаж" з 27.08.2002р. зареєстровано як юридична особа за адресою: 49029, Дніпропетровська область, м.Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Набережна Перемоги, буд.188 та з 28.08.2002р. знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська як платник внесків до Пенсійного фонду, що підтверджується Спеціальними витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.07.2015р. та станом на 18.09.2015р., копією ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.11.2011р., даними облікової картки платника податків та довідкою позивача від 30.09.2015р. (а.с. 20-22, 26-30, 69-71, 82).

Обов'язок відповідача щодо покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 визначений ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІУ.

Так, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, ради та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно цього Закону.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій, призначених відповідно до пункту "а", В«б-зВ» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", так і інших видів пільгових пенсій. При цьому, не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п.п.6.4, 6.5, 6.8 п.6 вищезгаданої Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Так, на виконання вищенаведеної Інструкції на адресу відповідача були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2, які були отримані відповідачем, що підтверджується копіями відповідних розрахунків та копією реєстру відправлених листів від 12.02.2014р. (а.с. 6-17, 31, 77-79)

Відповідач у встановлені строки не сплатив кошти, призначені на покриття витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.

Згідно наданих позивачем розрахунку суми позову та особового розрахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2, вбачається, що відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по Списку №2 за січень-грудень 2014р. у загальній сумі 14858,92грн., зокрема, по гр. ОСОБА_2 - у розмірі 2239,34грн., по гр. ОСОБА_3 - у розмірі 8334,37грн., по гр. ОСОБА_4 - у розмірі 4285,21грн. (а.с. 80-81).

Факт виплати позивачем пільгових пенсій за розрахунками по Списку №2 за січень-грудень 2014р., які отримав відповідач, підтверджується копіями довідок про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, які наявні в матеріалах справи (а.с.44-57).

Відповідно до ст.ст.11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно до ст. 86 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, доказів сплати заборгованості суду не надав та не надав також і жодних доказів правомірності не відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по Списку №2 за січень-грудень 2014р. в загальній сумі 14858,92грн., крім того, зі змісту заяви відповідача від 30.09.2015р. вбачається, що відповідач частково сплачував борг до УПФУ, що фактично є визнанням позову.

Згідно до ч.3 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на нормах чинного законодавства України, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В той же час, судом не приймаються до уваги доводи відповідача про можливість погашення заборгованості з розстрочкою протягом 10 місяців щомісячними рівними платежами з огляду на те, що питання про розстрочення виконання судового рішення може бути предметом розгляду з дослідженням фінансового стану відповідача лише після набрання судовим рішенням законної сили у відповідності до вимог ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до вказаної процесуальної норми до набрання постановою законної сили таке питання вирішене бути не може.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 41, 71, 86, 94, 112, 122, 128, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Югтепломонтаж" про стягнення 14 858,92 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Югтепломонтаж" (49029, Дніпропетровська область, м.Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Набережна Перемоги, буд.188, код ЄДРПОУ 32140072) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська (49000, м.Дніпропетровськ, вул. Писаржевського, буд.1а, код ЄДРПОУ 21910657) - заборгованість з відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №2 за січень-грудень 2014р. у загальній сумі 14858грн. 92 коп. (чотирнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят вісім гривень 92 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1