Ухвала

від 20.01.2015 по справі 826/8449/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви про зміну

порядку і способу виконання судового рішення

20 січня 2015 року м. Київ № 826/8449/13-а (КДМ 974)

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: судді Добрянської Я.І. , розглянувши, відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження заяву Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» доУправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, повернення надмірно сплачених сум

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а (суддя Клименчук Н.М.) позовні вимоги ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання бездіяльності протиправною, повернення надмірно сплачених сум - було задоволено в повному обсязі, та постановлено:

- стягнути з Управління Пенсійного фону України Шевченківському районі м. Києва на користь ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» документально підтверджену суму заборгованості надмірно сплачених внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 40 242 (сорок тисяч двісті сорок дві) грн. 00коп. на поточний рахунок ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» (п/р 26000015100481 в AT (ПІРЕУС БАНК МКБ», м. Київ, МФО 300658, Код ЄДРПОУ 36947338);

- зобов'язати відповідний підрозділ Державної казначейської служби України стягнути судові витрати в сумі 1 100 (одна тисяча сто) грн. 00 коп. на користь ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» (м. Київ, провулок Бехтерівський, 4-Б, код ЄДРПОУ 36947338) за рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунків Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (м. Київ, вул. Воровського, 29, код ЄДРПОУ 26087323) за рахунок бюджетних асигнувань.

На виконання зазначеного рішення суду, Окружним адміністративним судом м. Києва (суддею Клименчук Н.М.) було видано виконавчий лист по справі № 826/8449/13-а від 23.09.2013 р.

З приводу зазначеного, 09.12.2014 р. до канцелярії Окружного адміністративного суду м. Києва від Державної казначейської служби України у м. Києві надійшла письмова заява про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а.

У зв'язку з припиненням повноважень судді Клименчук Н.М. щодо здійснення правосуддя, в провадженні якої перебувала адміністративна справа № 826/8449/13-а, протоколом автоматичного розподілу справі між суддями від 09.12.2014 р. вказану заяву Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а було розподілено до розгляду на суддю Добрянську Я.І.

Враховуючи зазначене, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.12.2014 р. суддею Добрянською Я.І. було призначено до розгляду в судовому засіданні 20.01.2015 р. заяву Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а.

Заявник (Державна казначейська служба України у м. Києві) та відповідач Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва в судове засідання 20.01.2015 р. не прибули та не скерували своїх представників, хоча останні належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

Крім того від заявника та відповідача до канцелярії суду не надходило жодних письмових пояснень з приводу їх неявки у судове засідання 20.01.2015 р., а також відповідачем не подавалося до суду жодних письмових обґрунтувань його позиції з приводу вказаної заяви Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а.

У свою чергу представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» у судовому засіданні 20.01.2015 р. проти задоволення заяви Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а заперечив повністю та просив суд відмовити у даній заяві з підстав її необґрунтованості та встановлення постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а чіткого порядку і способу виконання даного судового рішення, що не потребує зміни такого порядку чи способу виконання.

Згідно вимог ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, а саме не прибуття заявника Державної казначейської служби України у м. Києві та відповідача Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, що були повідомлені належним чином, в судове засідання 20.01.2015 р., суд ухвалив продовжити розгляд заяви Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, проти чого також не заперечив представник позивача.

Так, як встановлено судом, в обґрунтування зазначеної заяви про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а, заявник Державна казначейська служба України у м. Києві зазначає про те, що у резолютивній частині вказаної постанови судом не визначено (не встановлено) яким саме органом державної влади та з яких рахунків має відбуватись списання коштів у сумі 40 242,00 грн. на користь ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери», внаслідок чого суду слід встановити такий порядок і спосіб виконання зазначеної постанови.

Статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Проте, перевіривши наявні матеріали справи та вивчивши норми відповідного законодавства з приводу наведеної заяви Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а, суд прийшов до висновку, що така заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з резолютивної частини постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а, суд постановив:

- стягнути з Управління Пенсійного фону України Шевченківському районі м. Києва на користь ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» документально підтверджену суму заборгованості надмірно сплачених внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 40 242 (сорок тисяч двісті сорок дві) грн. 00коп. на поточний рахунок ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» (п/р 26000015100481 в AT (ПІРЕУС БАНК МКБ», м. Київ, МФО 300658, Код ЄДРПОУ 36947338);

- зобов'язати відповідний підрозділ Державної казначейської служби України стягнути судові витрати в сумі 1 100 (одна тисяча сто) грн. 00 коп. на користь ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» (м. Київ, провулок Бехтерівський, 4-Б, код ЄДРПОУ 36947338) за рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунків Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (м. Київ, вул. Воровського, 29, код ЄДРПОУ 26087323) за рахунок бюджетних асигнувань.

Тобто, в даному випадку, як вбачається з самого рішення по справі № 826/8449/13-а, заявника - Державної казначейської служби України у м. Києві стосується тільки другий пункт резолютивної частини постанови, а саме:

- зобов'язати відповідний підрозділ Державної казначейської служби України стягнути судові витрати в сумі 1 100 (одна тисяча сто) грн. 00 коп. на користь ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» (м. Київ, провулок Бехтерівський, 4-Б, код ЄДРПОУ 36947338) за рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунків Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (м. Київ, вул. Воровського, 29, код ЄДРПОУ 26087323) за рахунок бюджетних асигнувань.

Таким чином, перший пункт резолютивної частини постанови по справі № 826/8449/13-а, щодо якого заявник просить суд змінити порядок і спосіб виконання (а саме: стягнути з Управління Пенсійного фону України Шевченківському районі м. Києва на користь ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» документально підтверджену суму заборгованості надмірно сплачених внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 40 242 (сорок тисяч двісті сорок дві) грн. 00 коп. на поточний рахунок ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» (п/р 26000015100481 в AT (ПІРЕУС БАНК МКБ», м. Київ, МФО 300658, Код ЄДРПОУ 36947338), - взагалі не стосується прав та обов'язків заявника Державної казначейської служби України у м. Києві.

В той час, самою резолютивною частиною постанови по справі № 826/8449/13-а чітко та однозначно визначено порядок і спосіб виконання такого рішення, примусовим виконанням якого (у випадку не виконання відповідачем у добровільному порядку) має займатися саме відповідний орган Державної виконавчої служби України, у відповідності до норм чинного законодавства.

Однак, з приводу неможливості примусового виконання вказаного рішення по справі 826/8449/13-а, орган Державної виконавчої служби України до суду не звертався.

Крім того, суд не може втручатися у дискреційні повноваження органу Державної казначейської служби України, вказуючи останньому, яким чином вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із виконанням визначених законодавством завдань (обов'язків).

Також, суд не зобов'язаний роз'яснювати норм чинного законодавства щодо порядку виконання органами державних повноважень їх функцій.

Враховуючи зазначене у сукупності, наявні матеріали справи та норми наведеного законодавства, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а, оскільки, зокрема, перший пункт резолютивної частини постанови по справі № 826/8449/13-а, щодо якого заявник просить суд змінити порядок і спосіб виконання (а саме: стягнути з Управління Пенсійного фону України Шевченківському районі м. Києва на користь ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» документально підтверджену суму заборгованості надмірно сплачених внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 40 242 (сорок тисяч двісті сорок дві) грн. 00 коп. на поточний рахунок ТОВ «Адвокатська компанія «Кравець і партнери» (п/р 26000015100481 в AT (ПІРЕУС БАНК МКБ», м. Київ, МФО 300658, Код ЄДРПОУ 36947338), - взагалі не стосується прав та обов'язків заявника Державної казначейської служби України у м. Києві.

Відповідно до положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 263, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну порядку і способу виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2013 р. по справі № 826/8449/13-а.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя: Я.І. Добрянська