Постанова

від 03.02.2011 по справі 2а-9244/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2011 р. № 2а-9244/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючого -судді: Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду в Сокальському районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Двірцівське»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 3 211,88 грн. -

в с т а н о в и в :

управління Пенсійного фонду в Сокальському районі Львівської області (далі -УПФУ в Сокальському р-ні) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Двірцівське» (далі -ТзОВ «Двірцівське»), в якому просить стягнути суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 3 211, 88 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач, всупереч вимогам розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (далі -Інструкція № 21-1) та п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за червень-вересень 2010 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з підстав, викладених в позовній заяві, пояснивши, що УПФУ в Сокальському р-ні пенсію на пільгових умовах було призначено згідно протоколу УПФУ № 144462 від 02.03.2006 року, який винесено на підставі довідки № 49 від 28.02.2006 року, виданої ТзОВ «Двірцівське», яка уточняє особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії. Відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах покриваються підприємством на якому був набутий пільговий стаж у розмірах, передбачених частиною 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечував у повному обсязі та просив відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю посилаючись на те, що розмір пенсії призначеної протоколом № 144462 від 02.03.2006 року не відповідає тим сумам, що відображені у розрахунках, що додаються до позовної заяви. Оскільки у зв'язку з реорганізацією підприємства права та обов'язки, що виникають з трудових, соціальних, земельних, адміністративних та податкових правовідносин до правонаступників не переходять і припиняються, вважає, що необхідні для призначення пільгової пенсії підстави відсутні, жодних стосунків до трудової діяльності на новоствореному підприємстві особа, якій нараховується така пенсія немає.

Заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТзОВ «Двірцівське»зареєстроване Сокальською районною державною адміністрацією Львівської області як юридична особа, ідентифікаційний код 03760711. В управлінні Пенсійного фонду України як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування юридична особа ТзОВ «Двірцівське»зареєстрована 10.04.1997 року, реєстраційний номер 25.04.00027.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Тобто, відшкодуванню пенсійному фонду підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з пунктами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону, а саме : для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах покривають підприємства на яких було набуто пільговий стаж.

УПФУ в Сокальському р-ні було призначено пенсію на пільгових умовах гр. ОСОБА_3, згідно протоколу УПФУ № 144462 від 02.03.2006 року, який винесено на підставі довідки ТзОВ «Двірцівське»№ 49 від 28.02.2006 року, яка уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, а саме відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.1. Інструкції № 21-1 встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції № 21-1).

Позивач направляв відповідачеві повідомлення з розрахунками розміру сум до відшкодування, що підтверджується копіями поштових реєстрів від 20.07.2010 року та 11.09.2010 року. Проте, відповідач не відшкодував витрат позивача на виплату та доставку пенсій, зокрема за розрахунком № 6441/04-32/2 від 16.07.2010 року за червень 2010 року в розмірі 1005 (тисячу п'ять) грн. 89 коп., за розрахунком № 6442/04-32/2 від 16.07.2010 року за липень 2010 року в розмірі 735 (сімсот тридцять п'ять) грн. 33 коп., за розрахунком № 7204/03-20 від 06.08.2010 року за серпень 2010 року в розмірі 735 (сімсот тридцять п'ять) грн. 33 коп., за розрахунком № 8004/04-32 від 09.09.2010 року за вересень 2010 року в розмірі 735 (сімсот тридцять п'ять) грн. 33 коп. призначених відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»ТзОВ «Двірцівське» станом на 01.10.2010 року має заборгованість по сплаті суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за червень-вересень 2010 року в розмірі 3 211 (три тисячі двісті одинадцять) грн. 88 коп.

Відтак, вказана сума підлягає стягненню з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області.

Що стосується заперечень представника відповідача щодо безпідставності відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у зв'язку з реорганізацією товариства через його ліквідацію, у зв'язку із зміною складу учасників (вихід всіх засновників зі складу товариства) та правонаступництва лише щодо цивільних прав та обов'язків, відповідно до якого жодних стосунків до трудової діяльності з гр. ОСОБА_3 товариство немає, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділ, перетворення) або в результаті ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч.2 ст.104).

Як вбачається з Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 11.03.2010 року такого запису внесено не було. Крім того, згідно долучених до матеріалів справи документів, гр. ОСОБА_3 перебував у трудових відносинах із ТзОВ «Двірцівське», що підтверджується довідкою № 49 від 28.02.2006 року. А тому підстав вважати, що правонаступник не набув усіх прав та обов'язків у зв'язку з ліквідацією юридичної особи, немає.

Крім цього, відповідно до п. 6.3 Інструкції № 21-1 - разі ліквідації або зміни власника підприємства суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Виходячи з наведених законодавчих норм правонаступник ТзОВ «Двірцівське»повинний відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії працівнику, який працював на вказаному підприємстві та набув пільговий стаж.

Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Станом на дату судового засідання відповідачем не виконано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодовано понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 3 211 (три тисячі двісті одинадцять) грн. 88 коп. у зв'язку з чим, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи та дослідженими у судовому засіданні доказами, а тому підлягає до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 159-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Двірцівське» на користь управління Пенсійного фонду в Сокальському районі Львівської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 3 211 (три тисячі двісті одинадцять) грн. 88 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 07 лютого 2011 року

Суддя Мричко Н.І.