Ухвала

від 26.03.2012 по справі 2699/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 УХВАЛА

26.03.2012р. № 2а- 2699/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання -Скляра Є.С.,

представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача -ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про заміну відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-китайський центр розвитку»до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-китайський центр розвитку»до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова в якому просить суд визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Українсько-китайський центр розвитку»код ЄДРПОУ 35698941 щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків і зборів ПП «Баварія-Ф», їх реальності та повноти відображення в обліку за вересень 2011 року, за наслідками якої складено акт від 10.02.2012 року № 621/2305/35698941.

Під час судового розгляду справи представником державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби ОСОБА_2 було заявлено клопотання про заміну відповідача Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на її правонаступника державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, у зв'язку із тим, що первісного відповідача по справі було реорганізовано і правонаступником Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова є державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців № 13387747 станом на 22.03.2012 р. державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби включена до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та є правонаступником Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова.

Повноваження представника державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби підтверджено копією довіреності від 15.03.2012 р. № 233/9/10-014, підписаною начальником державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби ОСОБА_3.

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 КАСУ в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У пункті 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008, № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" вказано, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

У разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних повноважень, не пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних повноважень є неприпустимими.

Керуючись ст. ст. 52, 55, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби ОСОБА_2 про заміну відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-китайський центр розвитку»до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про визнання дій незаконними - задовольнити у повному обсязі.

2. Замінити попереднього відповідача ОСОБА_4 податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова -на державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.