Постанова

від 16.02.2011 по справі 2а-17236/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 р. Справа № 2а-17236/09/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 В при секретаріОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро ФМ"; про звернення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро ФМ»; ОСОБА_3, в якому позивач просить звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро ФМ» в сумі 267,90 грн.; ОСОБА_3 в сумі 267,90 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що працівниками податкової проведено перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності, в результаті якої винесено податкове повідомлення - рішення відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро ФМ» на суму 340,00 грн., однак за відповідачем рахувалась переплата за попередній період в сумі 72,10 грн. Таким чином загальна сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро ФМ» складає 267,90 грн. ОСОБА_3 є засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро ФМ», таким чином сума боргу товариства є сумою боргу ОСОБА_3. Відповідачі зазначену заборгованість в добровільному порядку не сплачують, що стало підставою для звернення до суду з відповідним позовом.

Відповідачі заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направили. Про час і місце розгляду справи відповідачі повідомлявся належним чином. Щодо відповідача - 1, то на адресу суду повернувся конверт з потовою відміткою «адресат не зареєстрований». Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що якщо відомості, які внесені до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою. Крім того, згідно цього ж Закону на юридичну та фізичну особу - підприємця покладено обов'язок вносити зміни до Єдиного державного реєстру підприємців установ та організацій України у разі зміни місця проживання, місцезнаходження фізичної особи - підприємця або юридичної особи відповідно, тому суд вважає, що він здійснив всіх заходів для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпро ФМ» зареєстровано 18.09.1992 року та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (далі - ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська), як платник податків та інших обов'язкових платежів

02.06.2009 року працівниками ДПІ проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпро ФМ» та складено акт в якому зазначено, що товариством не надано звітність з податку на додану вартість за жовтень 2008 року та січень 2009 року та на підставі акту винесено податкове повідомлення - рішення від 02.06.2009 року №0024161502/0 на суму 340,00 грн.

Працівниками Інспекції складено про неможливість вручення акту про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки та податкового повідомлення рішення у зв'язку з незнаходженням ТОВ «Дніпро ФМ» за місцезнаходженням. Тому вказане повідомлення - рішення вивішено на дошці податкових оголошень.

Станом на 25.11.2009 року податковий борг підприємства становить 267,90 грн.

Заборгованість утворилась у зв'язку з несплатою до бюджету податку на додану вартість у сумі 267,90 грн. (340,00 грн. - 72,10 грн. переплати, яка рахувалась у товариства).

У відповідності до пп.6.2.3 «а» п.6.2 ст.6 Закону України №2181 та у зв'язку несплатою до бюджету податкового боргу інспекцією виставлена перша та друга податкові вимог №1/1401 від 15.06.2009 року та №2/1623 від 20.07.2009 року, які розмішені на дошці податкових оголошень у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою та складені акти.

Сума податкового зобов'язання ні в адміністративному, ні в судовому порядку товариством не оскаржувалась.

Відповідно до п.4 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу України» «державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку».

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.

Згідно листа УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області за ТОВ «Дніпро ФМ», транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно з листа Інспекції державного технічного нагляду Дніпропетровської обласної державної адміністрації за ТОВ «Дніпро ФМ» механізми, машини та інша сільськогосподарська техніка не реєструвалась.

Згідно з листом Дніпропетровського міжміського бюро технічної інвентаризації інформації стосовно ТОВ «Дніпро ФМ» надати неможливо. Інвентаризаційна справа вилучена відповідно до листа Прокуратури Дніпропетровської області.

Згідно листа Дніпропетровського управління земельних ресурсів ТОВ «Дніпро ФМ», як власник або користувач земельних ділянок не зареєстрований.

Також судом встановлено, що ОСОБА_3 є засновником ТОВ «Дніпро ФМ» (ідентифікаційний код НОМЕР_1 адреса: Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. ХХІІ партз'їзду, 10/2) розмір статутного фонду 35000,00 грн., що складає 100% від загальної суми статутного фонду Підприємства.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платники податків це юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Також слід зазначити, що із змісту положень Закону України "Про господарські товариства" вбачається, що здійснення фінансово-господарської та підприємницької діяльності від імені товариства, укладення будь-яких договорів чи надання доручень на їх укладення від імені товариства, сплата податків від імені товариства не віднесено до повноважень учасників (засновників) товариства. Відповідно до ст. 12 вказаного Закону власником матеріальних цінностей є товариство як юридична особа, а не учасник товариства.

Таким чином з огляду на викладені обставини, суд доходить висновку щодо задоволення позовних вимог в частині звернення стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро ФМ» в сумі 267,90 грн.

Проте, позивачем не надано доказів обґрунтованості та правомірності стягнення з інших осіб, а саме із засновника товариства ОСОБА_3 заборгованості, яка утворилася через не сплату податкових зобов'язань ТОВ «Дніпро ФМ»

Тому в частині щодо звернення стягнення на активи ОСОБА_3, як засновника ТОВ «Дніпро ФМ» суд вважає за необхідне відмовити у задоволені позовних вимог..

При вирішенні судом спору по суті позовних вимог встановлено, що статтею 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до статті 2 цього закону завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю; за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 23 статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Суд також доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість ТОВ «Днепро ФМ» перед бюджетом, а також здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про часткове задоволення позовних вимог податкової інспекції.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро ФМ» (Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 38 код ЄДРПОУ 19100365) суму 267,90 грн. на користь державного бюджету на р/р 31117029700005, УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України -з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 25.06.10

Суддя З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили СуддяОСОБА_1 ОСОБА_1