Постанова

від 29.03.2007 по справі 13/105а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/105а

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                        Тел. 7-38-36, факс 7-44-62

Іменем України

ПОСТАНОВА

 "29" березня 2007 р.                                                  Справа № 13/105а

29 березня 2007 року     9:30 год. Господарський суд Чернігівської області у складі

Головуючого -                                                               судді Фетисової І.А.

При секретарі судового засідання -                               Шинкаренко І.М.

За участю  представників сторін:

Від позивача: Батієнко   І.В. д. 7/02/01-23 від 10.01.07 р.

Від відповідача: не з'явився

Від прокуратури не з'явився

Розглянувши в м. Чернігові у відкритому судовому засіданні          справу  № 13/105а

за ПОЗОВОМ :           Першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі

                                      Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (03680 м. Київ,

                                      вул. Горького, 51) в особі Чернігівського територіального управління

                                      Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

                                      (14038 м. Чернігів, просп. Перемоги,129)

до ВІДПОВІДАЧА:   Товариства з обмеженою відповідальністю “Гелікон”

                                      (14000 м. Чернігів, вул. Горького, 92)

предмет спору            про стягнення 1000 грн.

            Першим заступником прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Позивач) заявлено позов про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Гелікон” (далі - Відповідач) 1000 грн. штрафу, накладного постановою № 453-ДМ від 11.08.2006 р. на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів № 01/42 ДМ від 27.07.2006 р.

Відповідач заперечення на позов не надав, повноважного представника в судове засідання не направив. Заяв та клопотань від відповідача до суду не надходило.

Ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі та судова повістка від 21.03.2007 р., направленні відповідачу по справі ТОВ “Гелікон” за вказаною в позовній заяві адресою –м. Чернігів, вул. Горького, 92, повернулись суду з відміткою відділення зв'язку “по данному адресу нет такой организации”.

Позивачем надано лист Головного управління статистики у Чернігівській області № 227/04-1-10 від 13.03.2007 р., згідно якого юридичною адресою ТОВ “Гелікон” значиться 14005 м. Чернігів, вул. Горького, 92.

Враховуючи те, що судом здійснені всі можливі заходи по повідомленню відповідача про розгляд справи, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи.

Заслухавши позовні вимоги та позицію позивача, їх усні пояснення, дослідивши надані докази, оцінивши докази надані сторонами, суд встановив:

                Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996р. № 448/96-ВР (далі –Закон № 448/96-ВР) державне регулювання  ринку  цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

                Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.05.1997 року за № 9 було затверджено Положення про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

                Згідно п. 1 вказаного вище Положення  територіальний орган, в даному випадку Чернігівське територіальне управління, є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у відповідному регіоні (Чернігівська область) у межах повноважень, визначених даним Положенням, а саме контролює дотримання законодавства у відповідному регіоні (Чернігівській області), яке регулює ринок цінних паперів та має право накладати на осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери, штрафні санкції.

          Товариству з обмеженою відповідальністю “Гелікон” (код 31598202) видано Ліцензію серії АБ № 113395 Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку професійна діяльність на ринку цінних паперів: діяльність по випуску та обігу цінних паперів.

Відповідно до п. 10, 15 ст. 7 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” основними завданнями Державної комісії з  цінних  паперів  та фондового ринку  є: - встановлює  порядок  складання  адміністративних  даних учасників ринку цінних паперів відповідно до чинного законодавства України; - встановлює  вимоги  та   стандарти   щодо   обов'язкового розкриття   інформації   емітентами  та  особами,  які  здійснюють професійну  діяльність  на  ринку   цінних   паперів,   забезпечує створення  інформаційної  бази  даних  про  ринок  цінних  паперів відповідно до чинного законодавства.

              Відповідно до Ліцензійних умов провадження діяльності на ринку цінних паперів, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 26.05.2006 р. № 346 та зареєстрованих в Мінюсті  04.08.2006 р. № 938/12812 глава 3 п. 11 ліцензіат    зобов'язаний     надавати     до     Комісії  адміністративні  дані відповідно до рішення Комісії від 08.06.2004 N 279  (  z1122-04  )  "Про  затвердження  Положення  про  порядок складання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами та подання відповідних документів  до  Державної  комісії з цінних    паперів    та    фондового   ринку",   зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.09.2004 за N 1122/9721.

          Відповідно до п. 2.1.1 “Положення про порядок складання адміністративних даних щодо діяльності  торговців цінними паперами та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку” від 09.09.2004 р. № 1122/9721 торговці цінними паперами подають щоквартальні дані  - не пізніше останнього дня місяця.

          Відповідно до п. 2.2.1 вищевказаного Положення щоквартально  торговці  цінними  паперами  подають  такі документи:  титульний аркуш (додаток 1) та інші.

          Відповідач в порушення вимог п. 2.1.1 та 2.2 Положення не подав адміністративні дані за 1 квартал 2006 року, про що складено Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку акт № 01/42 ДМ про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.07.2006 р.

  За неподання адміністративних даних за 1 квартал 2006 року на відповідача постановою Державною комісії з цінних паперів та фондового ринку № 453-ДМ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 11.08.2006 р. накладено штраф у розмірі 1000 грн. та зобов'язано відповідача сплатити штраф добровільно на протязі 15 днів з дня одержання постанови. Така відповідальність передбачена  відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.

                Відповідач постанову № 453-ДМ від 11.08.2006 року у встановленому порядку і терміни, передбачені законодавством України, не оскаржив, доказів добровільної сплати штрафу суду не надав.

            Враховуючи вище викладене, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, позовна заява підлягає задоволенню.

          Керуючись ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст. ст158,159,163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

                                                            ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Гелікон” (14000 м. Чернігів, вул.. Горького, 92 код 31598202 р/р 260003011107 в ОПЕРВ Ощадбанк у м. Чернігові МФО 353553) в доход Державного бюджету України  (код бюджетної класифікації 23030300 “Адміністративні штрафи та санкції” рахунок, відкритий в Управлінні Держказначейства за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду Державного бюджету символ 101) 1000 грн. штрафу.

3. Постанова набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано  заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк, встановлений  цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не  скасовано,  набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.  Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в  апеляційній скарзі.

Заява  про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після  подання заяви про апеляційне оскарження.

                              Суддя                                                 І.А.Фетисова