Рішення

від 06.10.2015 по справі 925/1250/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" жовтня 2015 р. Справа № 925/1250/15

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., при секретарі Олексенко Т.В. за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача - не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом фермерського господарства "Калина" до Головного управління Держгеокатастру у Черкаській області про визнання укладеною додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Калина" звернулось до суду з позовом яким просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки із змінами, зареєстрованого у Драбівському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП В«Центр ДЗК при Держкомземі УкраїниВ» про що, у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.06.2010 року за №041078100841, між орендодавцем - Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38368935) та орендарем - Фермерським господарством В«КалинаВ» (код ЄДРПОУ 21355345).

В обґрунтування позову позивач послався на те, що відповідач протиправно ухиляється від продовження дії спірного договору, шляхом укладення додаткової угоди.

Ухвалою суду від 13.08.2015 р. було замінено відповідача у справі - Головне управління державного земельного агенства у Черкаській області на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав заявлених у ньому.

Відповідач письмового відзиву на позов не подав, свого представника в судове засідання не направляв, про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин суд вважає можливим здійснювати розгляд справи за наявними матеріалами в порядку ст.. 75 ГПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

05 квітня 2010 року між Драбівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Калина» укладено договір оренди землі, зареєстрований у Драбівському районному відділі Черкаської регіональної філії Дії «Центр ДЗК при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.06.2010 року за №041078100841. Договір оренди землі укладено на 5 (П'ять) років, тобто до 09.06.2015р.

Додатковою угодою від 11.02.2015р. сторони внесли зміни в договір оренди земельної ділянки щодо розміру орендованої земельної ділянки, встановлення орендної плати в розмірі 4,5% від нормативної грошової оцінки землі.

Згідно умов договору, станом на 09.06.2015 року, земельна ділянка загальною площею 140,9155 га з кадастровим номером 7120655100:02:002:1315 передана в оренду для вирощування товарної сільськогосподарської продукції.

Право оренди зареєстроване відповідно вимог чинного законодавства України в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - запис про інше речове право 9066070 від 12.03.2015 року (витяг додається).

Орендна плата сплачується щомісячно в повному обсязі, заборгованості немає, що підтверджується листом Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області №1368/23-13-23-016 від 20.07.2015 року.

Відповідно до п.7 договору «Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

З 01 січня 2013 року повноваження щодо передачі земель державної власності в оренду перейшли від райдержадміністрацій Черкаської області до головного управління Держземагентства в Черкаській області.

Згідно ч. 4 ст. 122 Земельною кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно п.4.32 Змін до Положення про Головне управління Держземагентства в Черкаській області, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.01.2013 № 40, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 лютого 2013 р. за № 260/22792, (далі - Положення) Головне управління Держземагентства в області передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.

27 березня 2015 року в зв'язку із збіганням строку діючого договору в канцелярію головного управління Держземагентства у Черкаській області орендарем подана письмова заява з проханням поновити договір оренди землі, укладений між Драбівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «Калина» та зареєстрований 09.06.2010 року за №041078100841. До заяви додано проект додаткової угоди про поновлення договору. Заява була прийнята та зареєстрована, про що на ній маються відповідні відмітки.

Лист-заперечення щодо відмови у поновленні договору на новий строк від орендодавця не надійшов.

14 липня 2015 року орендар повторно подав орендодавцю лист-повідомлення щодо поновлення договору оренди землі, приклав проект відповідної додаткової угоди.

09 червня 2015 року строк дії договору оренди закінчився, однак протягом місяця, тобто до 09 липня 2015 року лист-заперечення щодо відмови у поновленні договору на новий строк від орендодавця не надійшов.

Порядок та підстави отримання у користування земельних ділянок визначені у ст.123, 124 Земельного кодексу України, відповідно до яких сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Таке положення узгоджується з вимогами ст. 16 Закону України „Про оренду земліВ» , згідно з якими укладення договору оренди земельної ділянки із земель комунальної власності здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування - орендодавця.

Право на поновлення договору оренди землі передбачене у ст. 33 Закону України „Про оренду земліВ» , яка визначає відповідний порядок звернення орендаря до орендодавця. Так, за змістом вказаної статті визначено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Законом України від 06.09.2012 № 5245- VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власностіВ» , який набрав чинності 01.01.2013 внесено зміни до Земельного кодексу України (далі - Кодекс), відповідно до частини четвертої статті 122 центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Наказом Мінагрополітики від 25.01.2013 №40 затверджено зміни до Положення про Головні управління Держземагентства в областях, згідно п.4.32 якого, Головні управління Держземагентства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах областей.

Оцінивши доводи сторін, наявні у справі докази та приписи наведеного вище законодавства, суд приходить до наступних висновків.

Позивач є орендарем земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 147.2593 га в адміністративних межах Драбівської селищної ради Черкаської області на умовах укладеного 05 квітня 2010 року з Драбівською районною державною адміністрацією договору оренди землі, зареєстрованого у Драбівському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП „Центр ДЗК при Держкомземі УкраїниВ» про що, у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.06.2010 року за №041078100841. Строк дії договору сплинув 09.06.2015 р.

На протязі дії договору позивач добросовісно виконував його умови, що не оспорюється відповідачем.

01.01.2013р. набрав чинності Закон України від 06.09.2012 № 5245- VI „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власностіВ» , яким внесено зміни до ст.. 122 Земельного кодексу України , відповідно до яких центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Позивач скористався своїм правом на продовження строку дії договору, що передбачено п. 3 договору та ст. 33 ЗУ „Про оренду земліВ» , направивши відповідачу 27березня 2015 року заяву з проханням поновити договір оренди землі. До заяви було додано проект додаткової угоди про поновлення договору.

Відповіді на вказану заяву позивач не отримав.

Після закінчення дії договору позивач продовжив використовувати земельну ділянку та сплачував за неї орендну плату.

Виходячи з приписів статей 319, 626 ЦК України слід дійти висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України „Про оренду земліВ» , можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частиною шостою статті 33 Закону України „Про оренду земліВ» передбачена інша підстава поновлення договору оренди: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Частинами восьмою, дев'ятою статті 33 Закону України „Про оренду земліВ» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені частиною шостою статті 33 Закону України „Про оренду земліВ» , необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Судом встановлено факт належного виконання позивачем умов договору оренди; дотримання ним строків і процедури повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк, ненадіслання орендодавцем у встановлений законом строк відмови в поновленні договору на новий строк. Крім того позивач добросовісно продовжував використовувати орендовану земельну ділянку і після закінчення строку дії договору, а відповідач не направив позивачу письмове повідомлення про відмову в поновленні договору оренди у встановлений Законом строк.

Виходячи з викладеного суд на підставі статті 33 Закону України „Про оренду земліВ» дійшов висновку про наявність у позивача переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк, а тому позов підлягає до задоволення.

Також з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення понесені останнім судові витрати у вигляді судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ

Позов задовольнити повністю.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки із змінами, зареєстрованого у Драбівському районному відділі Черкаської регіональної філії ДІЇ «Центр ДЗК при Держкомземі України» про що, у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.06.2010 року за №041078100841, між орендодавцем - Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (код ЄДРПОУ 39765890) та орендарем - Фермерським господарством «Калина» (код ЄДРПОУ 21355345) в наступній редакції:

«ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 05 квітня 2010 року, зареєстрованого у Драбівському районному відділі ЧРФ ДГІ «Центр ДЗК при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 червня 2010 року № 041078100841

Місто Черкаси

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000. м.Черкаси, вул.Смілянська, 131) - далі по тексту - „Орендодавець", в особі в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_2 Алієвича, який діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 03.02.2015 №14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2015р. за №177/26622 - з однієї сторони, та

Фермерське господарство «Калина» (вул.Жовтнева,36, смт Драбів Драбівського району, Черкаської області, ідентифікаційний код 21355345) - далі по тексту „Орендар", в особі голови ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись ст. 33 Закону України „Про оренду землі", домовилися поновити договір оренди землі, укладений між сторонами 05.04.2010 року та зареєстрований у Драбівському районному відділі ЧРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 червня 2010 року № 041078100841 (із змінами), та уклали цю додаткову угоду (далі по тексту - Угода) про таке:

1. Поновити на 5 (П'ять) років Договір оренди землі, укладений між сторонами 05 квітня 2010 року та зареєстрований у Драбівському районному відділі ЧРФ ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 червня 2010 року № 041078100841 (із змінами, далі по тексту - Договір) щодо земельної ділянки площею 140,9155 газ кадастровим номером 7120655100:02:002:1315.

2. Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну (строку) оренди земельної ділянки.

3. Дана угода набирає чинності з дня її державної реєстрації.

4. Усі спори, пов'язані з виконанням цієї додаткової угоди, вирішуються судами України, при неможливості врегулювання досудового спору.

5. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору та складена в двох примірниках, по одному примірнику для Орендодавця та Орендаря.

Орендодавець: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, 18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, 131.

Орендар: Фермерське господарство «Калина», вул.Жовтнева,36, смт Драбів Драбівського району, Черкаської області, код СДРПОУ 21355345».

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська. 131, ЄДРПОУ 39765890) на користь Фермерського господарства «Калина» (вул.Жовтнева,36, смт Драбів Драбівського району, Черкаської області, код ЄДРПОУ 21355345) 1218, 00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять) судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 21 жовтня 2015 р.

СУДДЯ К.І. Довгань