Ухвала

від 21.10.2015 по справі 810/5118/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення справи до судового розгляду

21 жовтня 2015 року № 810/5118/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву кандидата на посаду Васильківського міського голови Київської області ОСОБА_1 до Васильківської міської виборчої комісії Київської області про визнання протиправними та скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся кандидат на посаду Васильківського міського голови Київської області ОСОБА_1 з позовом до Васильківської міської виборчої комісії Київської області, згідно якого просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Васильківської міської виборчої комісії Київської області № 102 від 18 жовтня 2015 року «Про виключення з виборчого списку кандидата у депутати за рішенням суду»;

- визнати протиправною та скасувати постанову Васильківської міської виборчої комісії Київської області № 25 від 26.09.2015 року «Про реєстрацію кандидата на посаду Васильківського міського голови Київської області ОСОБА_3»;

- зобов'язати Васильківську міську виборчу комісію Київської області прийняти рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня з використанням штампа «Вибув».

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Даний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 - 109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи, зокрема, приймає рішення про залучення третіх осіб до справи.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що предметом спору у справі є оскарження постанов про реєстрацію кандидата на посаду міського голови та про виключення з виборчого списку ОСОБА_3 як кандидата на посаду міського голови на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки зазначеної особи, у зв'язку з чим вона підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає..

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 11, 22, 106, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, ОСОБА_3.

Справа розглядатиметься колегією суддів у складі трьох суддів: головуючий суддя Дудін С. О., судді Кушнова А. О., Терлецька О. О.

У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від Васильківської міської виборчої комісії Київської області наступні докази (оригінали для огляду у судовому засіданні та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи):

- постанову Васильківської міської виборчої комісії Київської області № 25 від 26 вересня 2015 року В«Про реєстрацію кандидата на посаду Васильківського міського голови Київської області ОСОБА_3В» ;

- постанову Васильківської міської виборчої комісії Київської області № 26 від 26 вересня 2015 року В«Про реєстрацію кандидата на посаду Васильківського міського голови Київської області ОСОБА_1В» ;

- протокол засідання Васильківської міської виборчої комісії, що відбулось 18 жовтня 2015 року.

- постанову Васильківської міської виборчої комісії Київської області № 102 від 18 жовтня В«Про виключення з виборчого списку кандидата у депутати за рішенням судуВ» ;

- заяву ОСОБА_3 від 05 жовтня 2015 року вх. № 561 про відмову балотуватися на посаду Васильківського міського голови Київської області.

- журнал реєстрації вхідної документації за період з 05.10.2015 по 18.10.2015;

- порядок денного засідання Васильківської міської виборчої комісії від 18.10.15.

Витребувати від ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи):

- постанови ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 12.10.2015 у справі № 810/4953/15;

- ухвали ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015 у справі № 810/4953/15;

- постанови Васильківської міської виборчої комісії Київської області № 26 від 26 вересня 2015 року В«Про реєстрацію кандидата на посаду Васильківського міського голови Київської області ОСОБА_1В»

Витребувані докази надати суду в строк до 15 год. 00 хв. 21 жовтня 2015 року.

Відповідачу у строк до 21 жовтня 2015 року подати суду письмові заперечення проти позову та докази на їх підтвердження.

Закінчити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду на 21 жовтня 2015 року о 15: 30.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

Викликати для участі в судовому засіданні сторін та третю особу.

Копію ухвали суду разом з витягом про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, що передбачені ст.ст. 49, 51 КАС України надіслати сторонам факсом або повідомити їх зміст засобами телефонного зв`язку.

Відповідачу надіслати копію адміністративного позову факсимільним повідомленням або повідомити його зміст засобами телефонного зв`язку.

Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси