Ухвала

від 29.10.2015 по справі 902/1391/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

29 жовтня 2015 р. Справа № 902/1391/14

Господарський суд Вінницької області у складі судді Банаська О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу № 122 від 17.06.2015 р. Бершадського районного споживчого товариства на дії Відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції у справі

за позовом: Бершадського районного споживчого товариства, м.Бершадь, Вінницька область

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Бершадь, Вінницька область

про усунення перешкод в користуванні нежитловим приміщенням по вул.Червоноармійській, 6 а в м.Бершадь шляхом виселення.

За участю секретаря судового засідання Гнатовської Л.С.

За участю представників:

стягувач: не з'явився.

боржник: не з'явився;

ДВС Бершадського районного управління юстиції: Запорощук Вадим Борисович, довіреність № 44 від 07.07.2015 р., паспорт серії НОМЕР_1 виданий Бершадським РВ УМВС України у Вінницькій області 04.07.2000 р.

В С Т А Н О В И В :

Бершадське районне споживче товариство звернулось до господарського суду Вінницької області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні нежитловим приміщенням по АДРЕСА_1 шляхом виселення.

Ухвалою суду від 29.09.2014 р. за вказаним позовом порушено провадження у справі № 902/1391/14.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 20.11.2014 р. позов задоволено повністю.

08.12.2014 р. на виконання вказаного рішення було видано відповідні накази.

22.06.2015 р. до суду надійшла скарга Бершадського районного споживчого товариства за № 122 від 17.06.2015 р. на дії Відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції у справі № 902/1391/14 (а.с.29-30, т.2).

Ухвалою від 23.06.2015 р. скаргу призначено до розгляду на 08.07.2015 р.

В зв'язку з неналежним виконанням сторонами та ДВС вимог ухвали суду щодо надання витребуваних доказів, розгляд скарги неодноразово відкладався: ухвалою від 08.07.2015 р. до 23.07.2015 р., а ухвалою суду від 23.07.2015 р. до 07.09.2015 р. Також ухвалою суду від 23.07.2015 р. продовжено строк вирішення спору на 15 днів.

Ухвалою суду від 07.09.2015 р. зупинено провадження по розгляду скарги №122 від 17.06.2015 р. Бершадського районного споживчого товариства на дії Відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції у справі № 902/1391/14 до закінчення розгляду заяви Бершадського районного споживчого товариства № 148 від 31.07.2015 р. про заміну сторони (з ФОП ОСОБА_1 на СТ "Ніка-Бершадь") та набрання прийнятою за результатами розгляду вказаної заяви ухвалою законної сили.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 09.10.2015 р. заяву №148 від 31.07.2015 р. Бершадського районного споживчого товариства про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 902/1391/14 відхилено.

З огляду на викладене, а також те, що підстави для зупинення провадження у справі відпали, провадження у справі щодо розгляду скарги № 122 від 17.06.2015 р. Бершадського районного споживчого товариства на дії Відділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції у справі № 902/1391/14 із врахуванням дотримання строків розгляду скарги встановлених ст.69 ГПК України ухвалою суду від 28.10.2015 р. поновлено, скаргу призначено до розгляду.

Представники позивача (скаржника) та відповідача (боржника) в засідання суду не з'явились, причин неявки суду не повідомили, хоча про дату, час та місце судового засідання останні повідомлені належним чином - ухвалою від 28.10.2015 р., а також телефонограмами, що підтверджується наявними у справі телефонограмами.

Неявка сторін з урахуванням приписів ч.2 ст.121 2 ГПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

За відсутності відповідного клопотання справа розглядається без технічної фіксації судового процесу.

Представник Відділу ДВС Бершадського РУЮ в засіданні суду та в запереченнях на скаргу № 591 від 12.08.2015 р. проти задоволення поданої скарги заперечує мотивуючи відповідністю вчинених виконавчою службою дій чинному законодавству.

Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника Відділу ДВС Бершадського РУЮ, дослідивши матеріали виконавчого провадження по виконанню наказу виданого 08.12.2014 р. господарським судом Вінницької області у справі № 902/1391/14 судом встановлено наступне.

Як вбачається із змісту поданої скарги, письмових пояснень від 08.07.2015 р. та від 07.09.2015 р. стягувач не погоджується із прийнятою 08.06.2015 р. Відділом ДВС Бершадського РУЮ постановою про закінчення виконавчого провадження, оскільки фактичного звільнення приміщення магазину не відбулось, органом ДВС не вживались ефективні дії по виконанню наказу позаяк при складанні 27.05.2015 р. акту працівниками органу ДВС було встановлено наявність у приміщенні магазину СТ "Ніка-Бершадь" одним із засновників та керівником якого є ОСОБА_1

На підставі вказаного скаржник просить скасувати постанову головного державного виконавця ДВС Бершадського РУЮ від 08.06.2015 р., як протиправну та незаконну.

В письмовому запереченні на скаргу Відділ ДВС Бершадського районного управління юстиції вважає подану скаргу необгрунтованою та просить в її задоволенні відмовити вказуючи на те, що органом ДВС було вжито дії по виконанню наказу господарського суду Вінницької області № 902/1391/14 від 08.12.2014 р. у відповідності до чинного законодавства направлені на реальне та фактичне виконання рішення суду (а.с.139-141, т.2).

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у письмовому поясненні від 03.09.2015 р. посилається на обгрунтованість дій органу ДВС, добровільне виконання рішення суду, яке полягає у звільненні приміщення і припиненні підприємницької діяльності як фізичної особи-підприємця (а.с.146, т.2).

Із матеріалів справи та виконавчого провадження судом встановлено, що на підставі заяви стягувача від 23.12.2014 р. № 235 головним державним виконавцем відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції Запорощуком В.Б. 12.01.2015 р. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження (а.с.56, 58, т.2).

16.01.2015 р. відділом ДВС Бершадського районного управління юстиції направлено рекомендованим листом боржникові постанову про відкриття виконавчого провадження та вимогу державного виконавця в якій зобов'язано боржника виконати рішення суду у самостійному порядку у строк до 26.01.2015 р. (а.с.58-60, т.2).

26.01.2015 р. на адресу відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції надійшла заява боржника про повернення виконавчого документа без виконання в зв'язку із оскарженням рішення господарського суду Вінницької області від 20.11.2014 р. на підставі якого було видано відповідний наказ до Рівненського апеляційного господарського суду (а.с.61, т.2).

29.04.2015 р. до відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції надійшла копія постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 25.02.2015 р. у справі № 902/1391/14 якою рішення господарського суду Вінницької області у вказаній справі залишено без змін (а.с.63-66, т.2).

07.05.2015 р. відділ ДВС Бершадського районного управління юстиції вручив боржнику нарочно вимогу державного виконавця про самостійне виконання в термін до 12.05.2015 р. виконавчого документа (а.с.67, т.2).

08.05.2015 р. до відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції надійшло повідомлення від боржника про намір добровільного виконання рішення суду та надання терміну для самостійного виконання до 22.05.2015 р. (а.с.68, т.2).

Про намір боржника добровільно виконати рішення суду до 22.05.2015 р. відділ ДВС Бершадського районного управління юстиції повідомив стягувача листом від 08.05.2015 р. № 138 (а.с.71, т.2).

20.05.2015 р. відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції надійшла заява боржника про звільнення нежитлового приміщення магазину "1 000 дрібниць" що знаходиться в м.Бершадь по вул.Червоноармійська, 6а, разом з товарно-матеріальними цінностями та припиненням підприємницької діяльності (а.с.69, т.2).

20.05.2015 р. відділом ДВС Бершадського районного управління юстиції повідомлено сторони про проведення 27.05.2015 р. виконавчих дій з примусового виконання наказу № 902/1391/14 від 08.12.2014 р. (а.с.88, т.2).

27.05.2015. р. державним виконавцем для перевірки виконання рішення суду здійснено вихід за адресою м.Бершадь, вул. Червоноармійська 6А, магазин "1000 дрібниць" та встановлено: що боржник не здійснює ніякої діяльності у вказаному магазині та товарно-матеріальні цінності які належали боржнику відсутні , а у вказаному магазині здійснюється діяльність "Ніка-Бершадь" яке зареєстроване 19.04.2010 р. за адресою м.Бершадь, вул. Червоноармійська 6А про що складено відповідний акт (а.с.89, т.2).

08.06.2015 р. державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження".

04.09.2015 р. боржником було перераховано відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції грошові кошти в розмірі 5 101,03 грн (а.с.142, т.2).

З урахуванням встановлених обставин суд дійшов наступних міркувань щодо поданої скарги.

Умови і порядок виконання рішень судів регламентовані Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Частинами 1, 2 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. При цьому державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Відповідно до ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно з ч.2 ст.30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника.

Статтею 32 вказаного Закону регламентовано заходи примусового виконання рішень, зокрема такими заходами є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Згідно ч.1 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п.8 ч.1 та ч.3 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

З огляду на встановлені обставини суд прийшов до переконливого висновку, що дії відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції щодо закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" є законними, а підстави для скасування постанови державного виконавця від 08.06.2015 р. про закінчення виконавчого провадження ВП № 45963616 - відсутні, оскільки вона прийнята відповідно до вимог вказаного закону.

Посилання скаржника на невиконання органом ДВС рішення суду та невжиття ним дієвих заходів по його виконанню оцінюється судом критично виходячи із досліджених матеріалів виконавчого провадження № 45963616 із якого слідує, що державним виконавцем було вжито всіх передбачених законом заходів спрямованих на фактичне виконання судового рішення зміст якого полягав у звільненні виключно фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 нежитлового приміщення магазину "1 000 дрібниць", що знаходиться в м.Бершадь по вул.Червоноармійська, 6а, разом з товарно-матеріальними цінностями.

Як вбачається із матеріалів справи фізична особа-підприємець ОСОБА_1 станом на 27.05.2015 р. не займає вказане вище приміщення і в ньому відсутні належній їй товарно-матеріальні цінності, що підтверджується актом державного виконавця від 27.05.2015 р. в якому зафіксовано факт знаходження у вказаному приміщення СТ "Ніка-Бершадь".

Наведене, на думку суду, з огляду на вжиті заходи зі сторони відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції та сплату грошових коштів боржником свідчить про фактичне повне виконання рішення суду.

Твердження скаржника про те, що ОСОБА_1 не звільняла нежитлове приміщення магазину "1 000 дрібниць", що знаходиться в м.Бершадь по вул.Червоноармійська, 6а, разом з товарно-матеріальними цінностями, а товарно-матеріальні цінності які знаходяться у вказаному приміщенні належать їй, а СТ "Ніка-Бершадь" там не знаходиться відхиляється судом, оскільки на підтвердження вказаного не надано належних та допустимих доказів.

При цьому акти від 30.07.2015 р. та від 10.10.2015 р. долучені до письмового пояснення від 07.09.2015 р. надані скаржником на підтвердження зайняття підприємницькою діяльністю ОСОБА_1 в нежитловому приміщенні магазину "1 000 дрібниць", що знаходиться в м.Бершадь по вул.Червоноармійська, 6а відхиляються судом позаяк в матеріалах справи містяться докази проведення 18.05.2015 р. державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (а.с.70, т.2).

На думку суду участь ОСОБА_1 в СТ "Ніка-Бершадь" та виконання нею повноважень керівника виконавчого органу товариства не свідчить про те, що саме ОСОБА_1 займає нежитлове приміщенні магазину "1 000 дрібниць", що знаходиться в м.Бершадь по вул.Червоноармійська, 6а та не спростовує факту зайняття вказаного приміщення вказаним вище товариством.

Суд зауважує, що згідно інформації наявної в БД "Документообіг спеціалізованого суду" 26.10.2015 р. господарським судом Вінницької області прийнято ухвалу № 902/1415/15 про повернення позовної заяви Бершадського районного споживчого товариства до споживчого товариства "Ніка-Бершадь" про витребування майна з чужого незаконного володіння шляхом звільнення нежитлового приміщення, що побічно підтверджує факт визнання скаржником зайняття нежитлового приміщення магазину "1 000 дрібниць", що знаходиться в м.Бершадь по вул.Червоноармійська, 6а СТ "Ніка-Бершадь", а не ОСОБА_1

Відповідно до ч.3 ст.121 2 ГПК України за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.

Як наголошується в п.9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" суд за результатами розгляду скарги виносить ухвалу, в якій або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дій, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Пунктом 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" встановлено, що заяви, подання учасників виконавчого провадження вирішуються загальним і господарським судами мотивованими ухвалами відповідно до вимог статей 232 - 234 ЦПК та статей 86, 121 2 ГПК. Виходячи зі змісту ст. 248 24 ЦПК у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

Враховуючи встановлені обставини справи та наведені вище норми законодавства суд, з огляду на недоведеність скаржником обставин, які б свідчили про порушення відділом ДВС Бершадського районного управління юстиції ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" щодо закінчення виконавчого провадження ВП № 45963616, дійшов висновку, що доводи скарги стягувача спростовуються наданими державним виконавцем письмовими доказами та поясненнями, а тому скарга Бершадського районного споживчого товариства на дії відділу ДВС Бершадського районного управління юстиції задоволенню не підлягає, а дії державного виконавця щодо винесення постанови від 08.06.2015 р. про закінчення виконавчого провадження ВП № 45963616 є законними та вчиненими у відповідності з нормами Закону України "Про виконавче провадження".

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 115, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні скарги № 122 від 17.06.2015 р. Бершадського районного споживчого товариства на дії Віділу державної виконавчої служби Бершадського районного управління юстиції по виконанню наказу № 902/1391/14 виданого 08.12.2014 р. відмовити повністю.

2. Копію ухвали надіслати сторонам (стягувачу та боржнику) рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя Банасько О.О.

віддрук. 3 прим.:

1 - до справи.

2 - позивачу - вул. Радянська, 17, м. Бершадь, Вінницька область, 24400.

3 - відповідачу - АДРЕСА_2, 24400.