Постанова

від 03.10.2011 по справі 2а/2570/2716/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                      Справа № 2а/2570/2716/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Тихоненко О.М.,

при секретарі Тищенко М.В.,

за участі представників позивача

та представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом приватного підприємства «Земля і воля Агро»до Державної податкової інспекції у Носівському районі Чернігівської області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

19.05.2011 приватне підприємство «Земля і воля Агро»(далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Носівському районі Чернігівської області (далі –ДПІ у Носівському районі) і просить скасувати рішення ДПІ у Носівському районі № 2 від 08.04.2011. Свої вимоги позивач мотивує тим, що з 01.07.2010 перейшов на спеціальний режим оподаткування податку на додану вартість (далі - ПДВ) на підставі поданої заяви за формою № 1-РС від 10.06.2010 про реєстрацію сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість. ДПІ у Носівському районі проведена перевірка позивача з питання правомірності перебування на спеціальному режимі оподаткування ПДВ, за результатами якої складено довідку від 07.04.2011 № 191/15-019/36213950, на підставі якої винесено рішення № 2 від 08.04.2011. Дане рішення винесено в порушення вимог Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (далі –ПК України), оскільки питома вага реалізації сільськогосподарської продукції за період з квітня 2010 року по грудень 2010 року становить 75,7 відсотки, тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в їх задоволенні відмовити в повному обсязі та зазначила, що подані позивачем податкові декларації з ПДВ з показниками, які свідчать про невідповідність критеріям, встановленим абз. «а»п.п. 209.6 п. 209 ПК України, тобто у позивача постачання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання за вказані періоди було відсутнє, а питома вага менша 75 відсотків.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

19.02.2010 позивач зареєстрований в якості юридичної особи Носівською районною державною адміністрацією Чернігівської області, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Позивач зареєстрований добровільно платником ПДВ з 15.04.2010, а з 01.07.2010 останній зареєстрований ДПІ у Носівському районі, як суб'єкт спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість з видами діяльності: вирощування зернових та технічних культур, надання послуг у рослинництві; облаштування ландшафту, розведення великої рогатої худоби та розведення свиней, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва № 100287964.

Встановлено, що ДПІ у Носівському районі проведена перевірка поданих податкових декларацій з ПДВ позивача з питання правомірності перебування на спеціальному режимі оподаткування податком на додану вартість. За результатами перевірки складено довідку від 07.04.2011 № 191/15-019/36213950 (далі –довідка).

Перевіркою встановлено, що позивач подає податкові декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року, вересень 2010 року, жовтень 2010 року, січень 2011 року та лютий 2011 року з показниками, які свідчать про невідповідність критеріям, встановленим абзацом «а»підпункту 209.6 п. 209 ПК України.

Також, перевіркою встановлено, що у позивача постачання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання за вказані періоди, було відсутнє, а питома вага менша 75 відсотків. Тобто, на підставі абз. «б»п.п. 209.12 п. 209 ПК України позивач підлягає зняттю з реєстрації як суб'єкта спеціального режиму оподаткування та реєстрації платником ПДВ на загальних підставах.

На підставі довідки ДПІ у Носівському районі винесено рішення № 2 від 08.04.2011 про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування приватного підприємства «Земля і воля Агро», в зв'язку з тим, що платник є новоутвореним і не відповідає абз. «а»п.п. 209.6 п. 209 ПК України та п.п. «Г»п. 3 розділу УІ «Положення про реєстрацію платників ПД».

Судом встановлено, що за період діяльності позивача, як новоствореного, закуплено молодняка поголів'я свиней в березні 2010 року на суму 4400,00 грн. та у жовтні 2010 року на суму 5700,00 грн.

Реалізовано сільськогосподарської продукції у квітні 2010 року на суму 5600,00 грн. в тому числі ПДВ –933,00 грн., у травні 2010 року на суму 1800,00 грн. в тому числі ПДВ –300,00 грн., у листопаді 2010 року на суму 8160,00 грн. у тому числі ПДВ –1360,00 грн. та у грудні 2010 року на суму 10080,00 грн. в тому числі ПДВ –1680,00 грн., а всього на загальну суму 25640,00 грн. у тому числі враховуючи ПДВ. Реалізація наданих послуг склала у серпні 2010 року на суму 8222,00 грн. у тому числі враховуючи ПДВ, що підтверджується наявними в матеріалах справи податковими деклараціями.

Відповідно до наявної в матеріалах справи заяви позивача № 38 від 27.05.2011 адресованої ДПІ у Носівському районі, реалізовано сільськогосподарську продукцію, яка помилково не була врахована при подачі декларацій та самостійно виявлена помилка, що підтверджується уточнюючими розрахунками сум податкових зобов'язань за відповідні періоди, а саме: липень 2010 року на суму 120,00 грн. у тому числі ПДВ –20,00 грн., вересень 2010 року на суму 120,00 грн. у тому числі ПДВ –20,00 грн., жовтень 2010 року на суму 120,00 грн. у тому числі ПДВ –20,00 грн., січень 2011 року на суму 60,00 грн. у тому числі ПДВ –10,00грн. та лютий 2011 року на суму 60,00 грн. у тому числі ПДВ –10,00 грн.

Згідно з наявним в матеріалах справи розрахунком питомої ваги за період з 19.02.2010 по 08.04.2011 сума реалізації сільськогосподарської продукції становить 26120,00 грн., реалізація послуг –8222,00 грн., а всього на суму 34342,00 грн., тобто питома вага складає 76 відсотків.

Відповідно до п. 209.6. ст. 209 ПК України сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Ця норма діє з урахуванням того, що:

а) для новоутвореного сільськогосподарського підприємства, зареєстрованого як суб'єкт господарювання, який провадить господарську діяльність менше ніж 12 календарних місяців, така питома вага сільськогосподарських товарів/послуг розраховується за наслідками кожного окремого звітного податкового періоду.

Таким чином, ДПІ у Носівському районі підрахунок питомої ваги розраховувала за наслідками кожного окремого податкового звітного періоду, а саме з липня 2010 року по лютий 2011 року, що є порушенням норм ПК України, оскільки приватне підприємство «Земля і воля Агро», як новоутворене сільськогосподарське підприємство зареєстроване як суб'єкт господарювання та провадить господарську діяльність більше ніж 12 календарних місяців.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд встановив, що позивачем дотримано всіх вимог ПК України, а ДПІ у Носівському районі діяло в порушення норм ПК України, а тому позовні вимоги з підстав, наведених позивачем у позовній заяві підлягають задоволенню, а рішення ДПІ у Носівському районі № 2 від 08.04.2011 скасуванню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст., 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Носівському районі Чернігівської області № 2 від 08.04.2011.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                       О.М. Тихоненко

З оригіналом згідно

Суддя          О.М. Тихоненко