Постанова

від 26.02.2011 по справі 2а-13528/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 р. Справа № 2а-13528/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участю: представник позивача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Крок", товариства з обмеженою відповідальністю "Мистецтво Придніпров"я ЛТД", товариства з обмеженою відповідальністю "Атекс про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок», товариства з обмеженою відповідальністю «Мистецтво Придніпров'я ЛТД», товариства з обмеженою відповідальністю «Атекс» про стягнення заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок» були порушені вимоги до п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.2000р., саме: не подано звітність по податку на додану вартість за вересень 2009 року - лютий 20010р., внаслідок чого у нього утворилась заборгованість у сумі 909,51 грн., яка є не сплаченою. Ненадходження до бюджету обов'язкових платежів наносить суттєву шкоду інтересам держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, тому податкова заборгованість має бути стягнута у судовому порядку та, оскільки відповідачі 2 і 3 є засновниками відповідача -1, мають відповідати за зобов'язаннями відповідача-1 своїми майном.

Відповідачі в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце судового засідання повідомлялися належним чином відповідно до вимог ст. 35 КАС України. За даних обставин суд, керуючись положеннями ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідачів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю „Факторингова компанія" Крок" (далі по тексту -ТОВ „Факторингова компанія „Крок") зареєстроване 12.08.2008р. та знаходиться на обліку ДПІ у Жовтневому районі у м. Дніпропетровську як платник податків.

30.03.2010р. працівниками позивача було здійснено документальну - невиїзну перевірку своєчасності подання податкової звітності ТОВ „Факторингова компанія „Крок". В ході перевірки було встановлено порушення п.п. „а" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.01.2000р. №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: не надано звітність по податку на додану вартість у строки, визначені законодавством (податкові декларація по податку на додану вартість за вересень 2009р. - лютий 2010р.).

За наслідками перевірки Інспекцією складено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0051091502/0 від 30.03.2010р., яке розміщено на дошці податкових оголошень, у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, про що складено акт від 30.03.2010р. У зв'язку з існуванням переплати на особовому рахунку платника податків у сумі 110,49 грн. сума недоїмки частково сплачена (1020,00 грн. - 110,49 грн. = 909,51 грн.).

Станом на 19.07.1010р. сума заборгованості з податку на додану вартість ТОВ «Факторингова компанія «Крок» складає 909,51 грн.

У відповідності до пп.6.2.3 "а" п. 6.2 ст.6 Закону України №2181 та у зв'язку зі несплатою до бюджету податкового борг позивачем виставлена перша податкова вимога №1/783 від 13.04.2010р. Представником ДПІ у Жовтневому районі було здійснено перевірку відповідності юридичної адреси товариства. В зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою було складеною акт перевірки підприємства щодо його фактичного місцезнаходження. Керуючись пп.. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними і цільовими фондами» податкову вимогу було розміщено на дошці оголошень про що складено акт про розміщення на дошці оголошень податкових вимог 13.04.2010р.

У відповідності до пп.6.2.3 "б" п.6.2 ст.6 Закону України №2181 та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу Інспекцією виставлена друга податкова вимога №2/1005 від 13.05.2010р. Представником ДПІ у Жовтневому районі було здійсненої перевірку відповідності юридичної адреси товариства. В зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою було складеною акт перевірки підприємства щодо його фактичного місцезнаходження. В зв'язку з тим, що підприємство не знаходиться за місцем розташування, керуючись п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» другу податкову вимогу було розміщено на дошці оголошень про що складено акт про розміщення на дошці оголошень податкових вимог 14.05.2010р.

Відповідно до п.2 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р.. п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також, згідно п.3 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 н.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 - ВР піл 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. 4.9 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України N 247 від 27.05.2003р. день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач-1 не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосованих до товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок» згідно зазначених податкових повідомлень - рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з цим, на підставі ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. та п.49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001р. № 226, першу та другу податкові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок» в той же день розміщено на дошці податкових оголошень.

Проте податковий борг відповідачем-1 сплачений не був. Наявність боргу підтверджується матеріалами справи.

Згідно пункту 1 1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського кодексу України (№ 436-IV від 16.01.2003р.) господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку. У випадках, передбачених цим Кодексом, господарське товариство може діяти у складі одного учасника.

Статтею 80 Господарського кодексу України визначено, що до господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства.

Частиною 3 вищезазначеної статті встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю є господарське товариство, що має статутний фонд, поділений на частки, розмір яких визначається установчими документами, і несе відповідальність за своїми зобов'язаннями тільки своїм майном. Учасники товариства, які повністю сплатили свої вклади, несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах своїх вкладів.

Зазначена норма кореспондується з ч. 3 ст. 50 Закону України «Про господарські товариства» N 1576-XII, 19.09.1991, а саме: учасники товариства несуть відповідальність в межах їх вкладів.

Відповідач-2 товариство з обмеженою відповідальністю «Мистецтво Придніпров'я ЛТД» та Відповідач-3 товариство з обмеженою відповідальністю «Атекс», відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та статуту товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок» є засновниками товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок», розмір їх внесків до статутного фонду товариства становить відповідно 36000,00грн. та 24000,00 грн.

Таким чином, товариство з обмеженою відповідальністю «Мистецтво Придніпров'я ЛТД» та товариство з обмеженою відповідальністю «Атекс» несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок» у межах свого вкладу.

Тобто відповідно до положень Цивільного, Господарського кодексів та Закону України "Про господарські товариства" товариством з обмеженою відповідальністю визнається товариство, що має статутний (складений) капітал, розділений на частки, розмір яких визначається установчими документами. Товариство є власником: майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу; продукції, виробленої товариством у результаті господарської діяльності; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, що не заборонені законом.

Відповідач-2 та Відповідач-3, як засновники товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок», не є власниками майна цього товариства, а лише реалізують свої корпоративні права в управлінні товариством у порядку, визначеному статутом товариства. Власником майна товариства є саме товариство.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині звернення стягнення на активи боржника товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок» податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 909 грн. 51 коп.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок», товариства з обмеженою відповідальністю «Мистецтво Придніпров'я ЛТД» та товариства з обмеженою відповідальністю «Атекс» про звернення стягнення на активи - задовольнити частково.

Звернути стягнення на активи товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Крок» (код ЄДРПОУ 36095579) податковий борг у сумі 909,51 грн. на користь державного бюджету (р/р 31117029700005, код платежу 14010100, одержувач: УДКУ у Жовтневому районі, код ЄДРПОУ 24246786, банк одержувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.

Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Текст постанови в повному обсязі складено 13.12.2010 року.

Суддя ОСОБА_1