Ухвала

від 04.11.2011 по справі 2а-15844/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

04 листопада 2011 року                                                                      № 2а-15844/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом Товариства з обмеженою відповідльністю "ЮРИДИЧНИЙ ЦЕНТР "БЕНС ЛАКІ КОМПАНІ"

до

Антимонопольного комітету України Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів Товариства з обмеженою відповідальністю «Акпан»

про визнання недійсними рішень, договору, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридичний центр «БЕНС ЛАКІ КОМПАНІ» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва до Антимонопольного комітету України (далі по тексту – відповідач -1), Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі по тексту – відповідач -2), Товариства з обмеженою відповідальністю «Акпан» (далі по тексту – відповідач -3) та просить суд: визнати недійсним рішення Антимонопольного комітету України № 799-р/пк-ск від 14 жовтня 2011 року щодо скарги позивача; визнати недійсним договір від 19 жовтня 2011 року між Київським міським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та Товариством з обмеженою відповідальністю «Акпан»укладеним за результатами процедури закупівлі; скасувати рішення тендерного комітету від 14 вересня 2011 року; визнати найкращою тендерною пропозицією позивача із закупівлі в галузі права, код 74.11.1 за державні кошти на замовлення відповідача -2 та зобов'язати відповідача -2 акцептувати тендерну пропозицію позивача й укласти з ним договір про надання послуг в галузі права, код 74.11.1 за державні кошти.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 листопада 2011 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині заявленої вимоги щодо визнання недійсним договору від 19 жовтня 2011 року між Київським міським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та Товариством з обмеженою відповідальністю “Акпан”, що був укладений за результатами процедури закупівлі.

          Ознайомившись з позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридичний центр «БЕНС ЛАКІ КОМПАНІ»суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами та доповненнями, внесеними згідно Закону України № 2453-VI від 07.07.2010).

          Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частиною четвертою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про:

- скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

- зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

- зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

- стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

- виконання зупиненої чи невчиненої дії;

- встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

- примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичний центр «БЕНС ЛАКІ КОМПАНІ» щодо визнання найкращою тендерної пропозиції позивача із закупівлі в галузі права, код 74.11.1 за державні кошти на замовлення відповідача -2 не відповідають вимогам, встановленим частиною 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім цього, позивач просить суд скасувати рішення тендерного комітету від 14 вересня 2011 року, при цьому ні тендерний комітет ні відповідний орган центральної виконавчої влади (міністерство, при якому створено відповідний тендерний комітет) не визначено у вступній частині адміністративного позову в статусі відповідача.

При цьому, Типовим положенням про тендерний комітет, затвердженим наказом Міністерства економіки України від 20 травня 2009 року № 470, зареєстрованим

в Міністерстві юстиції України7 серпня 2009 року за № 740/16756встановлено, що тендерний комітет - група спеціалістів, призначених замовником відповідальними за проведення процедур закупівель згідно з Положенням про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичний центр «БЕНС ЛАКІ КОМПАНІ» без руху, з наданням позивачу часу для усунення недоліків у строк до 22 листопада 2011 року.

При цьому, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу позивача, щодо наслідків визначених пунктом 1 частиною 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтями 105-108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідльністю "ЮРИДИЧНИЙ ЦЕНТР "БЕНС ЛАКІ КОМПАНІ" без руху .

2.Встановити позивачу строк до 22 листопада 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

          3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Шарпакова В.В.