Постанова

від 19.10.2015 по справі 805/3092/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2015 р. Справа № 805/3092/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Колективного підприємства «Мисливсько-рибальське господарство українського товариства мисливців і рибалок» Артемівського району про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2015 року Донецьке обласне відділення соціального захисту інвалідів (надалі - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Колективного підприємства «Мисливсько-рибальське господарство українського товариства мисливців і рибалок» Артемівського району про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені. В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем недотриманий норматив створення робочих місць для працевлаштування інвалідів. У 2014 році на підприємстві відповідача середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу становила 8 осіб, згідно ч. 1 ст. 19 Закону України В«Про основи соціальної захищеності інвалідів в УкраїніВ» (надалі Закон), повинно бути працевлаштований 1 інвалід, але фактично за даними звіту інваліди не працювали, що є підставою для застосування до відповідача адміністративно-господарських санкцій у сумі 20025,00 грн. Через порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій, які розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, позивач посилаючись на ст. 20 Закону, просить стягнути 20025,00 грн. та пеню у розмірі 2063,09 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином, в позовній заяві просив провести розгляд справи без участі його представника.

Представник відповідач у судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином, через відділ діловодства надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Відповідач - Колективне підприємство «Мисливсько-рибальське господарство українського товариства мисливців і рибалок» Артемівського району є юридичною особою, яка зареєстрована 30.05.1997 року, код ЄДРПОУ 24820162, 84500, Донецька область, м.Артемівськ, вул..Артема, буд.6.

20 лютого 2014 року відповідачем подано Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2014 рік, згідно якого середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу становить 8 осіб (фактично за рік), кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України В«Про основи соціальної захищеності інвалідів в УкраїніВ» становить 1 особа (фактично за рік). При цьому, рядок 2 (середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність) - незаповнений. (а.с.6)

12 жовтня 2012 року наказом №16 Колективного підприємства «Мисливсько-рибальське господарство українського товариства мисливців і рибалок» Артемівського району призначено єгерем ОСОБА_1 з 12.10.2012 року. (а.с.39)

Відомості про працю ОСОБА_1 також підтверджується трудовою книжкою ОСОБА_1 серії АА №512445 (а.с.48-52)

На виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду №805/3092/15-а Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області надано лист №455/10/05-02-17-1-113 від 25.09.2015 року з якого вбачається, що згідно податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку по формі №1-ДФ КП «Мисливсько-рибальське господарство українського товариства мисливців і рибалок» Артемівського району сума нарахованого доходу громадянина ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за 2014 рік складає 8385,30 грн. (а.с.134)

ОСОБА_1 є інвалідом, про що свідчить пенсійне посвідчення №33461 від 26.02.2007 року видане УМВС України в Донецькій області. (а.с.18)

30 вересня 2014 року наказом №19 Колективного підприємства «Мисливсько-рибальське господарство українського товариства мисливців і рибалок» Артемівського району звільнено ОСОБА_1 з 30.09.2014 року за власним бажанням по ст.38 КЗоТ України. (а.с.37)

01 вересня 2015 року до територіального фіскального органу КП «Мисливсько-рибальське господарство українського товариства мисливців і рибалок» Артемівського району подано Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходи, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фіскальних органів за вересень 2014 року.

З таблиці 5 «Відомості про трудові відносини» (№ аркуша звіту 6) вбачається, що між КП «Мисливсько-рибальське господарство українського товариства мисливців і рибалок» Артемівського району та працівниками (ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11В.) припинено трудові відносини по ст.36 п.1 КЗпПУ з 30.09.2015 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів», законодавство про соціальну захищеність інвалідів в Україні складається з цього Закону та інших актів законодавства, що видаються відповідно до нього.

У відповідності до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (далі - Закон) для всіх підприємств, установ і організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи і організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою статті 18 вказаного Закону, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округляється до цілого значення.

Відповідно до ст. 18 Закону забезпечення прав інвалідів на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій, чи до державної служби зайнятості.

Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально - економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що відповідачем надано достатньо доказів на підтвердження працевлаштування інваліда у 2014 році, а саме ОСОБА_1

Не заповнення рядка 2 (середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність) у Звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2014 рік є опискою, про яку повідомлено Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів листом №7 від 03.08.2015 року, та надіслане рекомендованим листом, про що свідчить квитанція Укрпошти. (а.с.22)

Отже, з огляду на вищевикладене відповідачем виконано норматив по створенню 1 робочого місця для працевлаштування інвалідів відповідно до вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

З огляду на наведене, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позовних вимог Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Колективного підприємства «Мисливсько-рибальське господарство українського товариства мисливців і рибалок» Артемівського району про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.