Постанова

від 27.10.2015 по справі 822/5243/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/5243/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук А.М. при секретаріБачку А.М. за участі:представника позивача, представника відповідача та відповідача розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Нетішинського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Нетішинський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся з позовом до ОСОБА_3 про стягнення коштів.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що відповідач перебував на обліку в Нетішинському міському центрі зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття протягом двох періодів з 11 грудня 2013 року по 25 червня 2014 року та з 05 грудня 2014 року по 02 червня 2015 року. Зазначає, що наказом центру зайнятості від 11.12.2013 року відповідачу надано статус безробітного. З 25.06.2013 року припинено реєстрацію відповідача як безробітного у зв'язку з початком зайнятості особи. 05 грудня 2014 року наказом центру зайнятості відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 12.12.2014 року по 31.05.2015 року. З 02.06.2015 року припинено реєстрацію відповідача як безробітного у зв'язку з поданням безробітним заяви про припинення реєстрації. Однак в ході проведення розслідування встановлено, що відповідач є засновником та з 07.10.2006 року керівником МП "Металіст", що підтверджується актом №32 від 08.07.2015 року центру зайнятості. В зв'язку з цим незаконно отримано матеріальне забезпечення по безробіттю в розмірі 11213,87 грн. Просить позов задоволити та стягнути незаконно отриману виплату по безробіттю в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, обґрунтовуючи поданими в матеріали справи доказами.

Представник відповідача та відповідач в судовому засіданні позов не визнали, подали письмове заперечення в якому зазначили, що законні підстави для повернення позивачу отриманих коштів у вигляді допомоги по безробіттю відсутні, оскільки ОСОБА_3 фактично погодився бути керівником без трудових відносин з МП "Металіст". МП "Металіст" не припинено тільки з тої причини, що є борг перед Нетішинським відділенням Пенсійного фонду України по відшкодуванню витрат ПФ на доставку та виплату пенсій пенсіонерам за списком №2. Зазначає, що борг не може бути погашений із-за відсутності у підприємства коштів та майна. Вказує, що рахуючись керівником МП "Металіст" виконував обов'язки без отримання доходу, а тому просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача та відповідача дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з підстав наведених нижче.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебував на обліку в Нетішинському міському центрі зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття протягом двох періодів з 11 грудня 2013 року по 25 червня 2014 року та з 05 грудня 2014 року по 02 червня 2015 року. За час перебування на обліку отримано допомогу по безробіттю в розмірі 11213,87 грн.

Наказом центру зайнятості від 11.12.2013 року відповідачу надано статус безробітного. З 25.06.2013 року припинено реєстрацію відповідача як безробітного у зв'язку з початком зайнятості особи. 05 грудня 2014 року наказом центру зайнятості відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 12.12.2014 року по 31.05.2015 року. З 02.06.2015 року припинено реєстрацію відповідача як безробітного у зв'язку з поданням безробітним заяви про припинення реєстрації. В ході проведення розслідування встановлено, що відповідач є засновником та з 07.10.2006 року керівником МП "Металіст", що підтверджується актом №32 від 08.07.2015 року центру зайнятості

09.07.2015 року надіслано лист-повідомлення з вимогою повернути кошти в сумі 11213,87 грн. неправомірно виплаченої допомоги по безробіттю.

Станом на момент розгляду справи відповідачем кошти в добровільному порядку не сплачені.

Згідно ст.2 Закону України „Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно ст.7 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) видами забезпечення є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного.

У відповідності до ст. 36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.п. "б" п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, належать до зайнятого населення і тому відповідно до законодавства України, не можуть бути визнані безробітними.

Відповідно до ст. 39 Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В силу ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Суд звертає увагу на те, що позивачем не надано суду доказів того, що рахуючись керівником МП "Металіст" ОСОБА_3 виконував обов'язки без отримання доходу.

У відповідача наявна заборгованість в розмірі 11213,87 грн., що підтверджується актом №32 від 08.07.2015 року та матеріалами справи.

За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.п. "б" п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов Нетішинського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задоволити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти в розмірі 11213 (одинадцять тисяч двісті тринадцять) грн. 87 коп. на користь Нетішинського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37170300901004 ГУДКСУ у Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 22986929, МФО 315013).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 28 жовтня 2015 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя А.М. Ковальчук