Ухвала

від 13.10.2015 по справі 823/5103/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 жовтня 2015 року справа № 823/5103/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛК АВТО» до відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

12.10.2015 у ОСОБА_1 окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «МІЛК АВТО» (далі-позивач) до відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 районного управління юстиції (далі-відповідач), в якому просить визнати неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 районного управління юстиції ОСОБА_2 щодо прийняття постанов від 09.09.2015 про арешт майна боржника і оголошення заборони на його відчуження та про розшук майна боржника, прийняті у виконавчому провадженні №48529963, а також скасувати їх.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ч.3 ст.18, ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.105 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Врахувавши зміст позовних вимог та підстави позову суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права обов'язки та інтереси державного виконавця відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 районного управління юстиції ОСОБА_2 і приватного підприємства «ЕВРО-ВЕТ». Тому, суд вирішив залучити їх до участі у справі третіми особами на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України.

Суд звернув увагу, що позивач просить визнати неправомірними дії державного виконавця щодо прийняття двох окремих постанов, а також скасувати їх. Отже, кількість позовних вимог, заявлених у цьому позові - 4.

Абз.2 ч.3 ст.6 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, з урахуванням ставки судового збору за подання позову немайнового характеру, встановленої абз.5 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закон №3674-VI, належною до сплати сумою за подання позовної заяви є 4872,00грн. Натомість, позивач додав до адміністративного позову квитанцію про сплату судового збору в сумі 2436,00грн., як за подання двох вимог немайнового характеру, що є порушенням ч.3 ст.106 КАС України. Оскільки зазначений недолік може бути усунений позивачем під час розгляду спору, суд вирішив відкрити провадження у справі та зобов'язати позивача до часу призначеного засідання надати суду докази доплати судового збору в належному розмірі на рахунки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду.

Суд зауважує, що п.7 ч.1 ст.155 КАС України передбачений обов'язок суду залишити позовну заяву без розгляду у разі, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ст.ст.53, 104-110, 155, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі третіми особами на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору державного виконавця відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 районного управління юстиції ОСОБА_2 і приватне підприємство «ЕВРО-ВЕТ».

3. Призначити судове засідання на 21 жовтня 2015 року о 10 годині 00 хвилин , що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

4. Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо спору;

- у разі заперечення проти позову всі матеріали, що мають бути взяті судом до уваги при прийняті рішення щодо вчинених дій, допущеної бездіяльності, з приводу яких подано позов;

- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження, в межах якого вчинені оскаржувані дії та прийняті рішення, а також документів, на підставі яких вони здійснені;

- завірені копії наказу про призначення на посаду ОСОБА_2, її посадової інструкції та табелю обліку робочого часу за період, в якому вчинені оскаржувані дії та прийнято оскаржувані рішення.

Зобов'язати позивача до дати та часу призначеного судового засідання вручити копію позовної заяви з додатками залученим третім особам, а докази виконання цієї вимоги надати суду, а також надати суду до вказаного часу:

- докази щодо досудової процедури вирішення спору;

- завірені копії власних установчих документів;

- докази безпосереднього порушення прав позивача оскаржуваними діями та рішеннями;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду);

- докази доплати судового збору в належному розмірі на рахунки ОСОБА_1 окружного адміністративного суду.

Роз'яснити позивачу, що у разі ненадання квитанції пр одоплату судового збору в належному розмірі позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі п.7 ч.1 ст.155 КАС України.

Зобов'язати залучених третіх осіб до часу призначеного судового засідання надати суду письмові пояснення (заперечення) щодо спору, а також відповідні докази на їх обґрунтування.

5. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_3

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.