Ухвала

від 02.10.2015 по справі 820/8403/15

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

Про заміну неналежної сторони

02 жовтня 2015 р.р. № 820/8403/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В.,

при секретарі судового засідання - Кікоян Г.О.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові питання про заміну відповідача у справі за позовом ПАТ «Термоізоляція» до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, ГУ ДКСУ в Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні та стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося ПАТ «Термоізоляція» до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, ГУ ДКСУ в Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні та стягнення суми.

Під час судового розгляду справи судом було поставлено питання про заміну відповідача Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на її правонаступника - Державну податковуї інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, у зв'язку із тим, що первісного відповідача по справі було реорганізовано.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області включено до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців 25.06.2015 року, № запису 1 480 102 0000 066437.

Повноваження представника Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області підтверджено копією довіреності від 29.07.2015 р. № 268/8/20-30-10-18, підписаною в.о. начальника ОСОБА_3.

Представники сторін в судовому засіданні щодо заміни відповідача правонаступником не заперечували.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 КАСУ в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У пункті 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008, № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" вказано, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

У разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.

Керуючись ст. ст. 52, 55, 165, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити попереднього відповідача - Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.