Постанова

від 04.11.2015 по справі п/811/1794/15

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2015 року справа №П/811/1794/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Брегея Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кіровограді (далі - Відділення) до державного підприємства шахта «Новомиргородська» (далі - Підприємство) про стягнення капіталізованого платежу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до відповідача про стягнення капіталізованого платежу у сумі 3434541,29 грн.

Відповідач заперечень не надіслав.

29 жовтня 2015 року суд прийняв ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.26).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Так, Підприємство є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до приписів пункту 5 частини 1 статті 11 Закону Україну "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон) одним з джерел формування коштів Фонду соціального страхування є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Урядом України.

А пунктом 1 частини 1 статті 35 Закону передбачено, що підлягають страхуванню від нещасного випадку особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту).

Упродовж з 16 червня 2004 року відповідач перебуває у стані припинення діяльності на підставі рішення засновників (а.с.64-66).

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №765 затверджено Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю (далі - Порядок).

Пунктом 1 Порядку передбачено, що капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Пунтком 4 Порядку визначено, що до суми платежів, які підлягають капіталізації, включається заборгованість суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута з виплат, пов'язаних з його зобов'язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат по догляду за потерпілим та виплат за листками непрацездатності.

Проаналізувавши цей нормативно-правовий документ, суд робить висновок, що держава визначила обов'язок сплати капіталізованого платежу у випадку ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності.

Дійсно, у Порядку передбачено, що сплата капіталізованого платежу виникає у разі банкротства.

Однак, ще однією формою ліквідації є припинення діяльності за відповідним рішенням засновників юридичної особи.

Пунктом ж 5 частини 1 статті 11 Закону визначено обов'язок сплати капіталізованого платежу у випадках ліквідації страхувальників.

Тобто, в усіх випадках ліквідації.

А тому, приписи Порядку треба застосовувати і до спірних правовідносин відповідно до положень частини 7 статті 9 КАС України (аналогія закону).

Відділення надало докази необхідності у проведенні розрахунку капіталізованого платежу та останній (а.с.9-52).

Станом на 30 червня 2015 року капіталізований платіж досягнув суми 3434541,29 грн.

Підприємство не висловило жодного заперечення щодо правильності його обчислення.

Суд відходить від попередньої своєї судової практики (справа №811/151/15) і визнає, що вирішення такого спору відноситься до адміністративної юрисдикції з таких підстав.

Перш за все, визначаючи цей спір таким, котрий вирішують господарські суди, суд керувався тим, що позивач (суб'єкт владних повноважень) звертається до суб'єктів господарської діяльності (не суб'єкт владних повноважень) з позовом про стягнення шкоди.

Суд вважав, що капіталізований платіж це сума коштів, яка спрямовується виключно на сплату шкоди працівникам юридичної особи, котра його сплачує.

Однак, відповідно до приписів статті 11 Закону та пункту 1 Порядку капіталізований платіж це форма страхового внеску, який сплачується на майбутнє до загального бюджету згаданого Фонду.

Стосовно ж стягнення позивачем страхових внесків існує усталена практика, яка визначає це юрисдикцією адміністративного судочинства.

Підсумовуючи, суд робить висновок про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Стягнути з державного підприємства шахта «Новомиргородська» (код ЄДРПОУ 23095658, вул.Маловисківське шосе,6 м.Новомиргород Кіровоградська область) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кіровограді капіталізований платіж у сумі 3434541,29 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1