Ухвала

від 22.03.2012 по справі 6/580-32/176-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 6/580-32/176-а

У Х В А Л А

про зміну порядку виконання судового рішення

22 березня 2012 року № 6/580-32/176-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: судді Добрянської Я.І., при секретарі судового засідання Юзині О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про зміну порядку виконання судового рішення у справі,

за позовомОСОБА_1 підприємства «Олєвєр» до ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у м. Києві; Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва; ОСОБА_3 регіональної митниці прозобов'язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_4

від відповідача 1: не прибув

від відповідача 2: не прибув

від відповідача 3: ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22.09.2011 р. у справі № 6/580-32/176-А за позовом ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва, ОСОБА_3 регіональної митниці, ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії, було скасовано постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.11.2008 року, та ухвалу ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду від 22.01.2010 року, частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»та постановлено:

- стягнути з Державного бюджету України через Державне казначейство України на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»надмірно стягнутий акцизний збір у розмірі 1 592 009,36 грн. та 1 703, 40 грн. судового збору.

07.11.2011 р. Окружним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист по справі № 6/580-32/176-А.

12.12.2011 р. до канцелярії Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»по справі № 6/580-32/176-А про зміну порядку виконання рішення.

В зазначеній заяві Приватне підприємство «Олєвєр»просить Окружний адміністративний суд м. Києва змінити порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2011 року у справі № 6/580-32/176-А за позовом ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»до Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва, ОСОБА_3 регіональної митниці, ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»надмірно стягнутого акцизного збору у розмірі 1 592 009 грн. 36 коп., вказавши: стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»надмірно стягнутий акцизний збір у розмірі 1 592 009 грн. 36 коп.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.12.2011 р. заява ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»про зміну порядку виконання судового рішення була залишена без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.01.2012 р. було призначено до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»про зміну порядку виконання судового рішення.

Так, заява ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 6/580-32/176-А вмотивована наступним.

Із виконавчим листом по справі № 6/580-32/176-А ПП «Олєвєр»(заявник) звернувся до Державного казначейства України для виконання рішення суду.

У відповідь на вказане звернення від ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у м. Києві заявником було отримано листа від 08 грудня 2011 року № 05-04/1726-31622, яким повідомлено, що порядок виконання рішень про стягнення коштів з Державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845. Пунктом 19 вказаної постанови регламентовано, що безспірне списання коштів з Державного та місцевого бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані шляхом оформлення розрахункових документів.

В даному випадку зарахування коштів згідно наявних розрахункових документів здійснювалось на рахунки Державного бюджету України, які відкриті саме в ОСОБА_2 управлінні Державного казначейства України у м. Києві.

Так, постановою Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2011 року був встановлений певний порядок виконання судового рішення, згідно якого надмірно сплачений акцизний збір в сумі 1 592 009 грн. 36 коп. підлягає стягненню з Держаного бюджету України через Державне казначейство України.

Державне казначейство України та Головне управління Державного казначейства України у м. Києві є окремими юридичними особами, однак однією державною структурою, та знаходяться в підпорядкуванні останнього.

Отже, ОСОБА_2 управлінням Державного казначейства України у м. Києві було повернуто ОСОБА_1 підприємству «Олєвєр»виконавчий лист без виконання та запропоновано звернутися до суду з метою змінення порядку виконання рішення суду, а саме стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»надмірно стягнутий акцизний збір у розмірі 1 592 009 грн. 36 коп.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, Головне управління державного казначейства України у м. Києві є стороною у справі № 6/580-32/176-А та обізнано про прийняте рішення.

В судових засіданнях 19.03.2012 р. та 22.03.2012 р. представник позивача (заявника) зазначену заяву про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 6/580-32/176-А підтримав та просив суд її задовольнити в повному обсязі з підстав наведених обґрунтуваннях на вказане звернення.

В судовому засіданні 19.03.2012 р. представник відповідача ОСОБА_2 управління державного казначейства України у м. Києві проти задоволення вказаної заяви позивача про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 6/580-32/176-А не заперечив, та просив суд її задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 регіональної митниці в судовому засіданні 22.03.2012 р. проти задоволення даної заяви позивача про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 6/580-32/176-А також не заперечив за залишив дане питання на вирішення суду.

Таким чином, при вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення заяви позивача про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 6/580-32/176-А, а саме стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»надмірно стягнутого акцизного збору у розмірі 1 592 009 грн. 36 коп., шляхом стягнення з Державного бюджету України саме через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві, судом було встановлено наступне.

Порядок повернення (стягнення) надмірно сплачених (стягнутих) коштів з Державного бюджету України включає в себе таке повернення (стягнення) саме через органи Державної казначейської служби України, оскільки такі кошти акумулюються на рахунках Державної казначейської служби України та на рахунках органів Державної казначейської служби України.

Отже, Державна казначейська служба України (Державне казначейство України) та її органи є однією структурою, що акумулює на своїх рахунках кошти, які сплачуються платниками податків та стягуються з платників податків до Державного бюджету України, а відповідно через Державну казначейську служба України та її відповідні органи платником податків може бути стягнуто надмірно сплачені (стягнуті) кошти з Державного бюджету України.

Таким чином, зважаючи на те, що в даному випадку зарахування коштів згідно наявних розрахункових документів здійснювалось на рахунки Державного бюджету України, які відкриті саме в ОСОБА_2 управлінні Державного казначейства України у м. Києві, що входить до структури та підпорядковується Державній казначейській службі України (Державному казначейству України), з метою захисту свого порушеного права, заявник обґрунтовано звернувся до суду із заявою про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 6/580-32/176-А, а саме стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»надмірно стягнутого акцизного збору у розмірі 1 592 009 грн. 36 коп., шляхом такого стягнення з Державного бюджету України саме через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві.

Згідно вимог ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено:

За наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Зважаючи на вказані норми законодавства, а також заяву позивача ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 6/580-32/176-А, що вмотивована зокрема відповіддю Державного казначейства України про відсутність коштів із справляння акцизного збору на рахунках Державного казначейства України, оскільки на таких рахунках зазначені виплати не акумулюються, а поступають на рахунки, які відкриті саме в ОСОБА_2 управлінні Державного казначейства України у м. Києві, а також не заперечення ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у м. Києві та ОСОБА_3 регіональної митниці проти задоволення такої заяви позивача, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 6/580-32/176-А шляхом зміни порядку виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2011 року у справі № 6/580-32/176-А за позовом ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»до Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва, ОСОБА_3 регіональної митниці, ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр» надмірно стягнутого акцизного збору у розмірі 1 592 009 грн. 36 коп., вказавши: стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»надмірно стягнутий акцизний збір у розмірі 1 592 009 грн. 36 коп.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. ст. 263, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 6/580-32/176-А -задовольнити.

2. Змінити порядок виконання постанови Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2011 року у справі № 6/580-32/176-А за позовом ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»до Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва, ОСОБА_3 регіональної митниці, ОСОБА_2 управління Державного казначейства України у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»надмірно стягнутого акцизного збору у розмірі 1 592 009 грн. 36 коп., вказавши: стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України у м. Києві на користь ОСОБА_1 підприємства «Олєвєр»надмірно стягнутий акцизний збір у розмірі 1 592 009 грн. 36 коп.

3. Внести зазначені зміні до виконавчого листа по справі № 6/580-32/176-А та видати новий виконавчий лист із внесеними змінами стягувачу ОСОБА_1 підприємству «Олєвєр».

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя: Я.І.Добрянська