Постанова

від 06.10.2015 по справі 916/542/15-г

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" жовтня 2015 р. Справа № 916/542/15-г Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: С.В. Таран,

Суддів : Л.О. Будішевської, М.А. Мишкіної,

при секретарі судового засіданні ОСОБА_1,

за участю представників:

від прокуратури -ОСОБА_2, посвідчення №031417 від 19.01.2015;

від позивача - ОСОБА_3, довіреність № 226/исх-гс від 11.06.2015;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи - ОСОБА_4, довіреність №01-36/70 від 05.06.2015;

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В»

на рішення Господарського суду Одеської області від 16.04.2015

у справі №916/542/15-г

за позовом: першого заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 16.04.2015 у справі №916/542/15-г (суддя О.А. Демешин) позовні вимоги задоволено повністю: внесено зміни до договору оренди землі від 07.04.2004, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у м.Одеса, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.07.2003 за №844/64, яким Одеською міською радою передано товариству з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В» земельну ділянку площею 12671 кв. м, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 111 терміном на 25 років, а саме: викладено пункт 2.3 договору у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 32173 кв.м становить 19 558 931,89 грн згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №48/М від 17.03.2014, складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської областіВ» та пункт 4.1 договору у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку, площею 32173 кв.м, що розташована за адресою: м. Одеса, пров. 4-й Аеропортівський, 3, розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 977 946,59 грн на рік.В»

Не погодившись з прийнятим рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В» звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 16.04.2015 у справі №916/542/15-г скасувати повністю та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

02.10.2015 до Одеського апеляційного господарського суду надійшло клопотання від представника товариства з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В» про відкладення розгляду апеляційної скарги у зв'язку з відпусткою за кордон та неможливістю бути присутнім у судовому засіданні. Вказане клопотання задоволенню не підлягає з огляду на те, що по-перше, ухвалою суду від 14.09.2015 явка повноважних представників сторін в судовому засіданні обов'язковою не визнавалась, по-друге, правова позиція стосовно даної справи скаржником викладена в тексті апеляційної скарги; по-третє, клопотання підписано особою, що не приймала участі при розгляді справи в суді першої інстанції, в той час як строк дії довіреності представника товариства відповідача, який підписав апеляційну скаргу, не сплив, відтак за бажанням скаржник мав реальну можливість забезпечити явку свого повноважного представника в судове засідання 06.10.2015.

У судовому засіданні 06.10.2015 представники прокуратури, позивача та третьої особи проти задоволення апеляційної скарги висловили заперечення.

Заслухавши пояснення представників прокуратури, позивача та третьої особи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

24.07.2003 між Одеською міською радою („орендодавецьВ» ) та закритим акціонерним товариством „Технопарк 2007В» („орендарВ» ) укладено договір оренди земельної ділянки (далі-договір від 24.07.2003), за умовами якого орендодавець на підставі Закону України «Про оренду землі» та рішення Одеської міської ради від №1187-XXIV від 26.03.2003 надає, а орендар приймає у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку площею 12671 кв.м, що знаходиться у м. Одеса в Суворовському районі по вул. Чорноморського козацтва, 111, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору (а.с. 16-17).

Даний договір нотаріально посвідчений та зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 20.08.2003 за №844/64.

Відповідно до пункту 1.2 договору від 24.07.2003 зазначена земельна ділянка, площею 12671 кв.м надається у володіння і користування орендаря терміном на 25 років для експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничих і складських приміщень.

Грошова оцінка земельної ділянки на момент нотаріального посвідчення договору складає 4453476,37 грн (пункт 1.4 договору від 24.07.2003).

Відповідно до пункту 2.1 договору від 24.07.2003 за користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцеві орендну плату; розрахунок орендної плати здійснений відповідно до В«Положення про порядок розрахунку плати за користування земельними ділянками і за часткову участь у землекористуванні в місті ОСОБА_2В» , затвердженого рішенням Одеської міської ради №702-XXIII від 29.02.2000 та рішень Одеської міської ради №1709-XXIII від 31.10.2000 і №1061- XXIII від 26.03.2003№; постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 №783 В«Про проведення індексації грошової оцінки земельВ» (з урахуванням коефіцієнта індексації 1,182 та 1,02).

Згідно з пунктом 2.2 договору від 24.07.2003 орендна плата вноситься орендарем за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, у розмірі: за земельну ділянку площею 12671 кв.м: 3,51*12671 = 44475,21 гривень на рік. Орендна плата, враховуючи невиплачену, підлягає індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 №783 В«Про проведення індексації грошової оцінки земельВ» .

Положеннями пункту 2.5 договору від 24.07.2003 передбачено, що орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності; умови цього договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені за згодою обох сторін, шляхом укладання відповідних угод, які мають бути нотаріально посвідчені і є невід`ємними частинами цього договору; орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати у випадку збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку.

28.12.2010 Одеською міською радою прийнято рішення №41-VI „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_2В» (а.с.31), яким, зокрема, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси (пункт 1 рішення); введено в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель м. Одеса з 01.01.2011, крім випадків, визначених у пункті 3 цього рішення (пункт 2 рішення); введено в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель м. Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01.2012; протягом 2011р. при розрахунках річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні застосовувати дані з грошової оцінки земель міста, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 09.12.1999 №438-ІІІ В«Про затвердження проекту В«Грошова оцінка земель м. ОдесиВ» (пункт 3 рішення).

Рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 №1268-VІ було внесено зміни в зазначене рішення, а саме: пункт 3 рішення Одеської міської ради від 28.12.2010 №41-VІ викладено в такій редакції: "Ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста ОСОБА_2 для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011" (а.с. 31 - на звороті). Рішенням Одеської міської ради від 20.09.2011 №1267-ІV „Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі" (а.с. 29) затверджено, зокрема, фіксовані відсотки при визначені орендної плати за землі м.Одеси відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 28.12.2010 №41-VІ (пункт 1 рішення); введено в дію затверджені пунктом 1 цього рішення фіксовані відсотки орендної плати за землі м. Одеси з 20.09.2011 (пункт 2 рішення); доручено Одеському міському управлінню земельних ресурсів Одеської міської ради при підготовці договорів оренди земельних ділянок з 20.09.2011 застосовувати затверджені пунктом 1 цього рішення фіксовані ставки орендної плати за землі м. Одеси (пункт 3 рішення).

Із змісту листа від 19.11.2014 №01-13/9342 Департаменту комунальної власності Одеської міської ради вбачається, що останній звертався до товариства з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В» з пропозицією внести зміни до укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки від 24.07.2003 в частині зміни розмірів орендної плати та нормативно-грошової оцінки орендованої земельної ділянки (а.с. 10).

Між тим прокурор м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В» , в якому просив: внести зміни до договору оренди землі від 07.04.2004 , зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у м. Одеса, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 24.07.2003 за №844/64, яким Одеською міською радою передано товариству з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В» земельну ділянку площею 12671 кв.м , що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 111 терміном на 25 років, а саме викласти пункт 2.3 договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 32173 кв.м становить 19558931,89 грн згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №48/М від 17.03.2014 , складеного управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області та пункт 4.1 у наступній редакції: „Орендна плата за земельну ділянку, площею 32173 кв.м , що розташована за адресою: м. Одеса, пров. 4-й Аеропортівський, 3 , розрахована у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та становить 977 946,59 грн на рік.В»

В матеріалах справи відсутній договір оренди землі від 07.04.2004, що був би зареєстрований у Державному реєстрі земель 20.08.2003.

В судовому засіданні 06.10.2015 судом апеляційної інстанції встановлено, що такий договір між сторонами не укладався.

Згідно пояснень представника прокуратури при викладенні прохальної частини позовної заяви були допущені описки.

Якщо припустити, що заступник прокурора м. Одеси вимагав внесення змін саме до договору від 24.07.2003, що зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди від 20.08.2003 за №844/64, то ним було допущено описки не лише в даті укладення договору та даті його реєстрації, а й в адресі місця розташування орендованої земельної ділянки, її площі, номерах пунктів договору, розмірі нормативно-грошової оцінки та в розмірі орендної плати також.

Право позивача на зміну предмета позову або підстави позову може бути реалізоване лише до початку розгляду господарським судом справи по суті та лише у суді першої інстанції, а не під час розгляду справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій.

Саме таку правову позицію викладено у пункті 3.12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18.

Із змісту мотивувальної частини позовної заяви не вбачається до яких саме пунктів договору прокурор просить внести зміни, яким має бути розмір орендної плати за користування земельної ділянки тощо, а відтак суд апеляційної інстанції позбавлений можливості достовірно встановити які саме вимоги мав намір насправді заявити прокурор.

Судове рішення не може грунтуватися на припущеннях.

Відповідно до вимог статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Прокурором та позивачем не надано належних в розумінні статті 34 Господарського процесуального кодексу доказів в обгрунтування вимог, які заявлені в позові, що виключає можливість його задоволення.

При цьому колегія суддів зауважує, що відмова в задоволенні позовних вимог у даній справі не перешкоджає прокурору в інтересах держави в особі Одеської міської ради чи Одеській міській раді самостійно звернутися до господарського суду з позовом про внесення змін до договору оренди землі від 24.07.2003, укладеного між Одеською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В» , щодо розмірів нормативно-грошової оцінки та орендної плати.

Господарський суд не дослідив у повному обсязі матеріали справи, не перевірив надані прокурором та позивачем докази, що призвело до прийняття неправильного рішення.

Рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі (пункт 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №6 В«Про судове рішенняВ» ).

Оскаржене судове рішення Господарського суду Одеської області від 16.04.2015 не відповідає цим вимогам з огляду на те, що прийнято при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, а відтак підлягає скасуванню.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись статтями 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Технопарк 2007В» задовольнити.

Рішення Господарського суду Одеської області від 16.04.2015 у справі №916/542/15-г скасувати.

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 09.10.2015.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Л.О. Будішевська

Суддя М.А. Мишкіна